Promuovere la modernizzazione della vigilanza doganale.

Nonostante la razionalizzazione delle strutture organizzative, la riduzione del personale e il rapido aumento del numero di dichiarazioni di importazione ed esportazione, il settore doganale ha mantenuto un regolare sdoganamento delle merci accelerando la modernizzazione delle apparecchiature di ispezione e monitoraggio, garantendo un'efficace gestione da parte dello Stato.

Migliorare l'efficienza del monitoraggio e agevolare le operazioni aziendali.

Secondo la legge doganale, l'ispezione fisica delle merci viene effettuata direttamente o mediante macchinari, attrezzature e altri metodi. Ciò include l'ispezione non invasiva tramite scanner per container. Questa rappresenta un'importante base giuridica per il settore doganale al fine di promuovere l'applicazione di attrezzature tecniche nelle ispezioni doganali, come la scansione di merci e bagagli per il controllo preliminare allo sdoganamento e l'utilizzo di scanner per container per ispezionare le merci durante le procedure di sdoganamento.

Ciò contribuisce a ridurre il tempo dedicato all'ispezione fisica delle merci, facilitando uno sdoganamento più rapido e migliorando al contempo l'efficienza delle ispezioni doganali.

Il numero di dichiarazioni di importazione ed esportazione è aumentato da 8,4 milioni nel 2015 a 20,65 milioni nel 2025. Contemporaneamente, anche il volume degli scambi commerciali è cresciuto da 300 miliardi di dollari a 930 miliardi di dollari.

Gli agenti doganali dell'aeroporto internazionale di Noi Bai monitorano la situazione tramite un sistema di telecamere. Foto: Dogana.

La gestione del rischio in ambito doganale si è sviluppata rapidamente negli ultimi anni, ampliando il suo campo di applicazione a numerose fasi, come il controllo dei flussi di ispezione, lo screening delle importazioni prima dello sdoganamento, lo screening delle esportazioni dopo lo sdoganamento e l'ispezione successiva allo sdoganamento. Parallelamente all'impiego di attrezzature moderne, anche i metodi di sorveglianza doganale si sono evoluti, soprattutto in aree chiave come porti marittimi e aeroporti.

In base alla legge doganale, vengono implementati simultaneamente metodi di monitoraggio moderni come sigilli di tracciamento elettronici, telecamere e bilance elettroniche. In particolare, i sigilli di tracciamento elettronici consentono di monitorare container e veicoli tramite GPS in tempo reale, fornendo avvisi tempestivi e supportando un monitoraggio 24 ore su 24, 7 giorni su 7; i dati vengono memorizzati per facilitare la gestione delle violazioni.

L'installazione di sistemi di videosorveglianza ha contribuito alla modernizzazione e alla trasparenza delle operazioni doganali, consentendo il monitoraggio di merci, veicoli in entrata, in uscita e in transito nel Paese, nonché delle merci depositate nei magazzini doganali. Ciò ha migliorato l'efficienza gestionale, ridotto i tempi di ispezione e sdoganamento e agevolato le attività commerciali.

Il sistema automatizzato vietnamita di gestione di magazzini, piazzali e porti (VASSCM) contribuisce ad aumentare l'efficienza delle ispezioni e del monitoraggio nelle aree di magazzino, piazzale e porto, e accresce la consapevolezza delle imprese in merito alla conformità legale nelle attività di importazione ed esportazione.

Il sistema VASSCM ha armonizzato i processi di monitoraggio e gestione dell'agenzia doganale con i processi operativi e di sfruttamento delle imprese. Attraverso il sistema, l'agenzia doganale gestisce l'intero processo, dal momento in cui le merci vengono dichiarate sul manifesto elettronico (per le merci importate), passando per il loro ingresso e uscita dall'area di vigilanza doganale, fino al loro trasporto verso altre località controllate; registrando tempestivamente sviluppi e informazioni su eventuali modifiche all'imballaggio originale delle merci, alle ubicazioni di stoccaggio e tracciando le scorte.

Automazione a livello nazionale, sdoganamento tramite Canale Verde in pochi secondi.

Attualmente, a livello nazionale, il 100% delle procedure doganali è praticamente automatizzato. Il sistema automatizzato di sdoganamento offre vantaggi significativi sia alle imprese che alle autorità doganali. Per le imprese, contribuisce a ridurre i tempi, i costi e gli errori; il tempo di sdoganamento per il canale verde è di soli 1-3 secondi, mentre per il canale giallo non supera le 2 ore lavorative.

Per le autorità doganali, il sistema centralizzato contribuisce a ridurre gli sforzi operativi e tecnici; i dati vengono condivisi rapidamente a livello nazionale, favorendo un controllo efficace. Allo stesso tempo, il sistema VNACCS/VCIS fornisce avvisi, supporta le ispezioni e facilita un'elaborazione operativa più accurata.

Secondo il Dipartimento delle Dogane, dal 15 dicembre 2025 al 14 marzo 2026, l'intero settore doganale ha garantito un'elaborazione senza intoppi per 4.651.523 dichiarazioni di importazione ed esportazione. Di queste, 3.311.758 dichiarazioni sono state elaborate tramite il canale verde, pari al 71,20%; 1.245.212 dichiarazioni tramite il canale giallo, pari al 26,77%; e 94.553 dichiarazioni tramite il canale rosso, pari al 2,03%.
Rispetto allo stesso periodo del 2025, si è registrato un aumento di 249.319 dichiarazioni, corrispondente a un incremento del canale Verde del 6,05% (un incremento di 443.630 dichiarazioni), una diminuzione del canale Giallo del 4,98% (una diminuzione di 152.689 dichiarazioni) e una diminuzione del canale Rosso dell'1,06% (una diminuzione di 41.622 dichiarazioni).

Nel periodo appena trascorso, il settore doganale ha implementato il piano per la raccolta di informazioni e il controllo dei rischi chiave entro il 2026, elaborando profili geografici e concentrandosi sulle rotte aeree e marittime e sulle merci ad alto rischio. Parallelamente, ha guidato l'attuazione del programma di supporto alle imprese affinché si conformino volontariamente alla legge e risolvano tempestivamente le problematiche che dovessero emergere.

Attualmente, il settore doganale sta sviluppando nuove normative sulla gestione del rischio in linea con la digitalizzazione delle dogane; sta implementando un progetto per aumentare il tasso di rilevamento delle violazioni attraverso lo sdoganamento e ridurre il numero di ispezioni delle merci. Allo stesso tempo, continua a migliorare la qualità dell'analisi del rischio in modo più approfondito e mirato.

Il sistema E-Manifest (dichiarazione elettronica del carico) è stato completato ed è operativo. Il sistema E-Manifest ha ricevuto il 100% dei documenti di bordo in formato elettronico e ha elaborato lo sdoganamento elettronico per le navi in ​​entrata e in uscita da tutti i porti marittimi, con la partecipazione del 100% delle compagnie di navigazione, degli agenti marittimi e delle società di spedizione.

La standardizzazione dei dati di sistema non solo facilita le procedure di sdoganamento e di ritiro delle merci per le imprese, ma migliora anche l'efficacia del monitoraggio delle merci da parte delle autorità doganali, dal momento in cui entrano nell'area di controllo doganale fino a quando ne escono e vengono trasportate verso altre località soggette a controllo doganale.

Per i porti, E-Manifest contribuisce ad accelerare i tempi di sosta delle navi e ad aumentare l'efficienza operativa. Per le imprese di import-export, il sistema aiuta ad snellire lo sdoganamento e la movimentazione delle merci, a ridurre i costi, ad accorciare i tempi logistici e a migliorare la competitività.

Il settore doganale ha implementato il pagamento elettronico delle imposte 24 ore su 24, 7 giorni su 7, tramite le banche, consentendo alle imprese di pagare le tasse in qualsiasi momento e ovunque. Le informazioni vengono aggiornate rapidamente, contribuendo a ridurre i tempi delle procedure di importazione ed esportazione. Allo stesso tempo, il sistema ha ampliato l'autorizzazione all'addebito (riscossione tramite intermediari), trasferendo automaticamente le informazioni fiscali alle banche per la detrazione e il pagamento secondo le aliquote e le tempistiche registrate.

La percentuale di entrate doganali riscosse tramite banche commerciali è aumentata dal 53% del totale nel 2014 al 99,8% nel 2023. Attualmente, le autorità doganali riscuotono in contanti solo una percentuale molto piccola del totale, principalmente da persone fisiche coinvolte in attività di importazione ed esportazione, come ad esempio le merci appartenenti ai residenti di confine.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/day-manh-hien-dai-hoa-giam-sat-hai-quan-10415557.html