Eliminare i colli di bottiglia e accelerare l'erogazione dei fondi pubblici per gli investimenti.

Il 18 ottobre, la Corte dei Conti dello Stato ha organizzato il secondo seminario tematico, "Investimenti pubblici: colli di bottiglia e soluzioni dal punto di vista della Corte dei Conti dello Stato", nell'ambito del forum "Individuare i colli di bottiglia nella promozione della ripresa e dello sviluppo economico - Il ruolo della Corte dei Conti dello Stato".

Il signor Doan Anh Tho, vice revisore generale dell'Ufficio di revisione contabile dello Stato, ha dichiarato: "Nell'attuale periodo, caratterizzato da un contesto economico difficile che incide negativamente sulle componenti della crescita del PIL (come i consumi, gli investimenti privati e le esportazioni nette), gli investimenti pubblici sono identificati come uno dei pilastri e delle forze trainanti per la ripresa e la crescita economica. Pertanto, è necessario affrontare tempestivamente la lenta erogazione dei capitali destinati agli investimenti pubblici e i ritardi nel completamento dei progetti, che si protraggono da molti anni."

audit 1.jpg — L'erogazione dei fondi pubblici per gli investimenti procede ancora a rilento.

Sottolineando le cause delle limitazioni agli investimenti pubblici, in particolare la lenta erogazione dei capitali pubblici, il signor Tho ha valutato che ogni ministero, settore, località e progetto presenta diverse ragioni, sia oggettive che soggettive.

Tra le possibili ragioni si annoverano la mancanza di sincronizzazione tra la Legge sugli investimenti pubblici e la Legge sul bilancio statale, nonché altre leggi specialistiche; il fatto che le leggi vigenti non coprano pienamente tutte le attività di investimento; e la sovrapposizione e la complessità di processi, procedure e formalità.

Oltre a ciò, vi sono anche ragioni oggettive come la mancanza di proattività da parte di vari livelli e settori, la sottovalutazione del ruolo e della responsabilità dei leader e la continua elusione delle responsabilità in alcuni ambiti; l'incapacità di alcuni investitori e appaltatori di soddisfare i requisiti, ecc.

La signora Cao Thi Minh Nghia, vicedirettrice del Dipartimento di Sintesi Economica Nazionale ( Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ), ha dichiarato: Il tasso medio di erogazione dei capitali di investimento pubblico nel 2021 e nel 2022 ha raggiunto circa il 93,56% del piano assegnato dal Primo Ministro, con il 95,7% nel 2021 e il 91,42% nel 2022.

"La caratteristica tipica dell'erogazione di investimenti pubblici è che risulta bassa nei primi mesi dell'anno, con una forte tendenza al rialzo nei mesi successivi. Oltre alla riluttanza di investitori, enti di gestione dei progetti e appaltatori a erogare fondi più volte e a ripetere le procedure di rendicontazione, che vengono effettuate principalmente a fine anno, il graduale aumento delle erogazioni verso la fine dell'anno è dovuto anche alla natura peculiare della spesa per investimenti rispetto alla spesa corrente", ha spiegato la signora Nghia.

Secondo l'Ufficio di Audit dello Stato, Settore IV, nel 2023 l'Assemblea Nazionale ha approvato un piano di investimenti pubblici con un capitale totale di oltre 700 trilioni di VND, con un incremento di circa il 25% (circa 140.000 miliardi di VND) rispetto al piano precedente.
Il piano per il 2022 coincide anche con l'anno in cui deve essere erogato tutto il capitale residuo previsto dal Programma di ripresa e sviluppo socio-economico, come stabilito dalla Risoluzione n. 43 dell'Assemblea nazionale. Pertanto, la pressione relativa all'erogazione dei capitali di investimento pubblico è enorme.

Pertanto, secondo i rappresentanti del Dipartimento di Sintesi Economica Nazionale, la soluzione più importante per il prossimo periodo è quella di adeguare immediatamente le normative che regolano le attività di investimento pubblico, ridurre le procedure amministrative (licenze per le materie prime, procedure per la conversione della destinazione d'uso di terreni forestali e risicoli, prelievo di fondi da donatori, ecc.) nell'attuazione dei progetti, al fine di accelerare ulteriormente l'erogazione dei capitali di investimento pubblico e mobilitare valuta estera per il Paese.

Segnale positivo: gli investimenti pubblici erogati sono superiori rispetto allo stesso periodo dell'anno scorso . "L'importo assoluto erogato è stato superiore di oltre 110 trilioni di VND rispetto all'anno scorso, una cifra davvero considerevole", ha dichiarato il viceministro della Pianificazione e degli Investimenti.

Fonte