ASEAN、ハイフォンを環境潜在力のある都市として表彰

―環境的に持続可能なASEAN都市の認定はハイフォン市にとってどのような意味を持つのでしょうか？

ハイフォン市は2025年6月、第5回環境持続可能都市認証（COR）への参加申請を提出しました。ASEAN事務局はこれまでにASEAN環境持続可能都市賞の審査結果を送付しており、ハイフォン市は2025年に第5回環境持続可能都市認証（COR）を取得しました。

ASEAN環境持続可能都市賞とASEAN環境持続可能都市認証は、ASEAN協力プログラムの一つです。これらのプログラムは、ASEAN環境持続可能都市作業部会（AWGESC）が調整しています。このプログラムは、クリーンで緑豊かな地域づくりに向けた様々な取り組みや努力を行っている都市を表彰・評価することで、ASEAN諸国の都市の持続可能な開発を促進することを目的としています。ASEAN環境持続可能都市賞は2008年10月8日に第1回が開催され、その後3年ごとに開催されています。

「環境ポテンシャル都市」の認証を取得するには、環境管理、資源の有効活用、生物多様性の保全、汚染の削減など、持続可能な開発に関する基準を満たす必要があります。具体的な基準には、一人当たり緑地面積率、大気質と水質、公共緑地面積、固形廃棄物管理、産業と交通におけるグリーンテクノロジーの活用などが含まれます。同時に、効果的で透明性が高く、参加型の環境管理システムが整備されていなければなりません。環境教育と意識向上プログラムも必要です。

第5回ASEAN環境持続可能都市賞2025は、ハイフォン市の環境保護と気候変動対応における取り組みと努力が評価されたものです。

経済協力開発機構（OECD）の発表によると、ハイフォン市は気候変動の脅威に最もさらされている世界10都市の一つです。困難、リスク、課題に直面しながらも、ハイフォン市は気候変動への対応と適応のために多くのプロジェクトを策定・実施してきました。代表的なプロジェクトには、2021年から2030年までのハイフォン市気候変動対応行動計画と2050年までのビジョン、温室効果ガス排出量の把握と削減のための解決策の提案、気候変動による影響、脆弱性、リスク、損失の評価、2025年から2030年までのハイフォン市グリーン化と2050年までのビジョンなどがあります。

情報、予測、警報、そして対応策は、正確かつタイムリーで効果的かつ柔軟に提供されています。市は持続可能な開発目標の達成を支援する経済開発ソリューションを備えています。カットバ島とディンブー島の150ヘクタールのマングローブ林が再生され、年間数万トンの二酸化炭素吸収に貢献するとともに、沿岸生態系の保全にも貢献しています。2つの工業団地（ディープC工業団地とナムカウキエン工業団地）は、ベトナムにおけるエコロジカルモデルに基づくグリーン変革の先駆者です。これは、市がグリーンでエコロジカルなハイテク工業団地を目指してさらに12の工業団地を建設するための基盤であり、…

特に、市は災害リスク軽減政策の策定と実施にジェンダーの要素を取り入れ、特に自然災害に脆弱な地域やコミュニティにおいて、女性が資源管理やレジリエンス構築の知識と経験を活用できるようにしています。

多くの優れた政策により、VCCIは2024年に省グリーン指数（PGI）（ビジネス慣行の観点から地方の環境ガバナンスの質を評価し、ランク付けする指数）を発表し、ハイフォン市は4つの構成指数すべてで優れた成果を上げ、合計スコア29で最高位にランクされました。

-農業環境省は、ジェンダー分析を ASEAN 環境持続可能都市 (ESC) 賞の指標に統合することについて、市にどのように助言していますか?

ハイフォン市は、2025年の第5回環境潜在都市認証の準備として、生物多様性に関する6つの戦略と行動グループを特定しました。具体的には、開発活動が生物多様性保護に厳密に準拠しなければならない特別地域（カットバ諸島世界生物圏保護区など）の保護、海洋種と生態系を保護するための水資源と海洋資源の管理、持続可能な観光の開発、国民の意識の向上、生物多様性の研究、より効果的な保護策の提案、生物多様性の保護に関する経験と知識を学ぶための国際組織や各国との協力の促進です。

特にハイフォン市は、ASEAN環境持続可能性賞（ESC）指標の「都市の生物多様性と緑地」グループにジェンダー分析を組み込んでいます。持続可能な開発にジェンダー分析を組み込むことで、ジェンダーグループのニーズ、経験、そして環境への様々な貢献を特定し、適切かつ効果的な解決策を提供し、持続可能な開発の目標達成に向けて、環境保護におけるジェンダーの平等な参加を促進することができます。

ASEAN環境持続可能性賞（ESC）におけるジェンダー分析の統合は、女性の環境保護活動に関する指標と成果によって規定されています。例えば、湿地帯および植樹予定地域における新規植樹数、女性が発生源での廃棄物分別を効果的に実施している世帯数、女性が環境衛生に責任を負っている公共エリアの数、女性が水源保護に参加した走行距離、女性が使用する環境に優しい製品や道具の数、農業生産活動から生じる廃棄物のリサイクルおよび再利用に参加する女性のモデルの数、藁を燃やさない、廃棄物を燃やさない、調理にハチの巣炭を使用しないことに参加する女性のモデルなどです。

上記の実践的な特定活動における女性の役割は、ASEAN の環境的に持続可能な都市の基準に従って、きれいな空気、きれいな土地、きれいな水のある地域を維持し、その方向に進んでいく機会を地域に与えることに役立ちます。

ジェンダーに配慮した防災政策については、計画段階や防災対策への男女の平等な参加を確保すること、脆弱なコミュニティの女性のエンパワーメントを図り、資源管理やレジリエンス構築における彼女たちの知識と経験を活用することに重点を置く必要がある。

- 市はこれまでの成果を維持し、第7回ASEAN環境持続可能都市賞の受賞を目指しています。今後、農業環境省は市に対し、どのような取り組みを推奨する予定ですか？

同市は、第7回ASEAN環境持続可能都市賞の獲得に向けて都市の維持・発展を図るため、気候変動への対応に加え、ジェンダー問題を都市の持続可能な開発の取り組みに組み入れています。

しかし、市は現在、包括的なジェンダーデータベースシステムを備えておらず、具体的なデータやジェンダー主流化の指標が経時的に欠如しているため、評価とモニタリングが困難になっています。ジェンダー担当職員の数は依然として不足しており、ジェンダー主流化に関する知識とスキルも限られており、実際の実施の質に影響を与えています。

ジェンダー平等推進のための組織体制が不十分であり、セクター間および地域間の調整メカニズムが脆弱であるため、ジェンダー主流化プロセスが阻害されている。現在、開発計画においてジェンダー課題が体系的に言及され、解決されることを確保するための法的文書、明確な規制、具体的な支援政策が不足しており、草の根レベルでのジェンダー主流化の実施状況を検査・監督する作業が定期的かつ効果的に実施されていない。

今後、農業環境局は、市の開発計画プロセスにおけるジェンダー主流化に関する法的根拠の強化と規則の制定について引き続き助言を行い、分野ごとの具体的な指標の開発と適用、ジェンダーデータの収集・報告システムの改善に努めます。特に、市内でジェンダー平等に携わる職員に対する研修政策や制度といった支援策を策定し、市内でジェンダーに携わる職員の能力とスキルを育成・向上させます。

- 本当にありがとう、同志！

トゥトゥイ - チュンキエン

出典: https://baohaiphong.vn/asean-vinh-danh-hai-phong-la-thanh-pho-tiem-nang-ve-moi-truong-518260.html