Supervisione e caso presso la casa editrice didattica

Ogni anno, le famiglie devono spendere una somma considerevole per l'acquisto di nuovi libri di testo, soprattutto le famiglie numerose e quelle svantaggiate, il che rende la situazione ancora più difficile. - Foto: NAM TRAN

Questo caso è scandaloso perché coinvolge milioni di famiglie, milioni di studenti e riguarda un settore strettamente monitorato e controllato dalle autorità, eppure è ancora teatro di loschi affari, favoritismi e corruzione!

Secondo la legge sugli appalti pubblici, la casa editrice vietnamita specializzata in pubblicazioni educative non è obbligata a conformarsi a tale legge, ma può procedere autonomamente all'acquisizione di beni e servizi al fine di garantire la continuità della propria produzione e delle proprie attività commerciali.

Tuttavia, prima del 2018, la Casa Editrice Scolastica del Vietnam, senza emettere una propria decisione, ha continuato a operare in conformità alla legge, scegliendo di applicare una procedura semplificata di gara d'appalto per la selezione degli appaltatori di sette lotti, ciascuno del valore di oltre 1 miliardo di VND. Ciò ha violato le normative vigenti. Solo a partire dal 2018 l'ente ha iniziato a operare in conformità alla propria decisione.

Gli errori si riscontrano nel periodo precedente al 2017, mentre la corruzione e la ricezione di tangenti sono continuate in entrambi i periodi. Innanzitutto, occorre precisare che la scelta del metodo di selezione dell'appaltatore non ha influenzato la natura corruttiva del processo.

Tuttavia, permangono questioni irrisolte nell'attuale processo di selezione degli appaltatori per la pubblicazione dei libri di testo, che fungono da pretesto per la tacita esistenza di comportamenti scorretti.

Poiché sono in vigore normative vincolanti per la selezione dei fornitori, la casa editrice deve fornire la tiratura e un piano di pubblicazione prima di procedere con la procedura di gara.

Tuttavia, l'approvazione e la selezione dei libri di testo durante l'attuazione del nuovo programma di istruzione generale si sono protratte a lungo, con conseguente riduzione dei tempi per la selezione del fornitore.

Ogni anno, sussiste il rischio di ritardi nella fornitura dei libri di testo agli studenti. Questa carenza è il motivo per cui le case editrici ricorrono a pratiche scorrette con i fornitori di carta, con il pretesto di garantire la consegna puntuale dei libri.

È essenziale un "meccanismo speciale" per l'approvvigionamento dei materiali di stampa dei libri di testo, al fine di garantire che i bambini abbiano i libri pronti per l'inizio dell'anno scolastico. Tuttavia, è necessaria anche una gestione specifica per prevenire gli abusi.

Tuttavia, finché i problemi rimarranno irrisolti, continueranno a esistere pratiche scorrette e scorciatoie, il ruolo del Ministero dell'Istruzione e della Formazione rimarrà poco chiaro e mancheranno normative specifiche per il controllo delle normali attività di gara e appalto.

Questa lacuna normativa consente ai responsabili delle unità subordinate di commettere illeciti, mentre gli ostacoli relativi alla garanzia della fornitura tempestiva dei libri di testo devono ancora essere risolti.

In materia di pubblicazione di libri di testo, oltre alla gestione, occorre considerare anche il ruolo della supervisione. È opportuno ribadire che, fin dal 2017, la questione dei libri di testo è stata un tema scottante. È stata oggetto di accesi dibattiti in Assemblea Nazionale , in numerosi forum e riunioni...

Sono state sollevate diverse questioni, come ad esempio il costo dei nuovi libri, che è da 3 a 4 volte superiore a quello dei vecchi, la presenza di errori nei contenuti e i ritardi nella pubblicazione...

Secondo quanto spiegato dalla casa editrice Education Publishing House in merito alla determinazione dei prezzi dei libri di testo, il costo della carta per la stampa rappresenta il 30-40% del prezzo di vendita. La mancanza di trasparenza nel processo di selezione dei fornitori di carta per la stampa incide sui prezzi dei libri di testo.

Tuttavia, il monitoraggio non ha rivelato appieno tutte le lacune o i rischi. Ogni anno, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione richiede agli editori di libri di testo di fare tutto il possibile per fornire un numero sufficiente di libri agli studenti prima dell'inizio del nuovo anno scolastico. Ma, parallelamente a tale direttiva, il Ministero ha fatto tutto il possibile per impedire che questo "compito speciale" venga abusato per fini illeciti?

Inoltre, la supervisione contribuisce anche a prevenire gli illeciti da lontano. Forse, tuttavia, questa supervisione non è ancora sufficiente ad allertare la dirigenza, in questo caso il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, affinché adempia ai propri doveri e responsabilità, lavorando instancabilmente giorno e notte per individuare e identificare le lacune nel meccanismo al fine di colmarle.

Il "controllo" e la supervisione non sono ancora sufficienti a dissuadere le unità e gli individui coinvolti nel settore supervisionato – in questo caso, la casa editrice di materiale didattico, il fornitore di carta, ecc. – dal commettere illeciti. Temono che, se non saranno onesti, le loro azioni verranno inevitabilmente smascherate prima o poi...

Pertanto, la lezione da trarre da questo caso è che bisogna fare qualcosa per prevenire incidenti così oltraggiosi come quello avvenuto presso la casa editrice vietnamita specializzata in pubblicazioni educative, e cioè rafforzare e migliorare la qualità delle ispezioni, delle verifiche e della supervisione in tutti i settori.

Fonte: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm