La mattina del 22 maggio, il Comitato popolare di Ho Chi Minh ha organizzato un seminario per consultare esperti, scienziati e intellettuali di spicco sulla bozza di legge sulle aree urbane speciali. Il seminario è stato presieduto dal signor Nguyen Manh Cuong, vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh; dal signor Truong Minh Huy Vu, direttore dell'Istituto di ricerca per lo sviluppo di Ho Chi Minh; e dalla signora Nguyen Thi Hong Hanh, direttrice del Dipartimento di giustizia di Ho Chi Minh.
Ridefinire la portata dell'"area metropolitana di Ho Chi Minh City"
Il dottor Tran Du Lich , membro del Consiglio consultivo nazionale per la politica finanziaria e monetaria, ha suggerito che, a differenza delle risoluzioni pilota con limiti di tempo, la Legge sulle città speciali fornirà un quadro giuridico stabile e a lungo termine per la città. Secondo lui, questo è il momento opportuno per attuare un sostanziale decentramento del potere a livello locale.
Da lì, ha suggerito che la legge dovrebbe concentrarsi su tre questioni fondamentali: il decentramento del potere decisionale, la riforma procedurale e la concessione alla città di maggiore autonomia nell'emanazione delle politiche. In particolare, per quanto riguarda le finanze di bilancio, Ho Chi Minh City deve essere più proattiva nella gestione delle entrate del bilancio locale. Il dottor Tran Du Lich ha analizzato che i 100 dong che il governo centrale sovvenziona alle amministrazioni locali sono ancora fondi del governo centrale, soggetti alla supervisione dell'Assemblea Nazionale . Tuttavia, i 100 dong previsti dalla Legge sulle Aree Urbane Speciali diventeranno parte del bilancio del governo locale; tale potere appartiene al governo locale e il Consiglio Popolare della Città ha il diritto di decidere e la massima responsabilità.
Il dottor Tran Du Lich ha inoltre sostenuto che la città "chiede meccanismi, non denaro" e che pertanto necessita di essere messa in condizione di generare entrate e investire proattivamente nello sviluppo. Ha proposto di concedere maggiore potere decisionale in merito alla struttura organizzativa, al personale e ai regolamenti del pubblico impiego ai due livelli di governo locale; di aumentare l'autorità dei direttori di dipartimento e del presidente del Comitato popolare cittadino per ridurre riunioni superflue e procedure farraginose.
Da una prospettiva regionale, la professoressa associata Thai Thi Tuyet Dung, a capo del Dipartimento di Giurisprudenza dell'Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City, ha suggerito che l'area metropolitana dovrebbe includere Ho Chi Minh City e le località limitrofe con confini amministrativi adiacenti, e che dovrebbe essere aggiunto un meccanismo di "Consiglio di coordinamento regionale" per affrontare le attuali difficoltà di coordinamento.
Condividendo la stessa opinione, il professore associato Phung Chi Sy ha commentato che estendere l'area urbana speciale fino a comprendere l'intera regione sud-orientale, il delta del Mekong, la regione centro-meridionale e gli altopiani centrali sarebbe troppo vasto e difficile da coordinare e gestire. Ha proposto che l'area includa solo Ho Chi Minh City e le località adiacenti o collegate all'interno del bacino del fiume Dong Nai, come Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai, Long An e Lam Dong, per affrontare meglio le problematiche relative alle infrastrutture, al controllo delle inondazioni e all'ambiente.
Proponiamo 5 modelli urbani distintivi
L'architetto Ngo Viet Nam Son sostiene che l'attuale bozza menziona solo le zone di libero scambio e lo sviluppo orientato al trasporto pubblico (TOD), ma è insufficiente a creare nuovi motori di sviluppo per Ho Chi Minh City. Propone di includere nella legge cinque modelli urbani specifici: zone di libero scambio, centri finanziari, città TOD, città aeroportuali e città della conoscenza.
Secondo il dottor Ngo Viet Nam Son, per quanto riguarda le città aeroportuali, Ho Chi Minh City attualmente non ha l'autorità per intervenire in modo completo nell'area circostante l'aeroporto di Tan Son Nhat. Se tale autorità venisse legalizzata, la città sarebbe più proattiva nella pianificazione delle aree interessate sia dall'aeroporto di Tan Son Nhat che da quello di Long Thanh. Allo stesso tempo, il modello di città della conoscenza faciliterebbe il collegamento tra università, zone ad alta tecnologia e centri di innovazione, creando nuovi poli di crescita.
Ha inoltre suggerito che, una volta legalizzati questi modelli, il Consiglio popolare e il Comitato popolare di Ho Chi Minh City dovrebbero essere autorizzati a decidere sui confini dei progetti, sulle politiche relative ai prezzi dei terreni, sui risarcimenti, sul reinsediamento e sulle aste. In caso di sovrapposizione con le leggi esistenti, si dovrebbe dare priorità ai meccanismi specifici di Ho Chi Minh City per evitare lunghi periodi di consultazione.
L'architetto Ngo Viet Nam Son ha inoltre analizzato la situazione, sostenendo che se ci si concentra esclusivamente sullo sfruttamento del valore commerciale senza considerare il benessere sociale, le persone a basso reddito saranno ulteriormente allontanate dalle linee di trasporto pubblico. Ha suggerito di destinare il 20-30% del terreno intorno ai progetti di sviluppo orientato al trasporto pubblico (TOD) all'edilizia sociale o ad alloggi in affitto a basso costo.
Viste le limitazioni degli sforzi di conservazione urbana, il dottor Ngo Viet Nam Son ha anche suggerito che la legge dovrebbe definire chiaramente il ruolo e l'autorità dell'Architetto Capo della città per garantire un'adeguata autonomia nella pianificazione, ristrutturazione e conservazione del centro cittadino. Allo stesso tempo, la città ha bisogno di un meccanismo che obblighi gli investitori a condividere i costi infrastrutturali e ambientali dei progetti di grattacieli che gravano sul traffico, causano allagamenti e contribuiscono all'inquinamento urbano.
Per risolvere il problema delle risorse necessarie allo sviluppo della metropolitana, l'architetto Dr. Ngo Viet Nam Son ha proposto al governo centrale di consentire a Ho Chi Minh City di trattenere il 25-30% del proprio bilancio, in modo da creare una fonte stabile di capitali per investimenti strategici in infrastrutture.
Nel frattempo, la professoressa associata Thai Thi Tuyet Dung ha sostenuto che l'attuale progetto di legge non presta sufficiente attenzione ai settori dell'istruzione e della sanità, nonostante questi siano punti di forza di Ho Chi Minh City. Secondo lei, la città necessita di un meccanismo di finanziamento per le università e gli ospedali di terzo livello situati entro i suoi confini, nonché di politiche volte ad attrarre esperti e scienziati stranieri in settori chiave.
Per quanto riguarda l'istruzione generale, di fronte alla pressione della carenza di scuole superiori, la professoressa associata Thai Thi Tuyet Dung ha proposto di consentire l'istituzione di scuole superiori all'interno dei campus di grandi università come l'Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City, al fine di utilizzare le risorse disponibili e rispondere alle esigenze educative della popolazione.
A conclusione del seminario, il vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong, ha affermato che i leader della città riconoscono che lo sviluppo della Legge sulle aree urbane speciali è un compito di fondamentale importanza e di rilevanza storica, volto a concretizzare le conclusioni e le direttive dei leader del Partito e dello Stato in merito allo sviluppo della città.
"Non si tratta solo di creare un quadro giuridico unico e superiore per lo sviluppo della città, ma anche di essere pionieri nella creazione di un modello di governo urbano moderno, contribuendo al miglioramento complessivo delle istituzioni del Paese nella nuova era", ha analizzato il compagno.
Secondo il vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong, la bozza ha ricevuto un ampio consenso e un'approvazione unanime da parte di esperti e scienziati. Prospettive indipendenti, analisi specifiche, critiche e suggerimenti hanno aiutato la città a individuare meglio le questioni che necessitano di modifiche, aggiustamenti e miglioramenti nelle prossime fasi.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-phan-quyen-thuc-chat-de-tphcm-but-pha-post853917.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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