Il 26 ottobre, in occasione della 15ª Conferenza scientifica internazionale sul Mar Cinese Meridionale, tenutasi a Ho Chi Minh City (organizzata congiuntamente dall'Accademia diplomatica e da enti partner), studiosi e delegati hanno discusso del ruolo della guardia costiera.
Relatori presenti alla Conferenza scientifica internazionale sul Mar Cinese Meridionale a Ho Chi Minh City il 26 ottobre - Foto: NHAT DANG
Nel contesto della disputa sul Mar Cinese Meridionale, la guardia costiera rappresenta una forza piuttosto singolare, sia in termini di funzione che di aspetti giuridici. Chiarire il ruolo della guardia costiera riflette anche l'aspettativa di "restringere i mari grigi ed espandere i mari blu", in linea con il tema della conferenza di quest'anno.
Polizia nella "zona grigia"
Uno degli sviluppi più preoccupanti nel Mar Cinese Meridionale è la militarizzazione , che comporta il rischio di una guerra qualora il conflitto dovesse intensificarsi oltre una certa soglia. Poiché questo problema non è ancora stato risolto, la maggior parte dei paesi coinvolti nella disputa sul Mar Cinese Meridionale riconosce l'importanza del dialogo. E per mantenere il dialogo, la maggior parte delle parti chiede moderazione nelle azioni sul terreno.
In particolare, sebbene apparentemente meno "gravi" della comparsa di missili, aerei da combattimento o di opere di bonifica e militarizzazione del territorio, gli accesi scontri verbali tra paesi spesso sfociano in confronti sul campo in cui sono presenti le forze della guardia costiera.
In linea di principio, le forze di guardia costiera sono responsabili della protezione della sovranità territoriale nelle aree chiaramente definite dal diritto internazionale. Tuttavia, la questione si complica quando il diritto interno entra in conflitto con il diritto internazionale nelle aree contese, il che significa che un Paese può violare il diritto internazionale pur imponendo ciò che considera "conformità al diritto nazionale".
Secondo il professore associato Dr. Nguyen Hong Thao, nelle aree sovrapposte e contese, l'impiego delle forze della guardia costiera, ai sensi della legge nazionale, per scoraggiare o punire le attività di altre forze o individui, provocherà conflitti.
La questione della guardia costiera riflette il significato del termine "zona grigia" nel Mar Cinese Meridionale. Parlando al quotidiano Tuoi Tre a margine della conferenza del 26 ottobre, il signor Nguyen Hong Thao ha affermato che studiosi e delegati stanno discutendo il concetto di "zona grigia".
"In altre parole, nell'applicazione del diritto internazionale e del diritto nazionale, si creeranno delle lacune in cui le interpretazioni potranno differire, dando vita a delle 'zone grigie'. I Paesi offriranno interpretazioni che siano a loro più favorevoli", ha affermato.
"Inoltre, possono anche utilizzare altre forze come le milizie marittime, che si collocano a metà strada tra il settore civile e quello militare. Nella legislazione, queste disposizioni e normative non sono chiaramente definite. Talvolta, le milizie marittime vengono impiegate per compiti militari, controversie sulla sovranità e dispute territoriali", ha analizzato l'ambasciatore Nguyen Hong Thao, membro della Commissione di diritto internazionale delle Nazioni Unite.
In attesa di buona volontà dalla "diplomazia della guardia costiera"
Risolvere, o quantomeno raggiungere un consenso, sul ruolo della guardia costiera è visto come un modo per costruire zone marittime pacifiche. Inoltre, la guardia costiera stessa può rappresentare un faro di speranza per costruire fiducia e una soluzione promettente alle impasse che circondano i conflitti marittimi.
Uno dei più strenui sostenitori del ruolo della guardia costiera alla conferenza sul Mar Cinese Meridionale del 26 ottobre è stato il signor Hudiansyah Is Nursal, vicedirettore per il diritto e la legislazione internazionale presso l'Agenzia indonesiana per la sicurezza marittima (BAKAMLA).
Secondo Nursal, la questione nel Mar Cinese Meridionale non riguarda solo le controversie. Tuttavia, la guardia costiera indonesiana è molto interessata agli sviluppi nel Mar Cinese Meridionale e sta monitorando gli sviluppi che coinvolgono le guardie costiere di Filippine, Vietnam e Cina.
Parlando al quotidiano Tuổi Trẻ, il signor Nursal ha citato un esempio tratto dal passato dell'Indonesia, sottolineando come il Paese attribuisca grande importanza alla cooperazione con le guardie costiere degli altri Paesi della regione, poiché la sicurezza marittima è intrinsecamente una questione transnazionale.
"Ecco perché ci stiamo impegnando molto nel coordinamento con la regione, dalla Malesia, al Vietnam, alle Filippine, fino a Singapore. Perché credo che con un buon coordinamento e fiducia reciproca, possiamo combattere fianco a fianco", ha affermato. Secondo Nursal, la cooperazione tra la guardia costiera indonesiana e quella vietnamita è molto forte. I due Paesi hanno anche collaborato efficacemente con la Malesia in diverse missioni, tra cui quelle di ricerca e salvataggio.
Alla conferenza, i relatori hanno discusso della "diplomazia della guardia costiera" come un modo per le forze della guardia costiera di contribuire agli affari esteri in qualità di... diplomatici. Tuttavia, lo sforzo verso la "diplomazia della guardia costiera" non è privo di difficoltà. La prima difficoltà risiede nella comunicazione tra le imbarcazioni. La seconda è la questione della buona volontà, poiché non tutti i paesi sono disposti a cooperare.
Secondo il signor Nursal, l'Indonesia ha aderito al Forum delle Guardie Costiere dell'ASEAN, istituito nel 2014, e questo rappresenta un valido meccanismo per affrontare le difficoltà di comunicazione nella "diplomazia delle guardie costiere".
I giovani desiderano contribuire a mantenere la pace nel Mar Cinese Meridionale.
Il 26 ottobre, la 15ª Conferenza Internazionale sul Mar Cinese Meridionale ha dedicato una sessione speciale ai giovani leader dei paesi della regione. Questa è stata un'opportunità per la nuova generazione di condividere le proprie ricerche e prospettive sulle questioni relative al Mar Cinese Meridionale.
Parlando al quotidiano Tuoi Tre, Nicolás Antonio, studente di giurisprudenza all'Università delle Filippine, ha sottolineato l'importanza delle soluzioni pacifiche: "Non vogliamo la guerra. Ciò che vogliamo è il dialogo e lo stato di diritto: soluzioni ai conflitti basate sui principi del diritto internazionale".
Secondo Antonio, i giovani hanno i loro modi per contribuire alle problematiche attuali del Mar Cinese Meridionale. Ha affermato: "Siamo la generazione dei social media. Provenendo da un Paese in cui i pescatori sono il secondo gruppo più povero, credo di poter usare i social media per contribuire a far conoscere la loro storia".
Dinh Thi Tung Lam, studentessa del quarto anno di diritto internazionale presso l'Accademia diplomatica del Vietnam, ha affermato di augurarsi che i Paesi negozino, raggiungano accordi e trovino soluzioni basate sul rispetto delle disposizioni del diritto internazionale, in particolare della Carta delle Nazioni Unite e della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare del 1982 (UNCLOS).
"Credo che le questioni relative al Mar Cinese Meridionale siano molto complesse e debbano essere risolte non solo nel presente, ma anche in futuro. Pertanto, è fondamentale ascoltare e rispettare le voci dei giovani", ha affermato Tung Lam.
Tuoitre.vn
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