科学ワークショップ「2030年までのベトナムの酪農産業の発展と2045年のビジョン」

8月5日、ハノイにおいて、商工省商工戦略政策研究所（商工省）が「乳業の科学技術 - ベトナム生乳週間」イベントシリーズの一環として、科学ワークショップ「2030年までのベトナム乳業の発展と2045年までのビジョン」を開催しました。商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣がワークショップの議長を務めました。

Bộ Công thương•05/08/2025

ワークショップには、協会のリーダー、企業、科学者、栄養と農業の分野の専門家が出席しました。

国内消費を増やし、輸出機会を拡大する

ワークショップで講演したチュオン・タン・ホアイ副大臣は、牛乳はあらゆる年齢層に適した「健康食品」であると強調した。牛乳には、ビタミン、ミネラル、タンパク質、炭水化物、必須脂肪酸といったあらゆる栄養有効成分が含まれている。

統計によると、ベトナムの一人当たり牛乳消費量は年間約27リットルです。一人当たり牛乳消費量は今後も年間7～8%の増加が見込まれています。ベトナムの一人当たり牛乳消費量は、タイが35リットル、シンガポールが45リットル、ヨーロッパ諸国が80～100リットルであるのに対し、この地域の他の国々と比較すると、世界的に見て依然として低い水準にあります。

2030年までの乳業発展戦略（2045年までのビジョンを含む）は、ベトナムの社会経済発展にとって極めて重要です。2010年6月28日付のベトナム乳業発展計画（2020年までのビジョンを含む）を承認する決定第3399/QD-BCT号の実施から10年以上が経過し、設定された目標は達成されました。2023年には、ベトナムの生乳生産量は約18億6000万リットル、粉乳生産量は約15万4800トンに達する見込みです。しかしながら、国内の乳牛から搾取される生乳は、加工乳需要の約38%しか満たしていません。

チュオン・タン・ホアイ副大臣によると、発展と国際経済統合の潮流に直面し、CPTPP、EVFTAなど、いくつかの新世代の自由貿易協定を含む自由貿易協定へのベトナムの参加により、ベトナムの乳製品企業が力強く発展するための多くの新しい機会が生まれ、乳製品は国際市場への輸出と拡大の大きなチャンスがあるという。

しかし、ベトナムの乳製品企業の発展にとって、チャンスと同時に新たな課題も生じています。例えば、外国企業からの競争圧力、クリーン製品、オーガニック製品、新しい配合の牛乳製品などによる嗜好や消費習慣の変化などです。上記のチャンスと課題に直面して、乳製品産業発展戦略は、業界の企業が新しい、創造的かつ持続可能な発展の方向に向かうよう導く上で重要な役割を果たすように策定されています。

ワークショップにおいて、商工省産業貿易戦略政策研究所所長のグエン・ヴァン・ホイ博士は、乳製品産業は経済と栄養において重要な役割を果たしており、必須の食料源を提供して人々の健康を支え、畜産農家に収入をもたらし、食糧安全保障を確保し、地域社会に栄養を提供していると述べた。

近年、ベトナムの乳製品企業は、国内外の市場のニーズに応える高品質で評判の高い新製品を生み出すために、新技術、近代的な生産・加工設備、スマートな流通システムに投資するなど、積極的かつ創造的に適切な方向性を見つけています。

さらに、国の地理的、気候的特徴が乳牛の育成に非常に有利であるため、酪農産業の育成に投資することは、企業が低人件費で生産を展開できる条件を整えるだけでなく、失業して収入のない人々に生計を提供し、飢餓の撲滅、貧困の軽減、社会保障の強化、そして企業利益と地域社会の結びつきにも貢献します。

「ベトナムの酪農産業は、発展の余地と条件に恵まれています。しかし、ベトナムの酪農産業が持続的に正しい方向に発展していくためには、関連する課題を研究、分析、特定、評価し、包括的かつ実現可能な解決策システムを構築する必要があります」と、グエン・ヴァン・ホイ博士は強調しました。

健康なベトナムを目指す酪農業界

ワークショップでは、代表団は「健康なベトナム」という目標に向けた公衆衛生の向上における酪農業界の役割、持続可能なバリューチェーンの構築を目指す酪農と畜産業の発展のつながり、産業発展の戦略的方向性を実行する上での企業の立場と役割、環境に優しく持続可能な開発を確保するための科学技術の応用という4つの主要な問題グループについて、意見交換、議論、意見表明に重点を置きました。

ベトナム畜産協会のグエン・スアン・ズオン会長は、報告書によると、国内の生乳生産量は現在、消費者需要の約38～40%しか満たしておらず、残りは主に還元粉乳の形で輸入に頼らざるを得ないと述べた。これは製品の栄養価に影響を与えるだけでなく、国内酪農のバリューチェーンを弱体化させている。

我が国の乳牛の飼育頭数は1,000人あたりわずか3.3頭で、タイ、日本、韓国に比べてはるかに少なく、天然資源と労働力の潜在能力に見合っていない。2030年までに、タイムリーかつ強力な政策が実施されなければ、乳製品業界は原材料自給率60%という目標の達成が困難となるだろう。

彼はまた、大企業によるハイテク集約型農業と、30～50頭の家畜を飼育する専門的家庭農業という2つのモデルを並行して発展させることを提案した。このモデルは、農村部の労働力と農業副産物を有効に活用しながら、生産チェーンの価値を地域社会に広めるものである。

ビジネスの観点から、THグループ取締役会長のゴ・ミン・ハイ氏は次のように述べています。「私たちは『緑の牧草地からきれいな牛乳まで』というモデルに基づき、乳製品業界への投資を通じて国民の健康に貢献しています。これは透明性のある取り組みであり、高度な技術を適用し、原材料の自給自足を実現し、国際基準を目指しています。」

現在、THは約7万頭の乳牛を飼育しており、1頭当たり1日平均35リットルの乳量という地域最高水準を誇っています。同グループがゲアン省で展開するハイテク酪農プロジェクトは、わずか14ヶ月で稼働を開始し、業界の先駆的なモデルとなりました。

THグループは、国家学校牛乳プログラムのパイオニアでもあります。2013年、TH True MILK学校牛乳は、臨床研究において保健省の栄養学的有効性が確認された最初の殺菌済み生乳製品となりました。

世界の多くの先進国（米国、日本、タイなど）では、学校給食牛乳プログラムは、児童の体力向上、健康増進、そして牛乳消費促進に効果的な方法の一つとされています。中国では、2000年から学校給食牛乳プログラムに還元牛乳の使用禁止規定が盛り込まれています。製造企業は、児童・生徒用牛乳の製造工程全体において、100%純粋な生乳を使用しなければなりません。

2025年6月までに、「中国学校牛乳」ブランドのライセンスを取得した企業は176社に上り、生乳処理能力は合計940万トン／日に達しました。利益率は低く、一部で損失を補填する必要に迫られているにもかかわらず、多くの企業は人々の生活に長期的な牛乳消費習慣を根付かせることで、公共の利益と国内乳業の持続可能な発展に貢献しています。

「現在、ベトナムには就学前児童と小学生の児童が約1,380万人います。児童一人当たりが学校給食で週5杯の牛乳を、家庭で2杯の牛乳を摂取すると、年間の牛乳需要は約90万トンになります。THグループをはじめとする乳製品企業は、党と国家と共に黄金世代の健康を守るために尽力する用意があります」と、THグループの取締役会長は明言しました。

「生乳」と「還元乳」をはっきりと表示します

ワークショップにおいて、食品産業研究所所長のヴー・グエン・タン准教授は、ベトナムの多くの経済困難を背景に、かつては還元乳が適切な解決策であり、成長期の子供たちの栄養補給に貢献してきたことを強調しました。しかし、社会経済状況が変化した今、還元乳や再乳の継続的な使用について検討する必要があると述べました。

生乳は栄養価に優れているにもかかわらず、還元乳との価格差により競争上の不利な状況にあります。このため、市場には栄養価の高い製品の機会が限られているという矛盾が生じています。問題は、現在の技術基準では明確な区別がないため、多くの消費者が「殺菌生乳」と「殺菌還元乳」を混同していることです。粉乳を混合して殺菌したものも「殺菌乳」と呼ばれ、製品の性質を識別することが困難になっています。

乳製品に関する国家技術規制の見直しと再構築のプロセスでは、現在の規制にはまだ多くの欠陥があることが明らかになっています。

まず、現在の規制では、新鮮な原料から作られた牛乳と還元粉乳を混ぜた牛乳が明確に区別されておらず、同じ「殺菌牛乳」というラベルでも商品の性質が全く異なるという状況が生じています。

第二に、重要な栄養指標は脂肪です。脂肪には最低限の含有量の義務はありません。これは牛乳の最も貴重な成分の一つです。脂肪はエネルギー源であるだけでなく、脳の発達にも役立ち、ビタミンA、D、E、Kを供給し、免疫力をサポートします。

したがって、牛乳に関する技術規制を更新し、完成させることは緊急の課題である。それは、誤りがあるからではなく、現実が変化し、消費者、特に子供を保護し、現在の牛乳市場の透明性を確保するために適切な調整が必要になったからである。

ベトナム知識人女性協会会長、元国立栄養研究所所長のレ・ティ・ホップ教授も同様の見解を示し、子どもの体力と知能の向上における牛乳の役割を強調し、特に学校牛乳プログラムにおいて牛乳の種類を区別する際の透明性に関する見解を述べた。

彼女によると、現在議論されているのは、学校給食で使用されている牛乳の種類をめぐるものだ。ラベルには「殺菌済み生乳」と記載されているものの、それが生乳なのか、それとも粉乳を原料とした還元牛乳なのかを見分けるのは難しい。還元牛乳であれば価格は安くなるかもしれないが、栄養価は純粋な生乳に劣ることは間違いない。