Verso città intelligenti e una governance a misura d'uomo.

La forza del nuovo modello di governance urbana di Ho Chi Minh City non risiede nei processi formalizzati sulla carta, ma va misurata in base alla soddisfazione dei cittadini e alla spinta decisiva che le imprese riescono a generare.

Il modello di governo locale a due livelli non rappresenta semplicemente una ristrutturazione dell'apparato interno, ma anche un'opportunità per Ho Chi Minh City di affermare il suo ruolo di fulcro della regione economica chiave del Sud e motore economico dell'intero Paese.

Dopo sei mesi di attività, oltre ai risultati positivi, l'esperienza pratica ha rivelato delle "lacune" che devono essere colmate al più presto affinché il modello possa davvero diventare un motore di crescita.

Standardizzare e migliorare la qualità della forza lavoro.

In un modello di governo locale a due livelli, la capacità dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello locale è la chiave del successo o del fallimento. Investire nella forza lavoro, soprattutto a livello locale, è la "chiave" per garantire che questo modello funzioni in modo fluido, efficiente, efficace e produttivo.

A distanza di sei mesi, si possono individuare chiaramente tre principali lacune che stanno mettendo sotto pressione l'apparato amministrativo di Ho Chi Minh City: la capacità gestionale, l'adattabilità tecnologica e la pressione del sovraccarico che sta erodendo la creatività.

La signora Nguyen Truong Nhat Phuong, vicepresidente del Consiglio popolare di Ho Chi Minh City, ha osservato che, dopo sei mesi di funzionamento del modello di governo locale a due livelli, dal livello cittadino fino a ogni comune, quartiere e zona speciale, ogni funzionario e dipendente si è impegnato per adattarsi e migliorare le proprie competenze al fine di portare a termine con successo i compiti assegnati.

Uno spazio di lavoro moderno e spazioso all'interno del Centro Servizi Amministrativi Pubblici del quartiere di Linh Xuan. (Foto: Huu Duyen/VNA)

"Tuttavia, ci sono ancora aree che necessitano di miglioramenti per soddisfare al meglio le esigenze dei cittadini e delle imprese. La città ha bisogno di meccanismi e politiche per formare, istruire e potenziare le competenze professionali delle risorse umane che operano nell'apparato governativo, al fine di utilizzare al meglio le risorse nel nuovo spazio di sviluppo", ha affermato la signora Nguyen Truong Nhat Phuong.

Pertanto, la città necessita di una "strategia" di riqualificazione su larga scala, incentrata sulle moderne competenze di gestione urbana e sulle tecnologie digitali .

Secondo Nguyen Tuan Anh, esperto di pubblica amministrazione e laureato magistrale, nell'attuale sistema di governo locale a due livelli, ai leader a livello comunale viene conferito maggiore potere decisionale su molte questioni importanti a livello comunale e di quartiere. Pertanto, necessitano di una formazione approfondita in pensiero critico e capacità di problem solving, abilità nel relazionarsi e mobilitare la popolazione, competenze di gestione amministrativa e coordinamento.

“Nell'era digitale, la competenza digitale non può essere solo un criterio aggiuntivo, ma deve diventare un criterio obbligatorio per i leader a livello comunale. La competenza digitale dei leader comunali deve essere valutata in modo completo, dalle capacità di utilizzo degli strumenti digitali alla capacità di analizzare i dati a fini gestionali. Pertanto, i leader comunali devono essere formati per aggiornare le proprie competenze digitali”, ha ulteriormente affermato il Maestro Nguyen Tuan Anh.

D'altro canto, in un ambiente di lavoro ad alta pressione, dove la burocrazia si accumula come una montagna, la priorità assoluta per i dipendenti pubblici è completare i compiti in tempo per evitare ritardi nel servizio al pubblico. Ciò porta a uno stile di lavoro meccanico e schematico e alla riluttanza a proporre nuove idee per timore di creare ulteriore lavoro o incorrere in rischi legali. La pressione lavorativa sta erodendo la creatività dei dipendenti pubblici.

Nguyen Thi My Linh, funzionaria pubblica con oltre 9 anni di esperienza nel settore finanziario e di bilancio e specialista presso il Dipartimento di Economia, Infrastrutture e Pianificazione Urbana del distretto di Thu Duc (Ho Chi Minh City), ha affermato che attualmente, a causa dell'eccessivo carico di lavoro e della pressione legata ai tempi e alle scadenze di attuazione, i funzionari pubblici non hanno più "spazio" per la creatività.

"Ci stiamo impegnando al massimo per adattarci rapidamente alla pressione lavorativa. Col tempo, grazie alla forte trasformazione digitale, le cose si sistemeranno e il carico di lavoro diminuirà. A quel punto, avremo il tempo di condurre ricerche approfondite nei nostri ambiti di competenza e di comprendere a fondo il territorio, favorendo così la creatività", ha affermato Linh.

Per soddisfare le esigenze sempre più stringenti del sistema di governo locale a due livelli, molti enti locali hanno sviluppato in modo proattivo programmi d'azione e piani di formazione per standardizzare e migliorare la qualità del proprio personale e dei dipendenti pubblici.

Il segretario del comitato del partito del distretto di Dien Hong, Le Van Minh, ha sottolineato che nel 2026, oltre all'attuazione dei compiti socio-economici e al buon funzionamento dell'apparato amministrativo, il distretto si concentrerà anche sulla formazione e sul miglioramento delle competenze digitali dei funzionari e dei dipendenti pubblici, dotandoli di conoscenze approfondite e capacità gestionali per affrontare le sfide della nuova era.

La presidente del Comitato popolare del distretto di Thu Duc, Nguyen Thi Mai Trinh, ha dichiarato che nel 2026 il distretto punta a potenziare ulteriormente i propri sforzi di trasformazione digitale per far risparmiare tempo a funzionari e dipendenti pubblici.

Al contempo, l'amministrazione locale si concentra sulla formazione e sullo sviluppo professionale per migliorare le competenze e l'esperienza del proprio personale, in particolare quelle necessarie per gestire senza intoppi la "governo digitale" e operare nel cyberspazio.

"Governo amichevole" a livello locale.

Ho Chi Minh City mira a trasformare ogni quartiere e comune in un "laboratorio" per la riforma amministrativa. Modelli come il "Governo amichevole" o la "Task Force per la gestione delle procedure a domicilio" non dovrebbero essere limitati all'applicazione in pochi quartieri e comuni isolati, ma dovrebbero essere incoraggiati a essere ampiamente replicati, generando rapidamente un forte effetto riformatore a livello locale.

I residenti possono consultare informazioni urbanistiche e catastali su una mappa digitale 3D presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del distretto di Thu Duc. (Foto: Huu Duyen/TTXVN)

In realtà, nei quartieri e nei comuni che adottano il modello di "governo amichevole", le persone non trovano più aride e rigide bacheche con regolamenti o porte che le separano. Al contrario, trovano spazi di lavoro aperti e accoglienti, sorrisi e interazioni calorose ed entusiaste con i cittadini.

Il quartiere Thu Duc, con l'introduzione di due robot di accoglienza che forniscono moduli di richiesta e offrono snack e bevande, ha lasciato un'ottima impressione su tutti i cittadini e le aziende che si recano lì per sbrigare le pratiche amministrative, fin dai primi giorni di attività.

Questo effetto si è poi esteso a molte altre località, tra cui i quartieri di Di An e Binh Duong, che hanno allestito punti di ristoro con colazione per le persone che si recavano a sbrigare le pratiche mediche grazie a finanziamenti pubblici.

Ad esempio, il distretto di Tam Thang invia lettere di scuse ai residenti quando la risposta alle loro domande subisce dei ritardi.

La signora Bui Thi Hanh, vicedirettrice del Centro servizi amministrativi pubblici del distretto, ha dichiarato che nel 2025 nel distretto sono state registrate due pratiche relative a terreni non presentate entro i termini previsti. Il Comitato popolare del distretto ha inviato lettere di scuse ai cittadini. Questa iniziativa dimostra la volontà del governo di imparare dai propri errori, riconoscendoli apertamente e rispettando il tempo e l'impegno profuso dai cittadini.

La lettera di scuse includeva anche la motivazione del ritardo e una data precisa per la consegna dei risultati. Questo aiuta le persone ad essere più proattive nel loro lavoro, invece di dover aspettare a tempo indeterminato.

Secondo gli esperti di pubblica amministrazione, l'invio di lettere di scuse ai cittadini da parte del governo in caso di ritardi nell'elaborazione delle richieste rappresenta un passo significativo verso la costruzione di un governo "orientato al servizio". Non si tratta di una semplice procedura amministrativa, ma di un cambiamento di mentalità, che passa da un meccanismo di "richiesta e concessione" a uno orientato al servizio.

Il capo del Comitato popolare di Ho Chi Minh City ribadisce costantemente che l'obiettivo è costruire un apparato governativo snello ed efficiente, un'amministrazione moderna e a misura d'uomo, in cui cittadini e imprese siano sempre al centro dei servizi offerti.

Secondo il dottor Tran Quang Thang, direttore dell'Istituto di Economia e Management di Ho Chi Minh City, il modello di "governo amichevole", se replicato e implementato efficacemente in tutta la città, rappresenta un anello cruciale nel "laboratorio" di riforma amministrativa a livello locale.

Quando i cittadini si sentono rispettati e assistiti, saranno più propensi a collaborare con il governo su iniziative di più ampio respiro. Questo è anche il fondamento per la costruzione della "città intelligente, governo umano" a cui Ho Chi Minh City aspira.

A seguito di sei mesi di attuazione del modello di governo locale a due livelli, Ho Chi Minh City è inizialmente riuscita a "decifrare" il "problema" della governance di una megalopoli, snellendo il proprio apparato amministrativo e perseguendo con determinazione la trasformazione digitale.

I risultati ottenuti in termini di velocità di elaborazione dei documenti, allocazione delle risorse umane e rimozione delle barriere amministrative hanno confermato la dinamicità della gestione del principale polo economico del Paese.

Tuttavia, la pratica evidenzia ancora l'urgente necessità di colmare le "lacune" in termini di forza lavoro e capacità gestionali nell'era digitale. La forza del nuovo modello non risiede nei processi cartacei, ma deve essere misurata in base alla soddisfazione dei cittadini e alla crescita delle imprese.

(VNA/Vietnam+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/huong-den-do-thi-thong-minh-chinh-quyen-than-thien-post1084956.vnp