6月16日、地方自治法(改正)が国会で正式に可決された。
したがって、7月1日より、二層制の地方政府は、これまでの区レベルではなく、省レベルと市レベルで運営されることになります。これにより、696の行政単位(AU)は存在しなくなります。これらの696のAUには、85の省直轄市、2つの中央直轄市、52の鎮、49の区、508の県が含まれます。
7月1日から名前がなくなる87の都市の中には、中央政府管轄の2つの都市、ホーチミン市のThu Ducとハイフォン市のThuy Nguyenがあります。
以前、地方自治法の改正に関する議論や意見公募の際には、地方都市のモデルを維持し、特別区に相当するものとして定義することを検討するよう提案する意見もあった。
国会が法案を可決する前に、政府はこの問題の説明を含め、法案の受理、修正、完成に関する報告書を提出していた。
政府は、第13期中央会議第11回決議第60号、政治局及び書記局による各級行政単位の配置と二級地方政府の組織に関する結論が、二級地方政府のモデルを方向づけたと述べた。法案は、二級地方政府組織に関する党の政策を完全に制度化した(省級の下に市や町といった行政単位は存在しない)。
4月末、この問題について説明する内務省地方自治組織局長のファン・チュン・トゥアン氏も、古い郡レベルの名称を維持し続けると制度に一貫性がなくなり、郡レベルが廃止されても市や町がまだ存在する理由について国民の間で混乱が生じやすくなると述べた。
こうした心理を避けるため、中央政府はこの問題を慎重に検討した結果、地方自治体の組織を2つのレベルに統一し、省都市の名称を含む地区レベルを完全に廃止することに同意した。
憲法改正に関する意見交換の過程では、必ずしも区に分けず、現在の市や町を維持し、それらを基本的な行政単位とみなすべきだという提案もあった。
この内容については、2013年憲法の一部条項の修正および補足を起草する委員会の報告書において、省および中央直轄市以下の行政単位の具体的な定めについては、各時代の実情に応じて国会が法律で定めると説明されている。
説明報告書は、この時期に、農村部の行政単位としての公社、都市部の行政単位としての区、および一部の重要な島嶼部の行政単位としての特別区の確定は、近年の党の決議、結論、および指示に密接に従っていると明確に述べました。
このモデルに従って行政単位と連携して組織された二階層の地方政府は、機構の合理化、中間レベルの削減、管理効率の向上、コストと国家予算の節約、政府と国民の距離の短縮などの要件を確実に満たします。
同時に、このモデルに従って組織化することで、人々のオーナーシップがより確実に確保され、同じ省行政単位内の小規模都市の住民の声と利益も考慮され、大規模な都市によって圧倒されることがなくなります。
トゥイグエン市とトゥドゥック市(中央政府管轄の2都市)に加え、以下の85省都市が7月1日から業務を停止します。
出典: https://baonghean.vn/87-thanh-pho-chinh-thuc-khong-con-tu-ngay-1-7-10299807.html
コメント (0)