Con un modello di governo locale a due livelli, i cittadini riceveranno servizi migliori.

Da "bracci estesi" a "cervelli operativi in ​​loco"

"Il livello comunale non è più solo un'estensione del braccio armato, ma è diventato il 'cervello operativo in loco'": questa immagine è stata ripetutamente sottolineata dai leader cittadini, a causa del nuovo ruolo dei governi comunali nel modello di governo locale a due livelli.

Per il lancio ufficiale del modello, previsto per il 1° luglio 2025, la città ha predisposto una preparazione molto accurata. La riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale è stata realizzata in modo sincrono e sistematico, dal personale alle infrastrutture, dalle procedure operative alla trasformazione delle infrastrutture informatiche e dei database.

Le 40 unità amministrative di livello comunale di nuova istituzione (comprese 21 circoscrizioni e 19 comuni) hanno visto le proprie strutture amministrative riorganizzate per garantire una capacità di gestione più equilibrata, con una gamma completa di dipartimenti specializzati: l'Ufficio del Consiglio Popolare e del Comitato Popolare, il Dipartimento Economico (o Dipartimento Economico - Infrastrutture - Pianificazione Urbana per le circoscrizioni), il Dipartimento Cultura - Affari Sociali e, per le circoscrizioni con una popolazione numerosa come Phu Xuan e Thuan Hoa, un ulteriore Dipartimento Pianificazione - Finanze.

Il centro servizi amministrativi pubblici a livello comunale è organizzato come un unico punto di contatto specializzato nella ricezione e nell'elaborazione delle pratiche amministrative, con il vicepresidente del comitato popolare comunale/di quartiere che ne svolge anche la funzione di direttore. Questo modello è al contempo snello e professionale, e permette di offrire un servizio migliore, rispondendo in modo più efficace alle reali esigenze della comunità locale.

“Abbiamo individuato nel governo a livello comunale, all'interno del modello locale a due livelli, il luogo in cui l'immagine dello Stato agli occhi dei cittadini si riflette più chiaramente. Pertanto, ogni funzionario e ogni dipartimento deve innovare la propria mentalità di servizio, passando da un approccio passivo a uno proattivo, da amministrativo a costruttivo”, ha affermato Nguyen Van Manh, direttore del Dipartimento degli Affari Interni.

Alla conferenza sull'attuazione delle attività di governo locale a entrambi i livelli, il vicesegretario del Comitato del Partito cittadino e presidente del Comitato popolare cittadino, Nguyen Van Phuong, ha affermato che la transizione non è priva di difficoltà. Non si tratta semplicemente di una divisione tra enti, ma di un vero e proprio passaggio di consegne. "Il nostro obiettivo è garantire che nessun servizio pubblico venga interrotto; i cittadini e le imprese continueranno a ricevere i servizi, in modo più agevole rispetto a prima", ha sottolineato Nguyen Van Phuong.

Affidare la fiducia

Prima di entrare ufficialmente in funzione, i centri amministrativi pubblici locali sono stati sottoposti a delle "prove generali". Funzionari e dipendenti pubblici hanno ricevuto una formazione approfondita in diversi ambiti, dal lavoro d'ufficio, alla gestione del territorio, alla finanza e alla pianificazione, fino alle competenze nell'utilizzo di software per la gestione elettronica dei documenti e delle informazioni amministrative.

Tuttavia, permangono numerose sfide. Durante le ispezioni simultanee condotte dai sindaci in diverse località, alcuni comuni risultano ancora privi di infrastrutture tecnologiche, faticano a delegare le competenze per l'elaborazione dei documenti o non hanno ancora ottenuto gli account necessari per approvare le richieste online. Anche il numero di pratiche relative a terreni in sospeso a causa di modifiche dei confini amministrativi è piuttosto elevato. Alcuni funzionari comunali, abituati a lavorare in modo tradizionale, devono ora adattarsi rapidamente ai nuovi software e alle nuove procedure tecniche.

“La città sostiene ogni località nel superamento delle difficoltà. Non aspettiamo la perfezione prima di agire, ma lavoriamo per migliorare gradualmente. Affrontiamo gli ostacoli ovunque si presentino, prevenendo prolungati blocchi”, ha affermato Nguyen Thanh Binh, membro permanente del Comitato del Partito cittadino e vicepresidente permanente del Comitato popolare cittadino.

Una caratteristica fondamentale del modello di governo locale a due livelli è l'attenzione alla creazione di un governo digitale a livello comunale, il livello più vicino ai cittadini ma anche quello che detiene la maggiore quantità di dati. I servizi pubblici online di livello 3 e 4 sono prioritari; i software specializzati sono integrati e interconnessi; e i dati relativi a popolazione, territorio e stato civile sono sincronizzati, riducendo significativamente i tempi e i costi di elaborazione sia per i cittadini che per i funzionari.

Secondo il presidente del Comitato popolare cittadino, il signor Nguyen Van Phuong, il centro amministrativo pubblico a livello comunale deve essere un luogo in cui i cittadini possano ricevere le proprie richieste e i relativi risultati in modo trasparente e rapido. Non ci devono essere più procedure tortuose o rimbalzi burocratici come in passato. La tecnologia contribuisce a rendere le procedure più trasparenti, ma l'elemento fondamentale rimane la propensione al servizio.

L'amministrazione comunale mira a gestire le procedure amministrative oltre i confini geografici, utilizzando un'ampia rete di uffici postali , istituendo uffici decentrati per ridurre le distanze geografiche e sperimentando una delega flessibile di autorità a gruppi di quartiere e villaggi in situazioni di emergenza come la prevenzione e il controllo dei disastri.

Il modello di governo locale a due livelli rappresenta un passo avanti verso la realizzazione delle direttive del Partito, delle risoluzioni dell'Assemblea Nazionale e dell'orientamento allo sviluppo delle città intelligenti in Vietnam. Non solo semplifica l'organizzazione e rafforza la capacità di governo, ma contribuisce anche a costruire un'amministrazione "vicina al popolo, per il popolo e al servizio del popolo". Per avere successo, è necessaria una sinergia tra le politiche e le persone. Hue si impegna a raggiungere questo obiettivo con un atteggiamento proattivo, una solida capacità organizzativa e un impegno determinato all'azione. Questo progresso non si fermerà al 1° luglio, ma sarà un percorso a lungo termine per la formazione di un governo veramente moderno e orientato ai servizi, a partire dal livello locale.

Questa mattina (30 giugno), il Comitato permanente del Comitato del Partito della città di Hue ha tenuto una cerimonia per annunciare la Risoluzione 1675/NQ-UBTVQH15, del 16 giugno 2025, del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale sulla riorganizzazione delle unità amministrative a livello di comune nella città di Hue; e le decisioni del Comitato del Partito cittadino e del Comitato permanente del Comitato del Partito cittadino sulla struttura organizzativa dei comuni e dei quartieri nella città di Hue.

Testo e foto: LE THO

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html