活発で緊急かつ責任ある作業を経て、ワークショップは提案されたプログラム全体を完了しました。ワークショップでは、中央および地方機関、専門家、科学者、企業から多数の論文や発表が提出されました。国会機関、省庁、支部、地方自治体を代表する300名以上の代表者に加え、科学者、専門家、管理者も参加しました。
政治局員、国会常任副議長のトラン・タン・マン氏がワークショップの閉会演説を行った。
ワークショップでは、政治局委員、ホーチミン国家政治学院院長、中央理論評議会議長のグエン・スアン・タン教授博士による導入報告、党中央委員、副首相のチャン・ホン・ハ同志による演説、党中央委員、文化スポーツ観光大臣のグエン・ヴァン・フン同志による中央報告、党中央委員、クアンニン省党委員会書記のグエン・スアン・キ同志による歓迎の挨拶が行われた。代表団の意見と議論は、非常に責任感があり、深遠で、高い理論的・実践的根拠を有し、文化・スポーツ機関の発展に向けた政策と資源に関する問題について包括的な意見交換が行われた。
政治局員であり国会常任副議長のトラン・タン・マン氏がワークショップの閉会演説を行った。
したがって、国会常任副議長のトラン・タン・マン氏は次のように強調した。「ワークショップでは、文化・スポーツ機関の建設と発展の取り組みで達成された成果が認められました。」
近年、国会、政府、各省庁は文化・スポーツ機関の制度の組織と運営を規制する多くの法律文書を発行し、党の主要な政策と見解、文化的価値の享受とアクセスの権利に関する国の法律を徐々に制度化し、文化・スポーツ機関が統合され、運営の質を向上させるための法的通路を作り上げてきました。
現在、2021年から2030年までの文化スポーツ施設ネットワークマスタープラン（2045年までのビジョン）が、所管官庁に提出され、公布されています。中央文書に基づき、地方自治体は各地域の状況に応じて、段階的に文化スポーツ施設整備マスタープランを公布しています。多くの関連計画は、文化スポーツ分野の計画体系、国家マスタープラン、地域計画、省計画に継続的に見直し、補足され、統合されています。
文化体育機関のシステムは、中央から末端に至るまで、投資・発展が進められ、ネットワークが構築されている。中央レベルの文化体育機関は、規模、質、近代性を兼ね備えた多様な機関が設立され、専門計画の目標を達成した機関もある。省、区、社、村落における各種の末端文化体育機関の割合は向上している。民間の文化体育機関への投資・建設も徐々に進んでいる。
管理モデルは多岐にわたり、国家機関、公共サービス機関、社会政治組織、そしてコミュニティによる管理など、多岐にわたります。一般的に、活動は法律の機能、任務、規制に厳密に従い、基本的には国民のニーズと政治的課題に対応しています。国家政策は、組織、個人、そして企業による文化・スポーツ施設への多額の投資を奨励しています。一部の民間機関は効果を上げ、人々の多様化する文化・スポーツの享受ニーズへの対応に貢献しています。
文化・スポーツ施設建設への投資資金の配分について。国家予算は、主に重点補助プログラムと国家目標プログラムを通じて、文化・スポーツ施設建設に投資しています。文化・スポーツ施設の財政自立メカニズムの実施は規定に従って行われ、一定の成果を上げています。
公共文化スポーツ施設の管理部門の組織体制と人員は、引き続き合理化され、効率化が図られています。文化体育観光部は党と政府の規定を厳格に執行し、省内の公共サービス部門の見直し、整理、再編を積極的に進めています。省、区、社レベルの文化スポーツ施設も、文化スポーツ観光部と区・社レベルの人民委員会の直轄となるよう再編されました。研究・研修施設ネットワーク 人的資源は量的にも規模的にも増大し、組織形態も多様化しました。
ワークショップの議長を務める代表者たち
国会常任副議長はまた、ワークショップでは実施過程における困難と欠陥が明確に指摘されたと述べた。
「文化スポーツ施設」の内容は明確に定義されておらず、文化スポーツ施設の種類に関する規定も不十分である。インセンティブに関する規定の一部は専門法と連携しておらず、社会化政策に関する規定は実際には動機付けや社会資源の誘致に繋がっておらず、公共サービス機関の管理、資産運用、財政自立メカニズムに関する規定は実践に適していない。
2045年までのビジョンを掲げた、2021～2030年の文化スポーツネットワーク計画の策定は遅れている。文化スポーツ機関計画の国家、地域、省レベルの計画への統合は、統一的、同期的、かつ一貫性のある形で実施されておらず、機関の種類や地域間の包括性とバランスが確保されていない。一部の地域では、土地基金計画が未だ実施されていないか、計画はあっても立地条件が不利な状況にある。
国家文化施設建設戦略・計画に示された目標の一部は達成されておらず、国際イベントの開催資格を有する大規模かつ近代的な文化・スポーツ施設は少ない。一部の経済特区、工業団地、都市部における文化・スポーツ施設建設への投資は、十分な配慮がされていない。
一部の機関・部署の内部管理は依然として脆弱であり、サービスの質と効率は低い。公共サービス部門の自主性と自己責任の仕組みの実施は依然として遅れている。公共サービス部門の社会化は要求を満たしていない。文化体育機関の資産活用は、実際には効果を上げていない。地方レベルでは、一部の地域で草の根文化体育機関の活動に対する指導、指導、組織が重視されておらず、運営内容と運営方法は多様で豊かではない。多くの文化体育機関の質と効率は限られており、利用者のニーズに十分に応えられていない。
文化・スポーツ施設の建設と管理に対する国家予算の投資は依然として低く、分散しており、要求を満たしていない。多くの公共サービス部門における財政的自立の実現、文化・スポーツ施設の新築、改修、改修、設備購入のための資金調達は、特に財政的に自立していない地域では非常に困難である。社会資源動員政策は魅力的ではなく、特に山岳地帯、島嶼部、国境地帯、遠隔地、少数民族地域では、投資家の誘致が困難となっている。
各レベルの文化・スポーツ機関の整理統合には依然として多くの欠陥が残されている。統合後の各機関の名称や組織構造には一貫性が欠けている。専門芸術機関、宮殿、児童館の統合は、具体的な要素を考慮に入れないまま、依然として形式的なものにとどまっている。
多くの機関で働く職員、公務員、労働者は、構造、量、質の面で要求を満たしていません。多くの芸術団体は、有能な専門人材を欠いています。文化・スポーツ機関の職員と労働者の報酬制度は依然として低く、現実的な要件を満たしておらず、優秀な人材の確保を困難にしています。
文化・スポーツ機関における人材育成は、新たな課題の要求に応えられていません。特に伝統芸術分野において、質の高い人材を育成し、才能を育成するための具体的な政策やメカニズムの整備は依然として限られています。
会議風景
トラン・タン・マン氏によると、ワークショップでは、次の5つの問題群に焦点を当て、文化・スポーツ機関の発展のための制度や政策を整備し、資源を確保するための解決策を特定、議論し、合意した。
一つは、制度と政策の整備についてです。文化体育施設を規定する法体系の整合性、統一性、実現可能性を確保するために、適切な目標とロードマップを策定し、整備します。法体系の見直し、関連法規の補足・改正を行い、「文化体育施設」「文化体育施設」の概念と内包を明確にし、投資、管理、活用、運営政策の策定・適用の基礎とします。また、全国の文化体育施設ネットワークの計画構築と統合を推進します。公共投資政策、官民連携モデルによる投資政策、社会化政策など、文化体育施設システムの発展と運営に関する投資政策を研究・改善します。特に、文化体育施設建設において、土地、税制、信用資本などの優遇政策と投資支援を行い、経済界の投資・開発への参加を促します。
二、文化スポーツ施設の計画について：計画を同期的、現代的、独自性があり、効果的な方向で完成させ、公平性を確保し、人民のニーズを満たす。文化スポーツ施設のための土地資金を、利便性の高い立地と実情に適した場所に確保する。青少年、児童、労働者、障害者、高齢者のための文化スポーツ施設の建設と発展に重点を置く。地方社会経済発展総合計画の内容に、文化スポーツ施設の発展に関する具体的な指標を追加する。文化スポーツ施設に関する戦略、計画、プロジェクトにおいて、これらの指標を引き続き効果的に実施する。
第三に、指導、指導を強化し、活動内容と組織方法を革新し、活動の質と効率を向上させる。地域、対象、年齢層に適した活動組織モデルの典型を構築し、それを普及させる。山岳地帯、島嶼部、国境地帯、遠隔地、少数民族地域における重点政策を策定する。公共資産全般、特に文化体育施設の公共資産に対する検査、審査、監査、監督を強化する。
第四に、具体的なロードマップと目標に基づき、重点的かつ重点的に予算配分を行う。文化発展全般、特に文化・スポーツ機関の発展に対する国家予算支出額を段階的に引き上げる。国家が投資した施設の利用における共同活動を推進する。「国家と民衆の共存」をモットーに、社会化を尊重し、実践する。草の根レベルの文化・スポーツ機関の建設に参画するための資源を動員する。
第五に、機構の再編・再編成に関する基準及び条件に関する規定の見直しと整備を継続し、合理化を図り、業務の質と効率を向上させる。伝統芸術に携わる芸術家及び俳優の報酬制度を研究・改正する。任務の要求に応えるため、公務員及び公務員の企画、採用、研修、育成を実施する。人材育成の革新と質の向上を図り、質の高い若手人材の育成・育成を促進する。
ワークショップ終了後、組織委員会はワークショップの内容と提言に関する完全な概要報告書を作成し、党中央委員会、政治局、書記局、国会、政府、関係省庁および支部に送付する予定であることが分かっている。
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出典: https://toquoc.vn/vice-chairman-of-the-national-congress-tran-thanh-man-5-group-of-discussions-on-the-improvement-of-the-political-system-and-protection-of-resources-for-development-of-cultural-and-sports-20240512122242095.htm
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