レッスン1：デジタル人材の「ボトルネック」を打破する

VNPT AIエンジニアリングチームが、世界有数のAI画像処理コンテスト「AI City Challenge 2024」で最優秀賞を受賞しました。

この力は初めてデジタル技術産業法の中心に据えられ、学習者や専門家に対する多くの優遇政策が盛り込まれています。これは重要な制度的措置であり、デジタル変革における最大の「ボトルネック」を解消するものです。しかし、人材を惹きつけ育成するためには、政策と真にオープンで創造的な労働環境の両立が不可欠です。

2026年からはデジタル技術産業法が施行されます。この法律の施行に向けては、政策を具体的な行動に移し、優秀な人材や質の高いデジタル技術人材が定着したくなるような魅力的な労働環境を整備することが重要です。

学習者とテクノロジー専門家向けの包括的なオファー

ベトナムがデジタル技術分野の学生と労働者に特化した包括的な優遇政策制度（授業料免除、生活手当、柔軟な雇用メカニズムなど）を初めて導入したことは、質の高い人材を最初から積極的に育成する上で大きな前進と言えるでしょう。郵政電気通信技術アカデミー評議会議長のトゥ・ミン・フオン教授は、「この政策は具体的かつ実践的であり、真に有能で技術に情熱を持つ学生を引き付ける明確な動機付けとなります」と述べています。フオン教授によると、教育機関は既存の強みと組み合わせることで、この新しい政策をデジタル技術分野の人材育成に活用できるとのことです。

デジタル技術産業法は、制度上の障壁を「突破」する多くの新たなポイントを備えた人材育成のメカニズムも開拓しています。政府は、特に人工知能（AI）、半導体、ビッグデータ、デジタル資産といった重要分野において、研修、研究、実用化を密接に連携させるため、実験室、著作権付きソフトウェア、設備、共有デジタルプラットフォームに至るまで、最新の研修インフラへの投資を約束しています。

注目すべき新たな点は、ハイテク専門家に対する広範な優遇政策である。科学技術省情報技術産業局長のグエン・カック・リック氏は、外国人専門家には5年間の一時滞在許可証が付与され、配偶者と18歳未満の子供も同様の制度を享受できる、5年間の個人所得税免除、年功序列や計画条件なしの指導的地位への任命、住宅支援、研究条件、報酬などが含まれると述べた。さらに、2025年8月8日、政府は政令221/2025/ND-CPを公布し、経済社会の発展に貢献する特別なグループに対して、一定期間ビザを免除した。対象者には、学者、専門家、科学者、教授、主任技術者、デジタル技術業界の優秀な人材、研究所、学校、大企業のゲスト、世界有数の企業や事業体のリーダーなどが含まれている。

政令179/2024/ND-CP号により、公共部門における質の高い人材育成政策の基盤が築かれたことは、前向きな兆候と言える。専門家によると、こうした人材育成のための柔軟な仕組みを備えた民間部門、研究機関、大学への展開を継続していく必要があるという。

質の高いデジタル人材育成の推進

現在、ベトナムには7万5000社以上のデジタルテクノロジー企業があり、教育、医療、金融の分野におけるデジタル変革において重要な役割を果たしています。2025年上半期のデジタルテクノロジー業界の総収益は約23兆ドンに達し、同期間比で約21%増加し、年間計画の54%を達成しました。

制度的なインセンティブに加え、企業、大学、研究機関における実践的な取り組みは、人材の育成と維持に向けた具体的な取り組みを示しています。多くの施設がテクノロジー企業と協力し、AIラボ、マイクロチップセンター、ビッグデータプラットフォームを開発することで、人材育成と実用化のギャップを縮めています。この分野には、科学技術イノベーション予算の最低20%（年間10兆ドン相当）が投入され、国内外の専門家を惹きつけています。

ハノイ国立大学は、3,000人以上の科学者を擁し、基礎研究から実践的な課題解決へと力強くシフトした研究機関の一つです。強力な研究グループの構築、フルタイム奨学金の支給、国際的な専門家の誘致、新たな研究機関の設立といった政策が実施されています。8つの戦略的技術分野の特定とハイテクパークの設立に加え、同大学のファム・バオ・ソン副学長は、大学が優秀な人材を育成する拠点となるよう、制度を断固として実行していくことが今最も重要だと述べました。

しかし、最大のボトルネックは依然として優秀な人材の不足であり、特にAIや半導体といったコアテクノロジー分野においては、これが長期戦略の成功を左右する決定的な要因となります。多くの企業、特に国内のテクノロジー系スタートアップ企業は、人材不足と専門スキル不足の両方から、優秀なエンジニアの採用に苦労しています。ベトナム科学技術アカデミー情報技術研究所副所長のグエン・ロン・ザン准教授によると、これがベトナムブランドのテクノロジー製品開発における最大の障壁となっています。統計によると、ハイテクエンジニアの実際の需要は年間5万～6万人に達しています。さらに、ベトナムは人材確保にも課題を抱えています。ベトナム企業は主に技術の応用と開発に注力しており、特に新技術においては、ベトナム企業の技術習得能力は依然として限られています。

科学技術省は、デジタル技術産業法に加え、優秀な人材の誘致・雇用という目標の実現に向けて、多くの具体的な政策を実施しています。科学技術省組織人事局のマイ・アン・ホン副局長は、給与、住宅、労働条件といった面で「枠を超える」仕組みは前進ではあるものの、特権ではなく、優秀な人材が安心して仕事に取り組める最低条件であると述べました。効果を高めるには、具体的な範囲と適用範囲を明確にする必要があります。

上記の新たな政策が真に効果を発揮するためには、ベトナムは優秀な人材の雇用メカニズムを抜本的に改革する必要がある。国会科学技術環境委員会のトラン・ヴァン・カイ副委員長は、近い将来、国際水準に見合った労働条件と福利厚生を備えた優秀な人材を主要プロジェクトに誘致するための国家プログラムを早急に策定する必要があると述べた。ベトナムは、海外に60万人以上のベトナム系知識人ネットワークを有しているという強みを持つが、これはこれまで効果的に活用されていなかった貴重な資源である。多くの国際的な専門家も、適切な環境があればベトナムで研究に就くことを望んでいる。国際的な経験から見ると、中国は2008年以降、「千人計画」を実施し、多額の予算を投じて多くの一流科学者をベトナムに呼び戻し、国内研究のレベルを向上させている。シンガポールは、革新的な環境と開かれた機関を背景に、科学者の70%が外国人であるバイオポリスのような世界クラスの研究開発拠点を構築している。

（つづく）

トラ・ミ・フイ・リエン

出典: https://nhandan.vn/bai-1-pha-the-nut-that-nhan-luc-so-post900628.html