ファム・ゴック・トゥオン副大臣は、各省庁が積極的に状況を把握し、特にコミューンレベルで新しいモデルの困難を取り除いていると述べた - 写真：VGP/グエン・マン
8月5日午前、教育訓練省（MOET）は、二階層地方自治の実施における教育行政の地方分権化の展開に関する会議を開催した。ファム・ゴック・トゥオン常任副大臣が議長を務めた。会議は、 MOETブリッジ、34の教育訓練局、そして全国3,000以上のコミューンおよび区ブリッジポイントで、対面形式とオンライン形式を組み合わせて開催され、5万人以上が出席した。そのうち約90%はコミューンレベルの職員であった。
ファム・ゴック・トゥオン副大臣は、二層制地方政府が1ヶ月以上運用されていると述べた。教育訓練省は積極的にセミナーを開催し、実施準備のためのガイダンス文書をまとめ、地方自治体に送付した。現在までに、全34教育訓練局と3,300以上のコミューンがこれらの文書を受け取っており、ダウンロード数は2万件を超えており、各レベルの関係者からの高い関心が伺える。
副大臣は、多くの人材が管理経験を有しているものの、新しいモデルでは誰もがまだ初期段階にあることを強調した。そのため、高い集中力を発揮し、資料を綿密に検討し、積極的に議論して問題解決に取り組む必要がある。また、導入プロセスはすぐに完了するものではなく、問題も発生するため、実践しながら完了させる必要があり、研修プロセスを自己学習と自己啓発につなげていく必要があると指摘した。
教育訓練省は、地方自治体を支援するため、フィードバックを受け付け、Q&A資料を作成するための窓口を設置する。副大臣は、地方自治体に対し、責任感、自発性、創造性を継続的に促進し、 教育管理が円滑かつ効果的に運営されるよう求めた。
代表団は各地で良い教訓と良いモデルを共有する - 写真：VGP/グエン・マン
チームの実践と専門知識から困難を解決する
ハノイでは、教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏が、依然として最大の懸念は人材問題だと述べた。文化社会局の県・郡レベルの公務員347人のうち、教員免許を持つのはわずか212人だ。特に、幼稚園を専門とする職員が小中学校の責任者を兼任していることが、業務遂行上の多くの困難につながっている。
この問題を解決するために、ハノイ市は旧区の範囲に相当する専門クラスターを設立し、コンテスト、教師の採用、定数配分などの活動を支援しました。同時に、教育機関からコミューン/区へのスタッフの出向を実施し、専門スタッフのトレーニングを促進し、管理と小学校の入学に情報技術を適用しました。
ホーチミン市も、新行政制度がコミューンレベルの役割をより明確に規定する中、新学期の準備を迅速に開始した。教育訓練局長のグエン・ヴァン・ヒュー氏は、市は地方自治体、特に特別区やコミューンと緊密に連携し、研修の実施、施設、設備、教員の見直しを進めていると述べた。ヒュー氏は、教育訓練省が地方分権化に関する法文書を統合・体系化し、地方自治体による実施に有利な条件を整えたことを高く評価した。
ホアソン区（ダクラク省）では、人民委員会のフイン・ヴィエット・チュン委員長が、同区は幼稚園、小学校、中学校の3つの専門グループを積極的に設立し、コンサルティングを支援しているものの、職員に教育の専門知識がなく、業務量が多いため、依然として多くの困難に直面していると述べた。同区は、特に困難な地域における教師不足を解決するために、業界データを連携させるソリューションを早期に導入したいと考えている。
タンザン区人民委員会の委員長は、同区が主要な教師との対話を組織し、教育専門家に相談し、学校で現地調査を実施したと発表した - 写真：VGP/グエン・マン
コミューンレベルは人々に近く、仕事は理解しているが、教育管理の基礎が欠けている
カオバンでは、タンザン区が12の教育施設を管理しており、124クラス、3,500人以上の生徒が在籍しています。区人民委員会のグエン・ミン・チャウ委員長は、コミューンレベルの政府は「まさに地域に位置している」ため、保護者や生徒の状況やニーズを理解し、教育開発計画の策定や施設管理においてより積極的に活動できるという利点があると述べました。
しかし、チャウ氏は限界も率直に認めている。135人のコミューン幹部のうち、教員免許を持つのはわずか36人だ。コミューンや区の指導者は主に行政のバックグラウンドを持つが、教育管理にはカリキュラム、教授法、学校心理学、学校運営など、非常に専門性の高い分野に関する深い知識が求められる。
専門知識の不足を補うため、タンザン区は主要な教師との対話を組織し、教育専門家に相談し、学校で現地調査を実施しました。現在検討されている新たな方向性としては、中央政府の現在の方針に沿って、柔軟な寄宿学校モデルを試行することが挙げられます。
「４つの積極性」を身に付け、「４つのノー」を徹底把握し、「６つのクリア」を目指す
ファム・ゴック・トゥオン副大臣は、地方から集まった5万人以上の職員の責任感と参加を認め、「管理職が耳を傾け、共有し、共に創造しなければ、草の根レベルの課題は極めて困難なものになるだろう」と強調した。
副大臣によると、最近、多くの地方では「4つの積極的な」措置、すなわち「積極的に状況を把握する」「積極的に訓練と指導を行う」「積極的に困難を取り除く」「積極的に課題を実行する」をうまく推進している。
より効果的な実施のため、彼は実施組織において「4つのノー」の精神を徹底するよう要請した。すなわち、抜け漏れ、重複、不明瞭な内容、管理方法の不足をなくすことである。特に、経営思考の革新と情報技術の活用、すなわちデジタル化を重視した。
コミューン/区のリーダーに割り当てられた重要な任務は、計画作業をうまく実行し、校長と副校長を任命し、新しい状況で学校を率いるのに本当に有能で責任感のある人材を選ぶことです。
副大臣はまた、現在の教育管理改革のガイドラインとして、「6つの明確化」原則（明確な人材、明確な仕事、明確な責任、明確な権限、明確な時間、明確な成果）を改めて強調した。
トゥ・トラン
出典: https://baochinhphu.vn/4-chu-dong-va-4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-dien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250805152401118.htm
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