Gli insegnanti hanno bisogno di un certificato professionale?

Si tratta di una nuova disposizione inclusa nel progetto di legge sugli insegnanti, attualmente in fase di revisione da parte del Ministero dell'Istruzione e della Formazione. Se approvata, la legge dovrebbe entrare in vigore nel 2027.

I docenti dell'Università di Tecnologia e Istruzione di Ho Chi Minh City guidano gli studenti attraverso esercitazioni pratiche.

Il governo ha emanato la Risoluzione n. 95, approvando all'unanimità la proposta del Ministero dell'Istruzione e della Formazione sulla necessità di promulgare una Legge sugli Insegnanti. Questa include cinque politiche chiave: definizione della figura professionale degli insegnanti; standard e qualifiche per gli insegnanti; reclutamento, impiego e condizioni di lavoro degli insegnanti; formazione, sviluppo professionale, retribuzione e riconoscimento degli insegnanti; e gestione statale degli insegnanti. Questi contenuti sono stati presentati dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione in un seminario di consultazione professionale con i rappresentanti di 30 istituti di istruzione superiore sulla stesura della Legge sugli Insegnanti, tenutosi il 19 gennaio.

Soggetti idonei al conseguimento del Certificato Professionale di Insegnamento

Di conseguenza, la definizione di insegnante è quella di una persona che soddisfa gli standard professionali previsti per gli insegnanti e svolge mansioni di insegnamento e formazione presso istituti scolastici all'interno del sistema educativo nazionale. Nello specifico, gli insegnanti che lavorano nelle scuole dell'infanzia, primarie e secondarie, negli istituti professionali e in altri istituti scolastici sono chiamati insegnanti. Gli insegnanti che lavorano a livello universitario e superiore, e coloro che si occupano della formazione e dello sviluppo di quadri e funzionari pubblici, sono chiamati docenti. Gli insegnanti continuano ad essere chiamati tali anche dopo il pensionamento.

Gli standard professionali per gli insegnanti comprendono criteri professionali applicabili a ciascuna posizione di insegnamento, a ogni livello di istruzione e qualifica formativa, da utilizzare uniformemente a livello nazionale. I risultati della valutazione degli standard professionali costituiscono la base per il reclutamento, l'assunzione, la nomina, il licenziamento, la cessazione del rapporto di lavoro e la valutazione delle qualità e delle competenze degli insegnanti. In particolare, questa politica è la prima a introdurre un certificato professionale per gli insegnanti.

Il signor Vu Minh Duc, direttore del Dipartimento degli insegnanti e del personale di gestione scolastica (Ministero dell'Istruzione e della Formazione), ha dichiarato che il certificato professionale di insegnante è un documento rilasciato dall'ente competente per la gestione scolastica del Vietnam a coloro che soddisfano gli standard professionali per gli insegnanti e i requisiti per esercitare la professione di insegnante; esso sostituisce la decisione di riconoscimento del completamento del periodo di prova e il certificato di formazione secondo gli attuali standard per la qualifica professionale di insegnante.

Secondo il signor Duc, possono ottenere un certificato professionale coloro che hanno completato il tirocinio e soddisfatto gli standard professionali; coloro che sono attualmente insegnanti; gli insegnanti in pensione; e gli insegnanti stranieri che soddisfano i requisiti. Ad esempio, gli insegnanti che hanno ottenuto un certificato professionale al momento dell'assunzione presso istituti scolastici pubblici o quando si trasferiscono e firmano un contratto presso un altro istituto, non devono svolgere un ulteriore tirocinio. Con un certificato professionale, gli insegnanti possono insegnare in diverse scuole o svolgere attività di docenza come professori ospiti presso altri istituti. Il trasferimento degli insegnanti tra istituti pubblici e privati, e tra diverse località, risulta più agevole, garantendo uniformità nell'insegnamento e nella qualità dell'istruzione.

Inoltre, questo certificato può essere rilasciato anche in altri casi, se necessario. Ad esempio, per gli insegnanti in pensione che continuano a insegnare presso istituti scolastici con contratto di lavoro, e per gli insegnanti stranieri che soddisfano i requisiti stabiliti dall'ente di gestione scolastica competente.

Il professor Nguyen Hai Ninh, vicerettore dell'Università Hoa Sen, ha espresso preoccupazioni in merito alla definizione del ruolo degli educatori.

Una persona che lavora in un'università ma non insegna è considerata un educatore?

Nel corso di un seminario tenutosi il 19 gennaio, i rappresentanti di diverse istituzioni di istruzione superiore hanno espresso le proprie opinioni in merito alla prima condivisione in assoluto delle certificazioni professionali per gli insegnanti.

Il signor Nguyen Hai Ninh, vicerettore dell'Università Hoa Sen, ha espresso preoccupazione in merito alla definizione di "educatori". Si è chiesto se le posizioni amministrative nelle università che non prevedono attività di insegnamento, come i responsabili dei dipartimenti di formazione o delle risorse umane, debbano essere considerate come quelle di un educatore. Il signor Ninh ha suggerito che questo aspetto debba essere chiarito nella Legge sugli educatori.

"Per quanto riguarda le qualifiche accademiche, abbiamo già degli standard per docenti, professori associati e professori ordinari nel settore pubblico. Tuttavia, non abbiamo standard per i docenti nel settore privato. Propongo di sviluppare criteri standardizzati per i docenti di entrambi i settori, poiché attualmente c'è molto scambio di docenti tra questi due sistemi. Suggerisco una regolamentazione dettagliata delle qualifiche per i docenti nel settore privato", ha sollevato la questione il signor Ninh.

Per quanto riguarda la certificazione professionale, il signor Ninh ritiene che la proposta contenuta nella Legge sugli Insegnanti sia molto valida. A suo avviso, il certificato dovrebbe essere strutturato come una licenza professionale. Il signor Ninh ha spiegato: "Per i docenti universitari, selezioniamo candidati in possesso di master e dottorato, e persino le università private non prevedono un periodo di prova; i docenti devono semplicemente superare un periodo di tirocinio prima di poter esercitare la professione. Pertanto, sarebbe opportuno introdurre un esame che permetta a coloro che possiedono qualifiche, competenze e qualità etiche sufficienti di superarlo e ottenere un certificato valido a livello nazionale."

Il signor Ninh ha inoltre suggerito: "Dovrebbe essere stabilito un periodo di tempo per le certificazioni professionali degli insegnanti. Periodicamente, le loro qualifiche, capacità, metodi di insegnamento, comportamento ed etica dovrebbero essere rivisti."

Riguardo alla gestione delle violazioni commesse dai docenti, il signor Ninh ha suggerito che, una volta promulgata la Legge sugli insegnanti, questa dovrebbe includere norme specifiche che consentano alle scuole di sospendere o licenziare i docenti che soddisfano i requisiti di legge. Ha inoltre proposto che l'autorità preposta al rilascio delle licenze revochi i certificati professionali degli insegnanti.

Pur concordando con lo sviluppo di una legge sugli insegnanti, la professoressa associata Bui Anh Thuy, a capo della Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Van Lang, ha espresso preoccupazioni in merito alla certificazione professionale per i docenti. La professoressa Thuy ha dichiarato: "Quali procedure dovranno seguire i professori, figure di grande prestigio nel mondo accademico, e chi rilascerà questa certificazione professionale? In precedenza, il Ministero rilasciava master e dottorati, ma da tempo le università conferiscono titoli accademici di altissimo livello nel nostro Paese... Ora, con l'introduzione della certificazione professionale, come dovrebbe essere implementata e non entrerà in conflitto con i titoli, i ranghi accademici e le qualifiche già esistenti?"

Anche la professoressa associata Bui Anh Thuy ritiene che la normativa che esonera coloro che ottengono l'abilitazione all'insegnamento dall'obbligo di periodo di prova in caso di assunzione presso un'altra istituzione o di trasferimento tra diverse sedi sarebbe di difficile attuazione. La ragione addotta, secondo la professoressa Thuy, risiede nel fatto che l'attuale sistema universitario pubblico comprende alcune università completamente autonome, che godono del diritto di accettare o rifiutare i candidati, e le università private non sono diverse. Tale normativa incontrerebbe ostacoli anche per queste università completamente autonome. (continua)

Gratuito

Il certificato di abilitazione all'insegnamento è rilasciato gratuitamente, ha validità nazionale e rimane valido per tutta la durata dell'attività didattica e formativa dell'insegnante, salvo in caso di revoca o sospensione temporanea. Il certificato viene revocato se l'insegnante, a giudizio dell'autorità competente, non adempie ai propri doveri per due anni consecutivi; commette violazioni disciplinari di gravità tale da comportare il licenziamento o la cessazione del rapporto di lavoro; oppure se la domanda di rilascio del certificato non è conforme alle normative. Il certificato viene sospeso temporaneamente se l'insegnante viene sospeso dall'attività didattica e formativa per un periodo determinato dall'autorità competente in materia di istruzione. In caso di smarrimento o modifica delle informazioni relative all'attività professionale, il certificato può essere riemesso.

Regolamenti sugli standard professionali per gli insegnanti

Ad oggi, il Paese conta oltre 1,6 milioni di educatori, tra cui quasi 80.000 docenti universitari e di istituti superiori, oltre 48.000 con master, oltre 24.000 con dottorato e quasi 5.000 tra professori ordinari e associati. Il personale permanente del settore dell'istruzione rappresenta circa il 70% del personale permanente totale a livello nazionale. Gli standard professionali per gli insegnanti si basano attualmente sulla Legge sull'Istruzione del 2019 e sulle linee guida del Ministero dell'Istruzione e della Formazione. A ogni livello di istruzione, gli insegnanti e i docenti sono classificati dal Grado I al Grado III, a seconda degli anni di servizio, dei titoli professionali posseduti e del rispetto dei criteri del Ministero. Questa classificazione costituisce la base per la determinazione degli stipendi nelle scuole pubbliche. Gli insegnanti e i docenti provenienti da scuole private che passano al settore pubblico devono sostenere concorsi pubblici, prepararsi e superare esami per l'ottenimento di titoli professionali e rispettare altre normative.

Link alla fonte: https://thanhnien.vn/nha-giao-co-can-giay-chung-nhan-nghe-nghiep-185240121225350308.htm