Superare le barriere non tariffarie nella partecipazione agli accordi di libero scambio.

Oltre ai tradizionali accordi di libero scambio (ALS), il Vietnam è ora membro di tre accordi di libero scambio di nuova generazione: CPTPP, EVFTA e UKVFTA. Con questi accordi di libero scambio di nuova generazione, oltre ai vantaggi derivanti dalla graduale eliminazione delle barriere tariffarie secondo un calendario prestabilito, le barriere non tariffarie pongono delle sfide alle quali le imprese esportatrici di Thanh Hoa devono adattarsi per ottenere un vantaggio competitivo sul mercato.

Il Dipartimento per le misure di difesa commerciale del Ministero dell'Industria e del Commercio diffonde informazioni sulla gestione pratica e sulla risposta ai casi di difesa commerciale riguardanti merci importate ed esportate.

FXPT Seafood Export Co., Ltd. (Sam Son City) è specializzata nell'esportazione di calamari per sushi verso il mercato giapponese. Il Giappone è uno dei 12 paesi membri del Partenariato Trans-Pacifico Globale e Progressivo (CPTPP), di cui fa parte anche il Vietnam. Secondo un rappresentante dell'azienda, per entrare in questo mercato potenzialmente redditizio ma esigente, l'azienda ha dovuto superare numerose e rigorose misure di controllo, soprattutto in materia di controllo qualità e tracciabilità del prodotto. Oltre a concentrarsi sulle materie prime, l'azienda ha collaborato con investitori giapponesi per sviluppare un processo produttivo che soddisfi criteri che spaziano dalla qualità e sicurezza alimentare all'igiene ambientale e agli standard lavorativi.

Attualmente, oltre ai prodotti ittici, Thanh Hoa esporta con successo molti altri prodotti verso mercati esigenti ed è anche membro di diversi accordi di libero scambio. Tra gli esempi si annoverano l'esportazione di acciaio, palloni da calcio, abbigliamento e prodotti agricoli verso Giappone e UE; cemento verso Singapore e Brunei; e pietre per pavimentazione verso il Regno Unito. Secondo le imprese, oltre a rigorosi criteri relativi all'origine delle merci, questi mercati impongono anche standard più elevati e completi in materia di proprietà intellettuale, lavoro, ambiente, meccanismi di risoluzione delle controversie e, soprattutto, criteri di produzione ecocompatibile, pulita e circolare.

Secondo il Ministero dell'Industria e del Commercio, oltre al massimo livello di impegno (riduzioni tariffarie prossime allo 0% secondo la tabella di marcia), gli accordi di libero scambio prevedono rigidi meccanismi di applicazione e, inoltre, comprendono ambiti considerati "non tradizionali" come il lavoro, l'ambiente, gli appalti pubblici , la trasparenza e i meccanismi di risoluzione delle controversie in materia di investimenti... requisiti che le imprese esportatrici devono rispettare per avere successo.

Ad esempio, con l'accordo EVFTA, il Vietnam e l'UE si sono impegnati a eliminare i dazi all'importazione sul 99% delle linee tariffarie entro 7 anni per l'UE e 10 anni per il Vietnam. Tuttavia, per quanto riguarda le barriere non tariffarie, le imprese devono rispettare rigorosamente i requisiti relativi alle procedure di investimento, alle dogane, agli standard tecnici, alle misure di sicurezza e igiene alimentare e alla quarantena di animali e piante, agli ostacoli tecnici al commercio, alla difesa commerciale, alla concorrenza, alla proprietà intellettuale, allo sviluppo sostenibile, ecc.

Secondo le statistiche del Dipartimento dell'Industria e del Commercio, la provincia conta attualmente 106 imprese attive nelle attività di importazione ed esportazione verso il mercato TPP, con un fatturato di quasi 3 miliardi di dollari nel 2023; 101 imprese attive nelle attività di importazione ed esportazione verso il mercato EVFTA, con un fatturato di quasi 2,2 miliardi di dollari; e 20 imprese attive nel mercato UKVFTA. Tuttavia, questi dati sono ancora instabili e riguardano principalmente le imprese a partecipazione estera.

Secondo i dati di un gruppo di ricerca dell'Istituto di Commercio Internazionale ed Economia dell'Università Nazionale di Economia, riguardanti la conoscenza delle misure non tariffarie tra le imprese esportatrici di Thanh Hoa, il numero di imprese a conoscenza di tali misure è ancora basso (meno del 50%). In particolare, la conoscenza di alcune misure non tariffarie è molto scarsa, come ad esempio: la conoscenza delle regole di origine, le misure di controllo dei volumi, le misure di controllo dei prezzi, ecc.

L'indagine del gruppo di ricerca ha inoltre rivelato che le difficoltà che le imprese di Thanh Hoa incontrano nell'applicazione delle misure non tariffarie sono le seguenti: le imprese non comprendono appieno le tipologie di misure, regolamenti e standard imposti dai mercati partner; subiscono pressioni in termini di costi e tempi per conformarsi alle misure non tariffarie; e non sono proattive nell'aggiornarsi sulle modifiche ai regolamenti e alle procedure relative ai paesi partner. Di conseguenza, non sono state in grado di beneficiare del trattamento preferenziale previsto dagli accordi di libero scambio a causa di problematiche relative all'origine, alla qualità e al prezzo delle materie prime, o ai requisiti tecnici del processo produttivo.

Negli ultimi anni, il valore delle esportazioni di beni delle imprese di Thanh Hoa ha raggiunto i 5-6 miliardi di dollari. Secondo il piano, la provincia di Thanh Hoa punta a raggiungere un valore delle esportazioni di 8 miliardi di dollari entro il 2025. Secondo il Ministero dell'Industria e del Commercio, il volume di importazioni ed esportazioni nell'ambito degli accordi di libero scambio (FTA) ha superato quello degli accordi di libero scambio tradizionali, dimostrando la giusta direzione intrapresa nell'espansione e nella diversificazione dei mercati. Tuttavia, la tendenza all'integrazione economica internazionale presenta nuove sfide con nuovi standard e regolamenti in materia di protezione ambientale, tecnologia digitale, energia pulita, ecc., che rimangono punti deboli per le imprese di Thanh Hoa. Le ragioni principali sono che, sebbene numerose, le imprese nella provincia sono per lo più piccole, medie e microimprese, che non partecipano attivamente all'integrazione economica internazionale; la qualità dei prodotti agricoli e ittici non è ancora garantita, con conseguente bassa competitività sul mercato internazionale; e la ricerca, il trasferimento e l'applicazione delle biotecnologie nella produzione agricola non sono stati ampiamente implementati.

Secondo il Ministero dell'Industria e del Commercio, al fine di espandere i mercati di importazione ed esportazione, "assorbire" efficacemente le politiche preferenziali derivanti dagli accordi di libero scambio (ALS) e comprendere le difficoltà e gli ostacoli per superare le barriere non tariffarie, le imprese di Thanh Hoa devono diversificare i mercati, evitando un'eccessiva dipendenza da una specifica area geografica. Ciò dovrebbe basarsi sull'utilizzo efficace degli ALS firmati per promuovere le esportazioni verso i mercati tradizionali e i mercati di destinazione, puntando a un equilibrio commerciale bilaterale sano ed equo. Inoltre, la provincia di Thanh Hoa deve continuare ad attuare efficacemente programmi di formazione professionale legati alla valutazione del fabbisogno di risorse umane delle imprese della provincia, in particolare quelle che producono beni per l'importazione e l'esportazione; e valutare regolarmente le pratiche lavorative nelle imprese per evitare violazioni degli standard e delle condizioni di lavoro stabiliti nei nuovi ALS firmati dal Vietnam.

Testo e foto: Tung Lam

Fonte: https://baothanhhoa.vn/vuot-rao-can-phi-thue-quan-khi-tham-gia-ftas-220402.htm