Una soluzione efficace per eliminare le case ultrasottili e ultra-deformate.

Tuttavia, con le nuove normative in materia di superficie e condizioni per la suddivisione dei terreni, recentemente emanate dal Comitato popolare di Ho Chi Minh City con la Decisione 61/2024/QD-UBND, si prevede che l'ostacolo alla risoluzione di questa questione verrà superato.

Il problema degli edifici ultrasottili

Di recente, Hanoi ha conosciuto una rapida urbanizzazione; questo processo è accompagnato da iniziative di compensazione e bonifica dei terreni per creare riserve di terra da investire nell'espansione e nella costruzione di nuove infrastrutture di trasporto, infrastrutture tecniche e infrastrutture sociali... al servizio dello sviluppo socio -economico e delle esigenze della popolazione, data la realtà del rapido aumento demografico della capitale dovuto all'emigrazione.

Secondo le nuove normative, la superficie minima del terreno per la suddivisione è di 50 m², il che risolverà efficacemente il diffuso problema dei piccoli appezzamenti frammentati che hanno un impatto negativo sulla pianificazione urbana. Foto: Hai Linh

È significativo notare che, dopo la bonifica dei terreni, molte aree edificabili si sono ridotte di dimensioni, non soddisfacendo più i requisiti necessari per la costruzione, eppure questi edifici hanno continuato a sorgere e a esistere anno dopo anno, senza che le autorità locali abbiano adottato misure efficaci per eliminarli completamente. Inoltre, molti di questi edifici sono di dimensioni imponenti, diventando una sorta di "specialità" edilizia nella capitale, con le loro forme bizzarre, la mancanza di estetica e la deturpazione dell'architettura urbana, suscitando l'indignazione pubblica. A questi edifici è stato dato anche l'eufemismo di "case super-sottili e super-deformate".

Secondo i dati riportati dal Dipartimento delle Costruzioni di Hanoi , solo tra il 2005 e il 2012 sono sorte in città 137 nuove case ultra-sottili e dalla forma irregolare, e ad oggi, più di 100 di esse risultano ancora in fase di regolarizzazione. Inoltre, esistono ancora 174 casi di case e lotti di terreno ultra-sottili e dalla forma irregolare (costituiti prima dell'entrata in vigore del Decreto del Primo Ministro n. 39/2005/QD-TTg) che rimangono in piedi.

Tuttavia, se dovessimo compilare un elenco completo, il numero di tali progetti sarebbe molte volte superiore, perché dal 2012 ad oggi la città ha attuato interventi di bonifica per ampliare e costruire numerose importanti arterie stradali nei quartieri centrali, come ad esempio: la Tangenziale 2; la Tangenziale 2.5; la Tangenziale 3; Nguyen Van Huyen; Pham Van Dong; Dai La; Truong Chinh...

Il documento n. 1406/2020/SXD-TTr del Dipartimento delle Costruzioni di Hanoi, che richiede ai distretti di Cau Giay e Bac Tu Liem di rafforzare la gestione degli edifici ultra-sottili e ultra-deformati lungo la Tangenziale 3, tratto Mai Dich - Ponte Thang Long (via Pham Van Dong), ha evidenziato che, dopo il completamento del progetto di ampliamento della Tangenziale 3, si sono verificati 72 casi nei distretti di Bac Tu Liem e Cau Giay in cui la superficie di terreno rimanente era insufficiente per la costruzione.

“L'ampliamento e la costruzione di nuove linee di trasporto nel centro città rappresentano una delle massime priorità nella pianificazione e ricostruzione urbana. Tuttavia, ogni volta che una strada viene ampliata o costruita, compaiono edifici residenziali ultrasottili e ultra-deformati. Dal punto di vista dell'urbanistica, questi edifici creano un'immagine esteticamente sgradevole; inoltre, in termini di standard tecnici, non garantiscono la sicurezza a causa della loro struttura sottile, e molti edifici sono costruiti con 4 o 5 piani di altezza”, ha affermato l'architetto Tran Tuan Anh, esperto di gestione urbana.

Sensibilizzare l'opinione pubblica

Secondo Nguyen Viet Dung, ispettore capo del Dipartimento Edilizia di Hanoi, il Dipartimento ha consigliato al Comitato Popolare di Hanoi di adottare diverse soluzioni (come l'incentivazione del consolidamento fondiario o il recupero di terreni per opere pubbliche) per gestire le aree non idonee all'edilizia e gli edifici residenziali eccessivamente stretti o deformati. Di conseguenza, un gran numero di edifici non conformi sono stati sistemati.

"Tuttavia, in realtà, ci sono ancora parecchi casi irrisolti da tempo perché il processo di accorpamento dei terreni prevede accordi sui prezzi tra i proprietari, mentre molti casi riguardano costruzioni stabili o risorse finanziarie insufficienti, eliminando quindi la necessità di accorpamento. Inoltre, anche l'acquisizione di terreni per opere pubbliche non è semplice perché le persone faticano ad accettare i tassi di indennizzo previsti..." - ha affermato il signor Nguyen Viet Dung.

Di fronte alle carenze nella gestione delle aree di terreno che non soddisfano i requisiti edilizi, dopo l'entrata in vigore ufficiale della Legge sulla Città Capitale modificata, il Comitato Popolare di Hanoi ha continuato a emanare la Decisione n. 61/2024/QD-UBND, in vigore dal 7 ottobre 2024, che specifica diversi aspetti dell'uso del suolo in città, comprese le condizioni e la superficie minima consentita per la suddivisione e l'accorpamento dei terreni.

Nello specifico, l'articolo 15 stabilisce "Gestione dei casi che non soddisfano le condizioni per la continuazione dell'esistenza quando lo Stato bonifica terreni per realizzare progetti di sviluppo socio-economico per scopi nazionali, pubblici e di difesa e sicurezza". I casi che non soddisfano le condizioni per la continuazione dell'esistenza, per i terreni residenziali, sono i seguenti: il lotto di terreno bonificato ha almeno un lato adiacente a una strada e la superficie del terreno al di fuori del confine della linea rossa è inferiore a 15 m², la facciata o la profondità dalla linea di costruzione è inferiore a 3 m; il lotto di terreno bonificato non ha una strada di accesso e la superficie del terreno è inferiore alla superficie minima consentita per la suddivisione come stabilito al comma 1, articolo 14 del presente regolamento. Per gli altri terreni: il lotto di terreno ha una superficie al di fuori del confine della linea rossa inferiore a 50 m². Inoltre, stabilisce anche chiaramente il consolidamento dei lotti di terreno nei casi che non soddisfano le condizioni per la continuazione dell'esistenza.

“Negli ultimi tempi, la questione degli edifici residenziali ultrasottili e dalle forme irregolari è stata ampiamente dibattuta, ma finché i vecchi problemi rimangono irrisolti, ne sorgono di nuovi. Pertanto, accolgo con grande favore l'emanazione da parte della città di Hanoi di un regolamento volto a impedire la creazione di nuovi lotti di terreno che non soddisfano i requisiti di superficie e urbanistica. Ciò impedirà anche la comparsa di nuovi edifici residenziali ultrasottili e dalle forme irregolari. Con questo regolamento, la riqualificazione e la progettazione urbana faranno un nuovo passo avanti”, ha osservato Nguyen The Diep, vicepresidente dell'Hanoi Real Estate Club.

Condividendo la stessa opinione, l'architetto Dao Ngoc Nghiem, vicepresidente dell'Associazione vietnamita per la pianificazione e lo sviluppo urbano, ritiene che il problema delle case dalle forme irregolari e deformi esista nella capitale da oltre 30 anni e che, durante questo periodo, gli enti statali preposti alla gestione del territorio abbiano elaborato un quadro giuridico relativamente completo per questo tipo di edifici. Tuttavia, l'ostacolo maggiore al momento è rappresentato dalla mancanza di collaborazione da parte dei cittadini e da un'azione decisa da parte del governo.

“La popolazione non è ancora pienamente consapevole dell’impatto negativo sull’estetica e sull’urbanistica dei lotti di terreno di forma irregolare, che incidono sull’aspetto generale della città. Pertanto, è necessaria la determinazione dello Stato e dei cittadini. Oltre a sensibilizzare l’opinione pubblica attraverso la propaganda e la mobilitazione, gli organi di gestione statali devono attuare normative e inasprire le sanzioni, garantendo al contempo un equilibrio di interessi per creare consenso e unità. Ma soprattutto, Hanoi deve affrontare questo problema fin dalla fase di pianificazione”, ha affermato l’architetto Dao Ngoc Nghiem.

 

Ritengo che il regolamento di Hanoi che vieta la proprietà privata di terreni che non soddisfano i requisiti edilizi e gli standard di superficie sia molto ragionevole, perché costruire su questi terreni deturperebbe l'estetica e creerebbe un paesaggio urbano caotico.

In base a queste nuove normative, Hanoi dovrà migliorare in futuro la pianificazione e la progettazione urbana, in particolare la pianificazione dettagliata dei terreni adiacenti a strade o opere pubbliche in fase di ristrutturazione, ampliamento o costruzione.

Esperto di pianificazione urbana, Dott. Architetto Hoang Huu Phe

Fonte: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html