Al termine di una telefonata di 90 minuti, avvenuta il 27 maggio, il presidente Joe Biden e il presidente della Camera Kevin McCarthy hanno raggiunto un accordo preliminare sull'innalzamento del tetto del debito.
Ora, sia i rappresentanti democratici che quelli repubblicani dovranno convincere i loro alleati al Senato e alla Camera dei Rappresentanti ad approvare l'accordo prima del 5 giugno, data in cui il Segretario del Tesoro Janet Yellen ha avvertito che gli Stati Uniti sarebbero andati in default sui propri titoli di stato.
Porre fine alla situazione di stallo
Se l'accordo finale verrà approvato dal Congresso e firmato dal signor Biden prima della data X (la data in cui si prevede che gli Stati Uniti andranno in default sul loro debito, ovvero il 5 giugno), allora gli Stati Uniti eviteranno una crisi economica senza precedenti.
La prolungata situazione di stallo ha allarmato i mercati finanziari, pesato sui titoli azionari e costretto gli Stati Uniti a pagare tassi di interesse record in diverse ondate di vendite di obbligazioni. Gli economisti sostengono che un default degli Stati Uniti farebbe precipitare il Paese in recessione, scuoterebbe l'economia globale e porterebbe a un'impennata della disoccupazione.
Il presidente Biden si era rifiutato per mesi di negoziare con McCarthy sui tagli alla spesa e aveva preteso che i legislatori approvassero un aumento del tetto del debito senza condizioni. I negoziati bilaterali tra Biden e McCarthy sono iniziati il 9 maggio, ma sono diventati davvero seri il 16 maggio.
Sebbene sia stato raggiunto un accordo di principio, l'innalzamento del tetto del debito richiederà ancora tempo. McCarthy ha dichiarato che concederà ai membri della Camera 72 ore per leggere il disegno di legge prima che venga messo ai voti. Il disegno di legge necessita di almeno nove voti repubblicani per essere approvato al Senato.
Il 26 maggio, il Segretario del Tesoro statunitense ha avvertito che gli Stati Uniti sarebbero andati in default sul proprio debito entro il 5 giugno se non avessero agito rapidamente. (Immagine: theitem.com)
"Abbiamo ancora molto lavoro da fare, ma credo che questo sia un accordo di principio che il popolo americano merita", ha detto McCarthy ai giornalisti al Campidoglio il 27 maggio. Il leader repubblicano ha affermato di prevedere di terminare la stesura del disegno di legge entro il 28 maggio, per poi parlare nuovamente con Biden lo stesso giorno e organizzare una votazione per il 31 maggio.
Secondo quanto riportato dalla CNN, un collaboratore democratico ha affermato che la Casa Bianca prevede di tenere una conferenza stampa con i democratici il 28 maggio.
Sebbene sia stato raggiunto un accordo di principio, potrebbero ancora sorgere nuove problematiche durante l'attuazione, e ogni fase richiede tempi considerevoli. Inoltre, gli osservatori prevedono una forte opposizione sia da sinistra che da destra. Pertanto, è necessario il sostegno attivo di entrambe le parti per trovare un terreno comune.
L'ultimo ostacolo
L'accordo di principio prevede di innalzare l'attuale tetto del debito a 31.400 miliardi di dollari in due anni, limitando al contempo la spesa non destinata alla difesa al livello attuale nell'anno fiscale 2024, per poi aumentarla dell'1% nell'anno fiscale 2025.
Sembra inoltre che la Casa Bianca abbia ceduto alle pressioni dei negoziatori repubblicani alla Camera dei Rappresentanti in merito ai requisiti lavorativi per i beneficiari dei buoni pasto.
Inoltre, l'accordo stabilisce nuovi requisiti per alcuni beneficiari di aiuti governativi , tra cui i buoni pasto e i programmi di assistenza temporanea per le famiglie indigenti. Il programma di assistenza alimentare per le persone di età pari o inferiore a 54 anni senza figli terminerà nel 2030, ampliando l'accesso ai veterani e ai senzatetto.
Gli attuali requisiti per il Programma di assistenza nutrizionale supplementare (SNAP) si applicheranno solo a determinate persone di età compresa tra i 18 e i 49 anni.
Si prevede inoltre che l'accordo recuperi i fondi non utilizzati dal precedente pacchetto di aiuti per la pandemia e riduca di 10 miliardi di dollari (da 80 a 70 miliardi di dollari) i nuovi finanziamenti per l'attuazione della legge sulla riduzione dell'inflazione, volta a contrastare l'evasione fiscale.
Solo il 16 maggio il presidente Joe Biden e il presidente della Camera Kevin McCarthy hanno ufficialmente avviato seri negoziati sul tetto del debito, dopo che il Dipartimento del Tesoro aveva ripetutamente avvertito a giugno del rischio di un default del governo federale. (Foto: NBC News)
Secondo la CNN, i nuovi requisiti per alcuni programmi di assistenza sociale rimangono l'ultimo punto critico.
I repubblicani sostengono che coloro che beneficiano di programmi come l'assistenza alimentare e coloro che non hanno persone a carico dovrebbero essere obbligati a rispettare le nuove regole. I democratici, tuttavia, hanno visto questa idea come un attacco ai poveri.
Per mesi, i repubblicani si erano fermamente opposti all'innalzamento del tetto del debito a meno che Biden non avesse accettato tagli alla spesa. L'accordo finale ha raggiunto il loro obiettivo, ma solo in parte.
Un'analisi del New York Times sui limiti di spesa previsti da questo accordo mostra che il Congresso degli Stati Uniti taglierebbe la spesa federale di soli 650 miliardi di dollari circa. Questi tagli sono certamente troppo esigui per ottenere i voti dei conservatori alla Camera dei Rappresentanti.
McCarthy ha ripetutamente espresso fiducia nel fatto che la maggioranza dei repubblicani voterà a favore dell'accordo, ma non è ancora chiaro quanti repubblicani lo sostengano effettivamente e quanti voti democratici siano necessari per compensare l'opposizione repubblicana .
Nguyen Tuyet (basato su NY Times, CNN, Reuters, Bloomberg)
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