トランプ大統領、制裁期間を短縮
ドナルド・トランプ米大統領は7月28日、スコットランドで英国のキア・スターマー首相との共同記者会見で、ウクライナ戦争終結の合意にロシアが10日から12日以内に達し、その後同国の原油輸出を標的とした二次制裁を発動すると発表した。
この発表は、トランプ大統領が7月14日に発表した50日間の期限を大幅に短縮したものとなる。新たな計画では、ロシアが期限内に要求に応じない場合、米国はインドや中国などの主要顧客を含む第三国向けのロシア産原油と石油製品に100%の関税を課すことになる。
この措置が実施されれば、世界の石油供給に深刻な混乱が生じる可能性がある。国際エネルギー機関（IEA）のデータによると、ロシアは6月に原油を日量平均468万バレル（世界需要の約4.5%）、石油精製製品を日量平均250万バレル輸出した。
専門家らは、 地政学的要因や石油輸出国機構（OPECプラス）とその同盟国による生産変動によって世界の供給がすでに圧迫されている状況で、米国の二次制裁が全面的に実施されれば、特にロシアからの安価な石油に大きく依存している発展途上国においてエネルギー市場に大きなリスクをもたらすだろうと述べている。
ドナルド・トランプ大統領がロシア産原油輸出に二次関税を課すという脅しを実際に実行するかどうかは、依然として大きな疑問符が付く。これらの措置の実施は、世界の石油市場に供給ショックを引き起こし、原油価格の急騰につながる可能性があり、そうなれば米国のインフレ率に大きな圧力がかかる可能性がある。国内経済が直面する課題、特に選挙を前に物価安定への期待が高まることを考えると、これはトランプ大統領に決断を再考させる要因となる可能性がある。
実際、ここ数ヶ月、トランプ氏は以前の強硬な発言を繰り返し撤回している。特に注目すべきは、4月2日に発表された「報復関税」の発動計画が、金融界やビジネス界からの反発を受けて急遽修正されたことだ。
しかし、トランプ大統領は既にいくつかの脅しを実行に移しており、特に6月22日のイラン核施設への空爆は顕著です。これは彼の政策の予測不可能性を示しており、投資家はより慎重になる可能性があります。二次制裁の完全実施の可能性は依然として不透明ですが、トランプ大統領の突然かつ急速な決定のエスカレーションは投資家を不安にさせています。
二次関税は効果的な手段か、それとも諸刃の剣か?
次の疑問は、比較的粗雑で未検証の財政手段とみなされる二次関税は、実際に効果があるのか、ということだ。専門家らは、答えは「イエス」かもしれないと述べている。
ロシアにとって最も重要な顧客の一つはインドであり、6月には日量平均150万バレルのロシア産海上原油の最大輸入国となった。インドは現在米国と貿易関税交渉中であるため、インドがモスクワからの原油輸入を継続することで米国との関係をさらに悪化させたいとは考えにくい。そうなれば、インドはたとえコストが高くても、他のエネルギー源に目を向けるようになるだろう。
一方、6月にパイプラインと海路の両方で日量約200万バレルのロシア産原油を輸入した中国は、輸入戦略を変更する可能性は低い。中国は米国による複数回にわたる関税賦課に耐えており、ロシアとの関係を重要な戦略的パートナーと見なしているため、モスクワからの原油供給の維持は依然として最優先事項である。
それでも、インドがロシアからの原油輸入を削減するかどうかに関わらず、ロシアの財政は引き続き逼迫する可能性が高い。中国は、その立場を利用してさらに低価格で原油を購入し、ロシアの外貨獲得を圧迫する可能性があるからだ。これは、両国が「パワー・オブ・シベリア2」プロジェクトのガス価格について合意した際に実際に起こった。
世界の石油供給：OPECプラスと余剰生産能力の役割
新たな制裁が世界の石油市場に及ぼす潜在的な影響は、特に需要と供給の複雑な変動がある状況では、評価が難しい。
IEAの予測によると、世界の石油需要は2025年に1日あたり約70万バレル増加し、2009年以降で最も低い増加率となる。一方、供給はより力強く増加し、1日あたり約210万バレルとなり、今年は合計で1億510万バレルに達すると予想されている。
最近の供給増加は主にOPECプラスによるもので、同プラスは4月に220万bpdの減産割当の撤廃を開始し、同時にアラブ首長国連邦（UAE）の生産割当を30万bpd増加させた。
この増産によりOPECプラスの余剰生産能力は減少したものの、6月時点ではサウジアラビアは90日以内に稼働開始可能な日量約230万バレルの余剰生産能力を依然として有していた。UAEとクウェートもそれぞれ日量約90万バレルと60万バレルの余剰生産能力を有していた。
これは、湾岸3産油国が突発的な供給途絶の際に迅速に増産できる能力を有していることを意味します。しかし、専門家は、米国が二次制裁を発動した場合、主にロシアからの報復の可能性に関する不確実性のため、この情報だけでは市場を安心させるのに十分ではない可能性があると指摘しています。
IEAによると、石油・ガス輸出税収入は近年、連邦予算の30～50%を占めており、ロシア財政の重要な柱となっている。そのため、ロシアは西側諸国によるこの歳入源の引き締め措置に対し、強く反発すると予想される。
ロイター通信によると、ロシアは先週、世界の原油供給量の2%以上を占めるノボロシースクを含む黒海の主要港湾で、外国タンカーによる原油の積み下ろしを一時的に停止した。これは、ロシアが報復措置を講じる用意があることを示す兆候だった。しかし、翌日にはノボロシースク港での積み下ろしが再開されたことから、この措置は恒久的な決定というよりは、むしろ警告に近いものだった可能性が示唆される。
トランプ大統領の最新の脅しは戦術的なレトリックかもしれないが、制裁期限の短縮は石油市場が無視できない「時限爆弾」であり、短期的には圧力と不安定さを生み出している。
フン・アン（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/ap-luc-moi-tu-my-co-the-lam-thay-doi-can-can-thi-truong-dau-mo-nga-va-the-gioi-256473.htm
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