バクニン省：任意の社会保険適用範囲の拡大

バクニン省 - 近年、バクニン省における任意社会保険の発展は多くの成果を上げ、社会保障政策の拡充に貢献してきました。しかし、フリーランス労働者が集中するインフォーマルセクターにおいては、人々の参加を促すことが依然として困難であり、関係当局は、人々が長期にわたって安心して加入できるよう、広報活動や支援策を継続的に改善していく必要があります。

Báo Bắc Ninh•06/11/2025

宣伝活動の強化

ティエンフォン区は、2026年に健康保険加入を促すピーク月間を省内で初めて導入した地域の一つです。また、2025年も引き続き、任意加入の社会保険加入を呼びかけていきます。ビンアン住民グループのグエン・ヴァン・タン代表は、「妻と私は5年間、任意加入の社会保険に加入しています。この活動を通して、政策を明確に理解し、人々が長期的なメリットを理解できるよう分析できるようになりました。例えば、老後に年金が支給され、子供や孫への依存度が軽減されます。…広報担当者は、広報活動の効果を高めるために、各世帯の経済状況や年齢も把握する必要があります」と述べました。

省社会保険当局の職員がバクザン区で政策を広め、住民の満足度を調査している。

タン氏によると、2023年の施行からわずか1ヶ月で、ビンアン住民グループは12件の新規加入を実現し、目標を上回りました。2024年にはさらに4件の加入がありました。502世帯、2,000人以上の住民を抱える同住民グループは、2025年から2026年にかけて15～16人の新規加入を目標としています。タン氏によると、ほとんどの人は十分な説明を受けた後、自発的に加入し、積立の利便性から5年間の分割払いを選択したとのことです。

ティエンフォン区の同じ地域で、イエンケ居住グループのグエン・ヴァン・オアン代表は次のように述べた。「企業で働く若者は社会保険に加入することが義務付けられていますが、60歳以上の人は加入資格がありません。社会保険庁に対し、保険料率と給付金の詳細なリストを作成し、広報活動や住民動員を促進するよう求めます。」

ティエンフォン区人民委員会副委員長で、社会保険と任意健康保険への加入を呼びかけるための運営委員会委員長を務めるレー・スアン・ズオン氏は、「区は各居住地域に宣伝チームを設置し、直接対話を組織して、国の利益と支援政策を明確に分析しました」と述べた。

任意加入の社会保険に加入することで、退職後や就労不能になった際に安定した収入源が確保され、人々の心の平穏につながります。加入者の年金は、退職した公務員や公務員と同様に予算から定期的に調整され、経済状況に合わせて加入時期や金額を柔軟に選択できます。しかし、加入資格のあるうちに加入する時間のある人はそう多くありません。グエン・キム・バンさん（1965年生まれ、バンモン村ドンシュアット村）は、「私は何十年もフリーランスとして働いてきましたが、収入が安定することもあれば、不安定なこともあります。以前は任意加入の社会保険に関する情報にアクセスできなかったため、知りませんでした。60歳になった今、ようやく知りました。もっと早く知っていれば、老後に安心できたでしょう」と語っています。

同様に、ホアディン市場（ヴォクオン区）で野菜を販売する43歳のノン・ティ・フエンさんも、任意加入の社会保険について尋ねられた際、保険の種類ごとの保険料率や給付内容について依然として混乱していました。簡単な調査によると、任意加入の社会保険に加入できるフリーランス労働者は非常に多いものの、長期的な社会保障制度に関する理解は依然として限られていることがわかりました。

意識を高め、障壁を取り除く

2025年9月末現在、省全体で9万1,708人が任意社会保険に加入し、年間計画の89.48%に達しました。こうした好成績にもかかわらず、非公式労働者の加入拡大には依然として多くの課題が残っています。バクニン省社会保険副局長のグエン・ティ・マイ・フオン氏によると、農民、小規模商人、露店商、職人、家事労働者、建設労働者、技術運転手などの労働者層は、収入が不安定であるという共通の特徴を抱えています。「これが、彼らが長期加入をためらう最大の障壁です。さらに、多くの人が社会保険の人道的な意味を十分に理解しておらず、目先の利益しか見ていないか、すぐに脱退したいという考え方を持っています」とフオン氏は語りました。

2025年9月末現在、省全体で91,708人が任意社会保険に加入しており、年間計画の89.48%に達しています。今後の社会保険部門の目標は、社会保険と健康保険の目標達成を継続的に達成するとともに、加入者の持続可能性を向上させることです。

この問題を解決するため、州社会保険局は女性連合、農民連合、青年連合などと連携し、特に労働者が暇な夜間や週末に、村落で広報会議や直接相談会を開催しています。加えて、ZaloやFacebookチャンネルなどを活用し、若い労働者に働きかけ、任意加入社会保険への加入のメリットについて啓発活動を行っています。

バクニン省社会保険責任者によると、今後の目標は、社会保険と健康保険に関する定められた目標を継続的に達成するとともに、加入者の持続可能性を向上させることである。業界は広報手法の革新を推進し、バクニン省人民評議会による2021～2025年の任意社会保険加入への資金援助に関する決議を効果的に実施する。地方自治体は現状を綿密に把握し、支払いを停止した人々を動員して加入を継続させ、継続的な給付を確保する必要がある。

文と写真：グエン・フエ

出典: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-mo-rong-do-bao-phu-bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen-postid430456.bbg