Ingente capitale disponibile, basso tasso di erogazione.
Nel 2024, la provincia di Quang Nam ha ricevuto un notevole ammontare di investimenti pubblici, soprattutto per i tre programmi nazionali di sviluppo rurale, riduzione sostenibile della povertà e sviluppo socio -economico nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle zone montuose. Tuttavia, di recente, molte unità e località hanno registrato tassi di erogazione molto bassi, o addirittura hanno richiesto la restituzione dei fondi stanziati.
Di recente, alla Conferenza sull'Erogazione degli Investimenti Pubblici nel 2024 e sui Programmi Nazionali Obiettivo, il Presidente del Comitato Popolare Provinciale Le Van Dung ha affermato che l'erogazione dei capitali di investimento pubblico è un compito cruciale e urgente per lo sviluppo della provincia. Gli investimenti pubblici stimolano gli investimenti privati e un basso tasso di erogazione di capitali di investimento pubblico porterà l'economia provinciale a rimanere indietro.
Basso tasso di erogazione
Secondo quanto affermato dal signor Nguyen Phuoc Son, presidente del Comitato popolare del distretto di Que Son, il totale degli investimenti pubblici previsti nel distretto per il 2024 ammonta a oltre 326,7 miliardi di VND, di cui oltre 56,2 miliardi di VND provengono da fondi del 2023 trasferiti al 2024.
Ad oggi, sono stati stanziati fondi dettagliati per progetti per un totale di oltre 259,8 miliardi di VND, pari al 79,69%. Il capitale rimanente non è stato ancora assegnato perché gli investitori non hanno ancora completato le procedure di investimento e i codici di progetto, come ad esempio i quartier generali della polizia nei comuni, i monumenti storici della rivoluzione e i progetti di supporto al trattamento dei rifiuti solidi nella città di Dong Phu...
Secondo quanto affermato dal signor Son, a metà ottobre Que Son aveva erogato solo oltre 78,8 miliardi di VND di capitale pubblico per investimenti, pari al 31,29%. Di questi, oltre 26 miliardi di VND provenienti dal bilancio 2023, riportati al 2024, sono stati erogati su un totale di oltre 56,2 miliardi di VND, raggiungendo il 46,5%.
"Finora, i risultati relativi all'erogazione dei fondi nel distretto sono scarsi. Alcuni progetti chiave con ingenti investimenti, come la strada DH21, il bacino idrico di Chau Son, il palazzetto dello sport polivalente e l'impianto centralizzato di depurazione delle acque reflue del distretto industriale di Dong Phu 1... non hanno ancora raggiunto il volume di lavoro necessario per giustificare l'erogazione dei finanziamenti", ha affermato il signor Son.
Le unità a livello provinciale hanno un tasso di erogazione molto basso.
Secondo un rapporto del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, nel 2024 il capitale totale destinato all'attuazione dei tre programmi di sviluppo rurale, riduzione sostenibile della povertà e sviluppo socio-economico nelle aree abitate da minoranze etniche e zone montuose, da parte di dipartimenti, agenzie, associazioni e unità dell'amministrazione provinciale di Quang Nam, ammonta a 206 miliardi di VND (pari al 5,7% del capitale programmatico nazionale per l'intera provincia), di cui: 91,2 miliardi di VND in capitale di investimento e 114,7 miliardi di VND in capitale di spesa corrente. Del capitale totale sopra menzionato, il piano di investimenti per il 2022 e il 2023 (prorogato) è di 94,3 miliardi di VND, mentre il piano di investimenti per il 2024 è di 111,3 miliardi di VND.
Ad oggi, il Comitato popolare provinciale ha stanziato in dettaglio 195 dei 206 miliardi di VND previsti, raggiungendo il 95%. Al 22 ottobre 2024, i dipartimenti, le agenzie, le associazioni e le unità dell'amministrazione provinciale avevano erogato solo 37,5 miliardi di VND, pari al 18% (inferiore alla media provinciale attuale del 30%).
Secondo il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, il capitale totale degli investimenti pubblici per il 2024 ammonta a 8.884,283 miliardi di VND, così suddivisi: 7.056,868 miliardi di VND previsti per il 2024 e 1.827,415 miliardi di VND riportati dal 2023 al 2024. Ad oggi, 6.614,403 miliardi di VND del piano 2024 sono stati assegnati in dettaglio a settori e località, raggiungendo il 94%; il capitale rimanente di 442,465 miliardi di VND non è ancora stato assegnato in dettaglio. Nello specifico, il capitale per l'attuazione del Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà nel 2024 (esclusi i finanziamenti di contropartita a livello distrettuale) supera i 1.272 miliardi di VND.
Negli ultimi 10 mesi, il tasso di erogazione degli investimenti pubblici nella provincia ha raggiunto solo il 46,8%, inferiore alla media nazionale. Diverse località e dipartimenti presentano bassi tassi di erogazione, tra cui Hoi An; i distretti di Que Son, Bac Tra My e Nui Thanh; il Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale; e il Consiglio provinciale per la gestione dei progetti di investimento e costruzione.
Il signor Nguyen Quang Thu, direttore del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, ha dichiarato che, di recente, l'attuazione dei tre programmi nazionali di investimento in molte località è stata lenta. Nei primi mesi del 2024, le località si sono concentrate principalmente sull'approvazione degli elenchi di investimenti, con gli investitori impegnati a completare le procedure di investimento per fornire consulenza sull'approvazione e l'allocazione dei capitali; molte unità sono ancora lente nel completare le procedure di investimento per progetti come l'approvazione del progetto di investimento, le stime di bilancio e le gare d'appalto... pertanto, i distretti montani non hanno ancora allocato completamente il piano di investimenti assegnato.
Non spendendo tutto il capitale
Secondo quanto affermato dal signor Nguyen Minh Chau, vicepresidente del Comitato popolare del distretto di Que Son, il capitale totale previsto per l'attuazione del Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà nel 2024 ammonta a quasi 20,7 miliardi di VND, di cui oltre 10,6 miliardi di VND sono stati riportati dal biennio 2022-2023 e oltre 10 miliardi di VND sono stati stanziati per il 2024.
Tuttavia, nel periodo passato, il distretto di Que Son non è stato in grado di utilizzare appieno i fondi sopra menzionati e il Comitato popolare distrettuale ha presentato un documento chiedendo alle autorità provinciali competenti la restituzione di oltre 9,5 miliardi di VND, di cui oltre 8,7 miliardi di VND provenienti dal bilancio del governo centrale e oltre 773 milioni di VND dal bilancio provinciale.
“Il motivo per cui non sono stati utilizzati appieno i fondi del programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà è che nel 2023 le località di Que Son hanno implementato modelli di riduzione della povertà nell'ambito del Progetto 2 e del Sottoprogetto 1 del Progetto 3, con la partecipazione di un numero relativamente elevato di famiglie povere, quasi povere e uscite di recente dalla povertà. Pertanto, le restanti famiglie non hanno potuto più partecipare ai modelli di progetto per la riduzione della povertà. Di conseguenza, i fondi destinati al Progetto 2 e al Sottoprogetto 1 del Progetto 3 non hanno potuto essere utilizzati e sono stati restituiti”, ha affermato il signor Chau.
Nel frattempo, il signor Nguyen Van Nam, presidente del Comitato popolare del distretto di Hiep Duc, ha dichiarato che il budget totale per il Programma nazionale di riduzione sostenibile della povertà per il 2024 nella sua zona ammonta a oltre 8,5 miliardi di VND. Al 15 ottobre 2024, erano stati erogati solo 624,1 milioni di VND, pari al 7,3%. Dopo un'attenta verifica, si stima che entro la fine del 2024 sarà stato erogato circa il 7,3% del totale di 8,5 miliardi di VND, raggiungendo l'85%; è improbabile che il distretto riesca a erogare oltre 1,277 miliardi di VND entro la fine dell'anno.
In particolare, per il Programma nazionale di sviluppo socioeconomico nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle zone montuose, al distretto di Hiep Duc sono stati stanziati oltre 43,6 miliardi di VND provenienti da fondi di spesa corrente per il 2024. Tuttavia, al 15 ottobre 2024, il distretto aveva erogato solo circa 821 milioni di VND, pari all'1,9%. Dopo un'attenta verifica, si stima che entro la fine del 2024 Hiep Duc avrà erogato oltre 12,5 miliardi di VND su un totale di oltre 43,6 miliardi di VND, pari al 28,8%. Attualmente, il distretto ha stabilito che oltre 31 miliardi di VND dei fondi stanziati non saranno erogati entro la fine del 2024.
Non solo Que Son e Hiep Duc, ma anche numerose località e unità a livello provinciale hanno presentato rapporti alle autorità competenti chiedendo la restituzione di una considerevole quantità di capitale proveniente dai tre programmi nazionali di sviluppo nel 2024, prevedendo di non poter utilizzare appieno i fondi stanziati.
Circondato da difficoltà
La scarsità di risorse umane, gli ostacoli nella bonifica dei terreni, la penuria di materiali da costruzione e la sovrapposizione nell'attuazione dei meccanismi di sostegno sono considerati i motivi principali per cui il tasso di erogazione dei capitali di investimento pubblico, soprattutto per i tre programmi nazionali prioritari nella provincia di Quang Nam, è basso.
Dal fattore umano…
A seguito dell'istituzione di cinque gruppi di lavoro per monitorare l'andamento dell'erogazione dei fondi, ai sensi della Decisione n. 1904 del Comitato popolare provinciale, sono stati individuati i principali fattori che contribuiscono al basso tasso di erogazione.
Secondo un rappresentante del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, negli ultimi due mesi le task force provinciali hanno condotto ispezioni in loco presso 17 unità e località. La ragione principale del basso tasso di erogazione rimane la complessità del processo di attuazione.
Molti enti locali a livello distrettuale hanno incaricato membri del Comitato Permanente di sovrintendere a progetti chiave, ma la leadership non è stata coerente, decisa o approfondita. Pur avendo lo stesso quadro giuridico, alcune unità e amministrazioni locali che si concentrano sulla leadership registrano buoni tassi di erogazione dei fondi, mentre quelle che mancano di focalizzazione e decisione nella leadership presentano tassi di erogazione bassi.
Molti ritengono che una delle principali preoccupazioni risieda nell'inadeguata capacità di molte società di consulenza, nella limitata competenza professionale di alcuni committenti (soprattutto a livello comunale) e nella mancanza di un'ispezione e di una supervisione rigorose durante la preparazione e l'approvazione della documentazione progettuale, il che comporta processi di liquidazione e pagamento molto lenti in molte località. Ciò ha di conseguenza inciso sul piano di erogazione dei capitali di investimento per i primi mesi del 2024.
Il signor Nguyen Van Hoa, presidente del Comitato popolare del distretto di Nong Son, ha affermato che la località sta affrontando difficoltà nel processo di risarcimento e sgombero dei terreni. Ciò include la verifica della proprietà dei terreni, il rilevamento dei lotti e la determinazione dei prezzi specifici dei terreni; ostacoli relativi al risarcimento per i terreni residenziali, il 5% di terreni pubblici, i terreni forestali nell'ambito del progetto KFW6 e le foreste protette; e alcune famiglie che non sono d'accordo e chiedono risarcimenti a tassi eccessivamente elevati rispetto alle normative, rendendo necessarie procedure coercitive che richiedono molto tempo.
“A Nong Son si registra una notevole carenza di personale tecnico per la valutazione e la gestione dei progetti, nonché di personale responsabile degli indennizzi e dell'esproprio dei terreni, e alcuni esitano ad assumersi tali responsabilità. Allo stesso tempo, l'accorpamento dei distretti ha in qualche modo influenzato la mentalità dei funzionari e dei dipendenti pubblici”, ha aggiunto il signor Hoa.
...che porta a difficoltà e ostacoli che sorgono
I rappresentanti del Ministero del Lavoro, degli Invalidi di Guerra e degli Affari Sociali hanno riconosciuto che sono molteplici i motivi che hanno portato al basso tasso di erogazione dei fondi destinati al programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà nel 2024.
Di conseguenza, i fondi stanziati per il biennio 2022-2023 sono stati trasferiti al 2024 e il piano di investimenti complessivo per il 2024 risulta molto ingente. Ciò crea inoltre pressione sulle procedure di allocazione, distribuzione, investimento, attuazione ed erogazione dei fondi da parte dei dipartimenti provinciali, delle agenzie e delle autorità locali.
Il signor Nguyen Tan Van, vicedirettore del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, ha affermato che l'attuale tasso di erogazione dei fondi operativi è troppo basso, principalmente a causa della confusione tra enti e località nell'attuazione della Legge sugli appalti del 2023. In particolare, l'obbligo di partecipare a gare d'appalto per fondi superiori a 100 milioni di VND, le difficoltà nell'assunzione di consulenti per le gare e il basso costo di questi ultimi rendono difficile trovare appaltatori idonei...
Molti ritengono che le gare d'appalto aperte tramite il sistema nazionale di gara online abbiano contribuito a migliorare l'efficienza del processo di gara, creando un ambiente competitivo, equo e trasparente, consentendo di risparmiare tempo e costi, minimizzando le procedure amministrative, con conseguente elevato tasso di riduzione delle offerte e contribuendo al risparmio di bilancio. Tuttavia, alcuni appaltatori partecipanti alla gara non hanno compreso a fondo e valutato correttamente lo stato attuale del terreno, le condizioni naturali, le condizioni meteorologiche, le condizioni di trasporto, ecc. Pertanto, una volta aggiudicato l'appalto e iniziata la costruzione, si trovano ad affrontare numerose difficoltà dovute a una preparazione inadeguata di materiali, macchinari, attrezzature e personale. Ciò comporta un rallentamento dei lavori e il mancato rispetto delle tempistiche concordate con l'investitore.
Inoltre, le linee guida per l'attuazione del programma di riduzione della povertà contengono alcune disposizioni non ancora regolamentate o disciplinate, oppure i livelli di sostegno previsti sono troppo bassi e a lungo termine, non più adeguati alla realtà. Alcune normative in materia di appalti sono inadeguate e non idonee all'attuazione pratica delle attività e dei compiti del programma.
In particolare, l'attuazione del programma di riduzione della povertà si scontra con condizioni sfavorevoli, poiché i fondi stanziati sono concentrati principalmente nei distretti poveri, nelle zone montuose e nelle regioni abitate da minoranze etniche, dove il numero di famiglie povere è elevato e il tasso di povertà è alto. Il gran numero di progetti e programmi di investimento, perlopiù realizzati in zone montuose e forestali, sono ostacolati da problemi di pianificazione e conflitti relativi ai terreni forestali, con un impatto significativo sull'attuazione in queste località.
Alcuni progetti componenti del programma di riduzione della povertà hanno un numero insufficiente di beneficiari, oppure beneficiari che non necessitano di sostegno perché ne hanno già ricevuto da imprese, il che si traduce in risultati di attuazione limitati e in una bassa erogazione dei fondi. I progetti a sostegno dello sviluppo della produzione nell'ambito dei tre programmi nazionali di intervento vengono attuati simultaneamente nella stessa area (distretto, comune), causando una carenza di bestiame; i capitali allocati a numerose agenzie e unità determinano una mancanza di uniformità nei tassi di sostegno al bestiame e alle piantine, soprattutto per quanto riguarda il bestiame...
Commutazione flessibile della fonte di alimentazione
Riassegnare i fondi in modo flessibile, monitorare attentamente ogni progetto per fornire soluzioni tempestive e supporto alle autorità locali quando necessario... sono compiti urgenti che i dipartimenti e le agenzie stanno attuando per garantire che l'erogazione dei fondi rispetti gli obiettivi fissati dal Primo Ministro .
Le unità di servizio pubblico accelerano
Secondo il Dipartimento del Lavoro, degli Invalidi di Guerra e degli Affari Sociali, il dipartimento ha collaborato con i Comitati Popolari dei distretti di Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang e Dong Giang per esaminare e determinare i bisogni e proporre l'assegnazione e la riassegnazione dei fondi di difficile erogazione al fine di garantire il rispetto del calendario di erogazione previsto. Attualmente, i fondi non ancora assegnati per il programma nazionale di riduzione sostenibile della povertà nel bilancio provinciale ammontano a oltre 1 miliardo di VND.
Ad oggi, il dipartimento ha ricevuto proposte dalle suddette località per adeguare e integrare i finanziamenti, nonché una proposta dal Dipartimento dell'Informazione e delle Comunicazioni per ridurre il budget previsto.
“Sulla base dei rapporti e delle proposte provenienti dalle unità e dalle località, il Dipartimento del Lavoro, degli Invalidi di Guerra e degli Affari Sociali raccoglie i dati per adeguare le stime di bilancio e li invia al Dipartimento delle Finanze per il coordinamento e la revisione generale, prima di consigliare al Comitato Popolare Provinciale di presentare il terzo piano di adeguamento al Consiglio Popolare Provinciale per l'esame durante la 27a sessione, come indicato dal Comitato Popolare Provinciale”, ha affermato la signora Truong Thi Loc, Direttrice del Dipartimento del Lavoro, degli Invalidi di Guerra e degli Affari Sociali.
Nello specifico, per il Dipartimento dell'Informazione e delle Comunicazioni, il budget totale stimato per le spese correnti provenienti dai bilanci centrale e provinciale per il 2024 è di 4,1 miliardi di VND, di cui 3,7 miliardi di VND dal bilancio centrale e oltre 406 milioni di VND dal bilancio provinciale. Il Dipartimento dell'Informazione e delle Comunicazioni ha proposto una riduzione di oltre 3,5 miliardi di VND per l'attuazione del Sottoprogetto 1 - Progetto 6. Il Dipartimento del Lavoro, degli Invalidi di Guerra e degli Affari Sociali ha proposto una riduzione di 2,9 miliardi di VND per l'attuazione del Sottoprogetto 1, del Sottoprogetto 3 - Progetto 4, del Sottoprogetto 2 - Progetto 6 e del Progetto 7. Un adeguamento e una riallocazione del budget stimato per le spese correnti provenienti dai bilanci centrale e provinciale per il Progetto 2 hanno comportato un aumento di quasi 1,4 miliardi di VND…
Il signor Nguyen Tan Van, vicedirettore del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, ha dichiarato che le unità devono completare con urgenza le procedure di investimento e accelerare l'erogazione dei fondi per garantire il rispetto del piano stabilito, puntando a erogare il 100% del capitale stanziato entro la fine del 2024. Le unità incaricate di guidare progetti e sottoprogetti nell'ambito dei programmi nazionali mirati devono studiare attentamente la documentazione dei ministeri e delle agenzie competenti che fornisce indicazioni e risponde alle richieste locali relative all'attuazione del programma. Sulla base di tale documentazione, dovranno sviluppare soluzioni per promuovere l'erogazione dei capitali e prevenire perdite e sprechi durante l'implementazione.
Monitorare attentamente ogni progetto.
Secondo Nguyen Quang Thu, direttore del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, al fine di erogare oltre il 95% del capitale pubblico stanziato dal Primo Ministro per gli investimenti nel 2024, i leader dei comitati di Partito e dei governi a tutti i livelli e a livello locale devono supervisionare direttamente e valutare periodicamente (ogni due settimane) il ritmo di erogazione dei progetti chiave con ingenti investimenti, in modo da affrontare e risolvere tempestivamente le difficoltà e gli ostacoli che si presentano in ciascun progetto specifico.
Inoltre, a causa di una carenza di entrate derivanti dall'uso del suolo, per i progetti a cui sono stati stanziati capitali nel piano 2024 provenienti da tali entrate, ma che presentano un tasso di erogazione inferiore al 40%, il capitale non erogato rimanente verrà recuperato per compensare la carenza. Per i progetti che presentano problemi prolungati relativi a indennizzi e sgomberi dei terreni, il Direttore del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti richiede che i committenti propongano attivamente soluzioni per risolvere i problemi. Qualora non sia possibile proseguire con l'attuazione del progetto, si raccomanda di proporre l'interruzione del progetto o la sua riduzione di portata per completare la parte già realizzata.
“I responsabili dei progetti devono verificare e valutare proattivamente la capacità di erogazione di ciascun progetto specifico con un basso tasso di erogazione, al fine di proporre all'autorità competente un adeguamento del piano di investimenti per i progetti che garantiscono il volume di lavoro completato. L'erogazione può essere effettuata immediatamente dopo aver ricevuto capitali aggiuntivi all'interno di ciascuna unità, oppure si può presentare una richiesta all'autorità competente per adeguare e ridurre il piano di investimenti annuale al fine di riallocare i fondi alle unità e alle località che necessitano di capitali aggiuntivi durante la prossima riunione del Consiglio popolare provinciale”, ha affermato il signor Nguyen Quang Thu.
Il vicepresidente del Comitato popolare provinciale, Tran Anh Tuan, nonché capo del Comitato direttivo per i programmi nazionali di intervento nella provincia di Quang Nam, ha richiesto al Ministero delle Finanze, sulla base delle proposte presentate da vari dipartimenti e agenzie, di completare con urgenza le procedure e la documentazione necessarie per fornire consulenza al Comitato popolare provinciale, affinché possa sottoporre al Consiglio popolare provinciale, nella prossima sessione, la richiesta di adeguamento del bilancio operativo per l'attuazione del programma nella provincia, in conformità con la Risoluzione n. 111.
“Il Dipartimento delle Finanze consiglia al Comitato Popolare Provinciale di emanare una direttiva per porre rimedio alla situazione, imponendo agli enti locali e alle amministrazioni di seguire le procedure prescritte per la restituzione dei fondi al bilancio provinciale. I fondi provenienti da enti locali e amministrazioni che non rispettano le procedure corrette non saranno accettati nel bilancio provinciale. Il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti è sollecitato a ispezionare tempestivamente e a fornire consulenza al Comitato Popolare Provinciale in merito all'assegnazione della restante riserva di investimento del bilancio statale per il 2024 nell'ambito del Programma Nazionale per il Nuovo Sviluppo Rurale. Per i fondi già assegnati agli enti locali ma per i quali non è stato possibile completare l'erogazione, il Dipartimento consiglierà all'autorità competente di riassegnare i fondi…” – ha dichiarato il Vice Presidente del Comitato Popolare Provinciale, Tran Anh Tuan.
Seguire attentamente ogni progetto e risolvere ogni ostacolo.
Molte amministrazioni locali si stanno impegnando a monitorare attentamente ogni progetto e a supportare gli investitori per accelerare i progressi nell'attuazione, contribuendo così a un aumento del tasso di erogazione dei finanziamenti.
Monitorare attentamente ogni progetto.
Secondo il signor Tran Van Man, vicepresidente del Comitato popolare del distretto di Nam Tra My, rispetto ai risultati di erogazione del 14 agosto, l'erogazione totale dei fondi provenienti dai tre programmi nazionali di riferimento nel distretto di Nam Tra My è aumentata di oltre 9,5 miliardi di VND, pari al 3,37%, un mese dopo. Di questi, l'erogazione per investimenti pubblici è aumentata di oltre 6,5 miliardi di VND e l'erogazione per spese correnti è aumentata di quasi 3 miliardi di VND.
Le autorità locali hanno monitorato attentamente le unità e le hanno supportate nel superare le difficoltà, al fine di accelerare l'avanzamento dei progetti.
“Sulla base dell’allocazione dettagliata dei fondi operativi per l’attuazione dei tre Programmi Obiettivi Nazionali a seguito dell’adeguamento del bilancio da parte del Consiglio Popolare Provinciale, il Comitato Popolare Distrettuale esaminerà e assegnerà il 100% del piano di investimenti modificato e richiederà ai responsabili dei progetti di superare gli ostacoli e completare tempestivamente la documentazione. Allo stesso tempo, accelereremo il processo di valutazione, approvazione e attuazione. Ci impegniamo a garantire che l’erogazione dei fondi avvenga secondo il piano e le direttive del Comitato Popolare Provinciale”, ha affermato il signor Tran Van Man.
Nel distretto di Phuoc Son, le difficoltà includono la lentezza nella preparazione degli investimenti da parte di alcuni investitori, la mancanza di capitali stanziati per alcuni progetti, i prolungati ritardi nell'ottenimento dei permessi di costruzione, la carenza di materiali edili e la fluttuazione dei prezzi dei materiali. Inoltre, alcuni progetti non hanno previsto tutte le problematiche emerse durante le fasi di pianificazione e progettazione, il che ha comportato modifiche e integrazioni.
Secondo Le Quang Trung, presidente del Comitato popolare del distretto di Phuoc Son, l'amministrazione locale si è concentrata sull'indirizzare gli investitori a completare con urgenza le procedure e la documentazione necessarie per l'approvazione e l'assegnazione definitiva dei capitali previsti per il 2024. Entro il 30 settembre 2024, Phuoc Son aveva già assegnato il 100% dei capitali previsti.
"Stiamo rivedendo il processo di erogazione di ciascun progetto specifico con un basso tasso di erogazione e l'impossibilità di erogare l'intero piano di investimenti stanziato per il 2024, al fine di riallocare il piano di investimenti a progetti che garantiscano un volume sufficiente e siano in grado di erogare i fondi immediatamente dopo averli ricevuti", ha sottolineato il signor Le Quang Trung.
Il distretto di Phuoc Son ha inoltre esaminato in modo proattivo l'elenco dei progetti per garantire la loro coerenza con gli obiettivi di ciascun programma e ha adeguato i finanziamenti. "Stiamo esaminando e finalizzando con urgenza i conti dei progetti di investimento completati utilizzando fondi del bilancio statale che sono stati impiegati ma non ancora liquidati, in particolare quelli con ritardi di liquidazione superiori a 24 mesi. Ai responsabili dei progetti, il Comitato popolare del distretto di Phuoc Son richiede di fornire regolarmente informazioni e rapporti agli enti competenti per garantire un orientamento tempestivo e pratico e per affrontare prontamente le difficoltà e gli ostacoli durante l'attuazione", ha dichiarato Le Quang Trung, presidente del Comitato popolare del distretto di Phuoc Son.
Affrontare gli ostacoli politici
Nonostante sia la località montuosa con il miglior tasso di erogazione dei fondi nella provincia, Nam Giang si trova ancora ad affrontare numerose difficoltà. I rapidi cambiamenti in alcune politiche comportano una capacità limitata da parte dei funzionari locali, che non riescono a stare al passo. Inoltre, a causa delle caratteristiche peculiari della popolazione, le attività di bonifica e reinsediamento non hanno avuto il successo sperato.
In particolare, la strada statale 14D da Ben Giang ai comuni degli altipiani è gravemente danneggiata, causando deviazioni del traffico, irregolarità nella circolazione e nel trasporto dei materiali edili, con conseguenti ritardi e ripercussioni sull'avanzamento dei progetti di costruzione nel distretto.
Il signor A Viet Son, presidente del Comitato popolare del distretto di Nam Giang, ha dichiarato che la località completerà il piano di erogazione dei fondi nei tempi previsti. Di conseguenza, entro la fine del terzo trimestre del 2024, oltre il 70% del piano di investimenti e capitale operativo sarà erogato, e si prevede che il 100% del piano di capitale sarà erogato entro la fine di gennaio 2025. Per raggiungere questo obiettivo, Nam Giang dovrà risolvere alcuni ostacoli nei sottoprogetti dei tre programmi nazionali di sviluppo.
Riguardo al sottoprogetto 1, progetto 5 del Programma nazionale di intervento per lo sviluppo socioeconomico nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle zone montuose, con particolare attenzione all'eliminazione dell'analfabetismo, questa località richiede indicazioni dettagliate sulla preparazione dei documenti di pagamento per diverse voci, quali indennità per gli insegnanti, procedure per la distribuzione dei materiali e spese per la formazione e lo sviluppo professionale di dirigenti, insegnanti e partecipanti alle attività di eradicazione dell'analfabetismo... al fine di garantire un'archiviazione, una documentazione e una registrazione dei pagamenti coerenti.
“Ci auguriamo che il Comitato popolare provinciale e i dipartimenti provinciali definiscano il regime di sostegno per le persone che partecipano ai programmi di alfabetizzazione, al fine di incoraggiare e motivare gli studenti a partecipare attivamente all'apprendimento, ottenendo così risultati migliori nei programmi di alfabetizzazione. Si consideri l'estensione del compito al livello distrettuale per attuare efficacemente il Sottoprogetto 2 del Progetto 10 del Programma nazionale per lo sviluppo socio-economico nelle aree di minoranza etnica e montane, concentrandosi sull'applicazione delle tecnologie dell'informazione a supporto dello sviluppo socio-economico e per garantire la sicurezza e l'ordine in tali aree. Si raccomandi inoltre di emanare tempestivamente regolamenti e linee guida per le amministrazioni locali al fine di organizzare il pagamento dei costi per la gestione e la protezione delle foreste nell'ambito del Progetto 3 - Sottoprogetto 1, come previsto dal Decreto governativo 58/2024/ND-CP del 24 maggio 2024. Ciò aiuterà Nam Giang a rispettare al meglio i propri impegni”, ha suggerito il signor Son.
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Fonte: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
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