Accelerare il processo di gestione dei terreni e degli immobili in eccedenza dopo aver razionalizzato la struttura organizzativa.

(Chinhphu.vn) - Il processo di razionalizzazione della struttura organizzativa e di riorganizzazione delle unità amministrative ha creato un ingente patrimonio di terreni e alloggi per lo sviluppo socio-economico. Tuttavia, molte località incontrano ancora difficoltà nello sfruttamento e nella gestione di queste risorse in eccesso.

Il processo di razionalizzazione della struttura organizzativa e di riorganizzazione delle unità amministrative ha creato un ampio fondo fondiario e abitativo per lo sviluppo socio- economico - Foto: VGP

Migliaia di strutture sono state convertite per servire i settori dell'istruzione e della sanità.

Nel pomeriggio del 1° giugno, durante un incontro con la stampa, la signora Tran Dieu An, vicedirettrice del Dipartimento per la gestione del patrimonio pubblico ( Ministero delle Finanze ), ha dichiarato: "A seguito della riorganizzazione della struttura organizzativa del sistema politico e della ristrutturazione delle unità amministrative secondo il modello di governo locale a due livelli, la gestione, l'amministrazione e lo sfruttamento del patrimonio pubblico sono al centro dell'attenzione di ministeri, settori e amministrazioni locali. Secondo il Ministero delle Finanze, la predisposizione degli spazi per gli uffici del nuovo apparato è stata in gran parte garantita. Il Ministero ha presentato al Governo, per la promulgazione, decreti sulla gestione e l'amministrazione del patrimonio pubblico, standard e norme per l'utilizzo degli spazi per uffici, e ha fornito indicazioni a ministeri, settori e amministrazioni locali per la revisione e l'organizzazione degli spazi in conformità con il nuovo modello organizzativo."

Nell'attuazione della Conclusione n. 18-KL/TW del Comitato Centrale del Partito Comunista, molte località hanno massimizzato l'utilizzo degli uffici esistenti. In molti comuni non situati nell'ex capoluogo di distretto, i funzionari continuano a lavorare negli uffici decentrati dei comuni precedenti all'accorpamento, al fine di limitare nuovi investimenti ed evitare sprechi.

Secondo il rapporto, le autorità locali hanno completato la fase iniziale di sistemazione e gestione delle proprietà e dei terreni di loro competenza, a seguito della riorganizzazione dell'apparato e delle unità amministrative.

In particolare, molti terreni e edifici in eccedenza sono stati destinati prioritariamente ai bisogni essenziali della popolazione. Nello specifico, 3.015 strutture sono state utilizzate per l'istruzione e la formazione; 648 per l'assistenza sanitaria; 2.385 per strutture culturali e sportive; e 626 per altri scopi pubblici.

La signora Tran Dieu An, vicedirettrice del Dipartimento per la gestione del patrimonio pubblico (Ministero delle Finanze) - Foto: VGP

Al 27 maggio, le autorità locali avevano completato la gestione o messo in funzione 4.709 terreni ed edifici in eccedenza recuperati e trasferiti. Tuttavia, 11.412 strutture rimangono non gestite o non pienamente utilizzate. Di queste, 5.329 sono state affidate a imprese edili o organizzazioni di sviluppo immobiliare per la gestione, ma non sono ancora state messe in funzione; per 2.823 strutture i piani di gestione sono stati approvati, ma non sono ancora stati attuati; e per 3.260 strutture mancano i piani di gestione…

Per quanto riguarda i ministeri e le agenzie centrali, sono state elaborate 3.446 proprietà (case e terreni). Tuttavia, 702 proprietà rimangono ancora da elaborare, di cui 474 non hanno ancora ricevuto una decisione in merito.

Nella fase di sfruttamento delle risorse permangono ancora numerose difficoltà.

Il Ministero delle Finanze ritiene che l'organizzazione, l'assegnazione e la gestione del patrimonio pubblico abbiano contribuito in modo significativo a garantire il funzionamento dell'apparato amministrativo dopo la ristrutturazione, creando al contempo risorse aggiuntive per servizi pubblici essenziali come l'istruzione, la sanità, la cultura e lo sport.

Attraverso questo processo, molte località ottengono ulteriori risorse abitative e territoriali per lo sviluppo a lungo termine, creando al contempo risorse per investimenti e sviluppo in conformità con le normative in materia di diritto fondiario.

Tuttavia, i progressi nella gestione dei beni in eccedenza variano in modo disomogeneo tra le diverse località. Alcune, come Lai Chau, Dien Bien, Cao Bang, Lang Son e An Giang, dispongono ancora di poche strutture per completare il processo di gestione, mentre molte altre hanno ancora un gran numero di beni che dovranno essere trattati nella fase successiva.

Alcuni enti centrali possiedono ancora numerose proprietà e appezzamenti di terreno che non sono stati completamente regolarizzati, come ad esempio il Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam e la Corte Suprema del Popolo.

Secondo il Ministero delle Finanze, la sfida maggiore è rappresentata dall'enorme volume di beni da elaborare, unitamente ai tempi di attuazione ristretti e alla necessità di un'implementazione simultanea a livello nazionale. Inoltre, il nuovo modello organizzativo presenta requisiti diversi rispetto al sistema di sedi centrali concepito per il vecchio modello, rendendo necessaria una struttura e un'organizzazione flessibili.

Inoltre, le successive fasi di lavorazione e sfruttamento incontrano ostacoli a causa del forte aumento dell'eccesso di offerta di alloggi e terreni, a fronte di una domanda in calo. Molte strutture sono di piccole dimensioni, situate in zone remote e prive di vantaggi commerciali, il che rende difficile attrarre organizzazioni o privati ​​disposti ad affittarle o gestirle.

Alcuni beni sono stati affidati alla gestione a livello comunale, ma molte località stanno ancora incontrando difficoltà nel processo di attuazione.

Per accelerare il processo, il Ministero delle Finanze ha dichiarato che continuerà a migliorare il sistema giuridico per la gestione e l'utilizzo dei beni pubblici; a rafforzare le linee guida per i ministeri, i settori e gli enti locali al fine di garantire un utilizzo efficiente dei beni; e a considerare i risultati della gestione degli immobili e dei terreni in eccedenza come criterio per valutare le prestazioni dei capi dipartimento.

"Il Ministero delle Finanze sta collaborando attivamente con l'Ufficio del Governo. Il Ministero ha presentato al Governo una bozza di risoluzione sui meccanismi e le politiche specifiche per accelerare la gestione e lo sfruttamento degli immobili e dei terreni in eccedenza, dopo la razionalizzazione delle strutture organizzative e la riorganizzazione delle unità amministrative attraverso procedure semplificate", ha dichiarato la Sig.ra Tran Thi Dieu An.

Il signor Nguyen Tan Thinh, direttore del Dipartimento per la gestione del patrimonio pubblico (Ministero delle Finanze) - Foto: VGP

Riguardo al trasferimento di 5.300 immobili (case e terreni) a organizzazioni per lo sviluppo del territorio, organizzazioni per la gestione degli alloggi e centri per lo sviluppo del territorio, il signor Nguyen Tan Thinh, direttore del Dipartimento per la gestione del patrimonio pubblico (Ministero delle Finanze), ha dichiarato: Dopo aver ricevuto gli immobili, le organizzazioni incaricate della loro gestione sono responsabili del loro utilizzo in vari modi. A seconda delle circostanze, i beni possono essere temporaneamente assegnati ad agenzie statali bisognose, affittati a breve termine oppure assegnati o affittati secondo le disposizioni della legge fondiaria.

Tuttavia, il trasferimento della maggior parte delle proprietà avverrà solo a partire dall'inizio del 2026 e, in alcune località, potrebbe non essere completato prima di maggio 2026. Pertanto, gli enti gestori necessitano di tempo per esaminare, classificare e sviluppare piani di sfruttamento per ciascuna proprietà.

Per accelerare i progressi, il Ministero delle Finanze ha incluso diverse nuove soluzioni nella bozza di risoluzione su meccanismi e politiche specifici. In particolare, si prevede la semplificazione delle procedure per l'elaborazione dei piani di gestione. Invece di dover preparare periodicamente piani di gestione e sfruttamento da sottoporre all'approvazione del Presidente del Comitato Popolare a livello competente, come avviene attualmente, le unità potranno presentare una relazione e richiedere pareri immediatamente dopo il completamento del piano per ogni singola struttura o gruppo di strutture (abitazioni e terreni).

Il Ministero delle Finanze ha inoltre proposto un meccanismo di adeguamento flessibile tra i diversi livelli di gestione. Qualora un ente a livello comunale non disponga delle capacità necessarie per organizzare lo sfruttamento delle risorse, queste potranno essere trasferite al livello provinciale per la gestione. Analogamente, se il piano di sfruttamento iniziale risulterà inadeguato, l'autorità competente potrà modificarlo per garantire un utilizzo efficiente delle risorse.

Riguardo alle attività di locazione, il signor Nguyen Tan Thinh ha dichiarato: Il Ministero delle Finanze propone di consentire adeguamenti al prezzo annunciato nei casi in cui siano state adottate tutte le misure di trasparenza e divulgazione pubblica, ma non sia stato ancora selezionato un inquilino. L'adeguamento verrà effettuato tramite una procedura semplificata, garantendo al contempo un meccanismo di controllo per rendere l'immobile utilizzabile il prima possibile.

Per quanto riguarda le questioni di pianificazione, il Direttore del Dipartimento per la Gestione del Patrimonio Pubblico ha affermato che la legislazione vigente ha fortemente decentralizzato l'autorità degli enti locali in materia di adeguamento urbanistico. Gli enti locali possono apportare proattivamente modifiche a livello locale per agevolare l'assegnazione e la locazione dei terreni, in conformità con le normative vigenti. Nei casi in cui le modifiche urbanistiche non possano essere completate nei tempi previsti, il Decreto 102, che disciplina l'attuazione della Legge Fondiaria, consente lo sfruttamento a breve termine dei terreni per un periodo massimo di 5 anni. Questa procedura non prevede aste o gare d'appalto, come nel caso della normale assegnazione e locazione dei terreni, né richiede l'immediata conformità al piano regolatore. Secondo il Ministero delle Finanze, si tratta di un meccanismo relativamente flessibile, che consente agli enti locali di riutilizzare rapidamente gli alloggi e i terreni in eccedenza, evitando sprechi di risorse pubbliche.

Huy Thang

Fonte: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm