Nonostante la sua "rinascita", l'industria dello zucchero deve ancora affrontare numerose sfide.

Un giornalista del quotidiano Industry and Trade ha intervistato il dottor Cao Anh Duong, direttore dell'Istituto di ricerca sulla canna da zucchero, per comprendere meglio le sfide che il settore della canna da zucchero si trova ad affrontare e individuare misure efficaci per rafforzare la filiera produttiva e riconquistare quote di mercato nel settore.

Potrebbe fornirci una panoramica dell'industria saccarifera negli ultimi anni e del raccolto di canna da zucchero più recente, 2023/2024?

Da quando il Ministero dell'Industria e del Commercio ha emanato la Decisione 1578/QD-BCT del 15 giugno 2021, che impone dazi antidumping sullo zucchero di canna originario della Thailandia, e la Decisione 1514/QD-BCT del 1° agosto 2022, che applica misure antielusive contro alcuni prodotti a base di zucchero di canna originari della Thailandia e importati in Vietnam attraverso Cambogia, Laos, Indonesia e Myanmar, l'industria saccarifera vietnamita si è gradualmente ripresa.

Dalla stagione 2020/2021, quando la produzione di canna da zucchero ammontava a 6,7 ​​milioni di tonnellate e 687,6 mila tonnellate di zucchero, si è passati alla stagione 2021/2022, che ha visto un aumento a 7,5 milioni di tonnellate e 748,1 mila tonnellate di zucchero; alla stagione 2022/2023, con 9,6 milioni di tonnellate e 935,1 mila tonnellate di zucchero; e alla stagione 2023/2024, con 10,9 milioni di tonnellate e 1.147,61 mila tonnellate di zucchero.

Il raccolto di canna da zucchero 2023/2024 ha segnato la prima volta che il Vietnam ha raggiunto una resa di zucchero di 6,8 tonnellate/ettaro, la più alta nella regione ASEAN, superando gli altri tre principali paesi produttori di zucchero dell'ASEAN: Thailandia (5,98 tonnellate/ettaro), Filippine (4,81 tonnellate/ettaro) e Indonesia (4,56 tonnellate/ettaro).

Dott.ssa Cao Anh Duong - Direttrice dell'Istituto vietnamita di ricerca sulla canna da zucchero. Foto: fornita dalla persona ritratta.

Qual è la situazione attuale della domanda e dell'offerta nel settore dello zucchero , signore?

Secondo Agromonitor/Viettaders, il consumo totale di zucchero in Vietnam si aggira attualmente intorno ai 2,18 milioni di tonnellate per ettaro, di cui il 40-45% è destinato al consumo diretto, il resto alla trasformazione industriale e oltre il 60% del consumo totale di zucchero del Vietnam si concentra nelle regioni del Sud-ovest, del Sud-est e nella città di Ho Chi Minh .

Per quanto riguarda l'offerta, secondo Agromonitor/Viettaders, l'industria saccarifera vietnamita attualmente produce e soddisfa solo il 39% della domanda dei consumatori; il 45% proviene da zucchero importato, mentre il restante è zucchero di contrabbando e frutto di frodi commerciali.

Il mercato dello zucchero è costantemente in una situazione di eccesso di offerta. Si tratta di una situazione estremamente insolita, poiché, sebbene la produzione di zucchero da canna sia aumentata, non ha ancora raggiunto i livelli di produzione normali precedenti e, di fatto, non è possibile consumare praticamente nulla.

Particolarmente preoccupante è l'impennata delle importazioni di HFCS (zucchero ad alta concentrazione), un tipo di zucchero liquido prodotto dallo sciroppo di mais, e di zucchero di contrabbando proveniente dalla Thailandia che attraversa il confine sud-occidentale con la Cambogia e il Laos. Questo zucchero di contrabbando, essenzialmente venduto a prezzi stracciati, ha preso il sopravvento sul mercato dello zucchero, già in contrazione a causa dell'HFCS. I prezzi dello zucchero sul mercato interno sono diminuiti e rimangono bassi rispetto ai prezzi dello zucchero in altri paesi produttori di canna da zucchero della regione (Indonesia, Filippine e Cina).

A questo punto, l'impatto dello zucchero di contrabbando sulla filiera produttiva della canna da zucchero è estremamente grave. Dalla fine della stagione di raccolta 2023/2024, quasi tutti gli zuccherifici non sono stati in grado di vendere lo zucchero prodotto dalla canna da zucchero perché il mercato è stato dominato dallo zucchero di contrabbando.

La situazione ha raggiunto livelli di emergenza. Se dovesse persistere, gli zuccherifici non saranno in grado di vendere tutto lo zucchero prodotto prima dell'inizio della stagione di lavorazione 2024/2025, prevista per novembre 2024. Inoltre, la vendita per smaltire le scorte li costringerebbe a vendere al di sotto del costo di produzione, con conseguenti perdite, e gli zuccherifici non sarebbero certamente in grado di mantenere il prezzo di acquisto della canna da zucchero dagli agricoltori per la prossima stagione di lavorazione.

Nel corso degli anni, l' industria saccarifera vietnamita ha dovuto affrontare numerose difficoltà e sfide . Quali sono, dunque, queste sfide specifiche, signore ?

Le principali sfide che l'industria saccarifera vietnamita ha dovuto affrontare negli ultimi anni e che continua ad affrontare attualmente sono: l'integrazione internazionale nel contesto di un mercato globale dello zucchero volatile a causa di politiche interventiste e frodi commerciali internazionali. I governi di molti paesi produttori di zucchero nel Sud-est asiatico e nel vicino Vietnam hanno implementato politiche che interferiscono con la produzione e il consumo di zucchero. Tra questi figurano i principali paesi produttori di zucchero dell'ASEAN come Thailandia, Filippine, Indonesia e due paesi confinanti con il Vietnam, Laos e Cambogia. Le politiche applicate da questi paesi hanno un impatto significativo sulla produzione di zucchero in Vietnam.

Il mercato dello zucchero prodotto dalla canna da zucchero si è ridotto a causa dell'aumento delle importazioni di HFCS (sciroppo di mais ad alto contenuto di fruttosio). La maggior parte dell'HFCS-55 importato in Vietnam è uno zucchero liquido contenente il 55% di fruttosio e il 45% di glucosio, con un livello di dolcezza superiore del 25-60% rispetto allo zucchero normale. Ciò ha di fatto conquistato la quota di mercato dei dolcificanti nell'industria delle bevande, con la conseguente quasi totale azzeramento degli ordini di zucchero per l'industria saccarifera vietnamita. La quota di mercato dello zucchero nell'industria delle bevande per la stagione 2023/24 è scesa al livello più basso degli ultimi anni.

Il contesto commerciale nel settore dello zucchero è malsano: zucchero di contrabbando e zuccheri che violano le normative sull'etichettatura e la tracciabilità dei prodotti vengono venduti a prezzi stracciati e circolano liberamente senza controlli rigorosi, riducendo la produzione nazionale di zucchero, che è il prodotto della canna da zucchero, e interrompendo la filiera di approvvigionamento canna da zucchero-zucchero. Inoltre, alcune grandi imprese che dominano il mercato interno dello zucchero accumulano frequentemente merci per aumentare i prezzi, causando carenze di zucchero e prezzi anormalmente elevati.

L'analisi del contenuto di zucchero condotta dagli zuccherifici non è né oggettiva né trasparente, e non contribuisce a creare fiducia tra i coltivatori di canna da zucchero. I coltivatori di canna da zucchero non hanno praticamente voce in capitolo nelle negoziazioni, nelle trattative o nelle decisioni riguardanti il ​​prezzo della canna da zucchero grezza.

L'industria saccarifera vietnamita sta vivendo una fase di ripresa, ma restano molte sfide da affrontare. Foto: Tuan Anh

Secondo alcune fonti, il contrabbando di zucchero è piuttosto diffuso e causa difficoltà a molte aziende del settore in termini di produzione e commercio.

Secondo le statistiche annuali, circa 600.000 tonnellate di zucchero bianco vengono commercializzate attraverso i confini tra Cambogia e Vietnam e tra Laos e Vietnam.

In sostanza, il problema è che lo zucchero proveniente dalla Thailandia viene riversato in Vietnam attraverso la Cambogia e il Laos. Questo fenomeno si verifica da molti anni. Prima che l'industria saccarifera implementasse l'ATIGA nel 2020, il Vietnam contava 41 zuccherifici, ma tra il 2021 e il 2022 ne erano rimasti operativi solo 25, costringendo oltre 100.000 famiglie di agricoltori a convertire le proprie colture.

Numerosi casi di contrabbando e pratiche commerciali fraudolente sono stati individuati e affrontati dalle autorità in tutte le province e città del paese; tuttavia, molte lacune vengono sfruttate dalle attività illegali.

Al fine di rafforzare e sviluppare la catena del valore nella produzione di canna da zucchero , su quali compiti, a suo parere, dovrebbe concentrarsi l'industria della canna da zucchero ?

Per garantire uno sviluppo sostenibile, l'industria saccarifera vietnamita necessita di misure adeguate per rafforzare e sviluppare la catena del valore della produzione di zucchero, soprattutto nel contesto della crescente concorrenza tra le colture in diverse località. Alcune direzioni per rafforzare e sviluppare la catena del valore della produzione di zucchero nell'attuale annata agraria includono:

Stabilizzare il reddito dei coltivatori di canna da zucchero garantendo loro un prezzo di acquisto che copra i costi di produzione e permetta loro di realizzare un profitto. Allo stesso tempo, applicare soluzioni tecnologiche e tecniche per ridurre i costi e aumentare la produttività.

Attuare soluzioni per sostenere gli agricoltori negli investimenti nella piantagione e nella raccolta della canna da zucchero, sulla base di politiche che incoraggino la cooperazione e i collegamenti nella produzione e nel consumo agricolo.

La partecipazione alla stabilizzazione del mercato dello zucchero è fondamentale perché un mercato stabile è essenziale per garantire la produzione della filiera canna da zucchero-zucchero, sulla base del principio di garantire l'approvvigionamento del mercato interno e di armonizzare gli interessi dei coltivatori di canna da zucchero, delle imprese e dei consumatori.

Stabilizzare i prezzi dello zucchero a un livello ragionevole e armonioso per i consumatori e impedire che superino quelli dei paesi limitrofi.

Dato che la produzione nazionale di canna da zucchero è insufficiente a soddisfare la domanda dei consumatori, l'importazione di zucchero dall'estero è inevitabile. Tuttavia, il governo deve istituire un quadro giuridico per gestire e controllare rigorosamente lo zucchero importato ufficialmente, prevenendo al contempo il contrabbando e le frodi commerciali.

In particolare, per quanto riguarda lo sviluppo strategico a lungo termine dell'industria saccarifera, è fondamentale evitare uno scenario in cui noi, una nazione con tutte le condizioni favorevoli per produrre e fornire zucchero a sufficienza per il consumo interno e persino per l'esportazione, diventiamo completamente dipendenti dallo zucchero importato, come lo sono oggi la Malesia e Taiwan (Cina).

È necessario controllare e affrontare il fenomeno del dumping dei prezzi dello zucchero, che riduce la produzione di canna da zucchero, interrompe la catena di approvvigionamento canna da zucchero-zucchero, o la pratica di accumulare merci per gonfiare artificialmente i prezzi dello zucchero, portando a prezzi anormalmente elevati,...

Grazie, signore!

Fonte: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html