教訓3：奉仕する政府の構築と内部の強さの促進

指導方法の革新の道程において、党が「指導・指揮」から「随伴」へ、「管理」から「奉仕」へと移行するとき、バオロック1区と国境を接するクアンチュック（ラムドン）コミューンの政府モデルは、新たな方向性を肯定している。

それは、人々の心に寄り添った、透明性が高く、データに基づいたオペレーティングシステムを構築することです。

政府は毎日国民の「注文」を「マッチング」している

ラムドン省バオロック1区の中心部にある行政サービスセンターは、デジタル時代の都市モデルの「コントロールルーム」となっている。

ここでは、行政上のあらゆる決定は単なる文書ではなく、市民の信頼を表すデータパッケージです。市民からのフィードバックは、政府が更新、調整、そして運営するための入力シグナルとなります。

合併後、バオロック1区はラムドン省の124の区、社、特別区の中で、サービス指数において常にトップを維持しています。この成果を達成するには、システム全体が関与しています。党委員会は指導における「サーバー」の役割を果たし、政府は「中央処理装置」であり、幹部と党員一人ひとりは人民に奉仕するデータネットワークにおける「コマンドボタン」です。

ラムドン省バオロック1区の行政サービスセンターで手続きをする人々。（写真：カ・ファム/ベトナム通信社）

人々や企業からのあらゆる要求が、秩序の混乱や信号の喪失なく、スムーズに伝達されるとき、それは人々の心と党の心が「ゼロ遅延」を実現するときです。

この構造は「法の支配のオペレーティングシステム」に例えられ、政府と国民が「透明性とサービス」と呼ばれる共通のソースコードに基づいて運営されることになります。

指示を受けた後、トラン・ティ・ゴック・ズンさん（行政手続きを解決するためにバオロック1区に来ている住民）は、「具体的な指示と現政府の手続きのやり方に満足しています」と語った。

同様に、ド・ティ・ヒエウ・ホアさん（71歳）も土地データを確認しに来ましたが、一度だけ指示を受けただけで、システム上で情報が追加され、「オーダーマッチング」されました。「以前のように、書類やレッドブックをコピーしたり、証人や証明書を求めたりと、あちこちと走り回らなくて済みます」とホアさんは打ち明けました。

バオロック1区の政治システムは、生きたデータ管理ネットワークとして運用されています。すべての計画情報、土地登記、建設許可、税金、投資は公開されており、レベル4で100%のオンライン決済率を誇るデジタルプラットフォームに接続されています。すべての記録は暗号化されており、人々はスマートフォンで進捗状況を追跡できます。

ベトナム第1区人民委員会委員長で党委員会副書記のバオ・ロック・グエン氏は、現在の体制を統一された運営システムに例え、「党が中核であり、思想のエネルギーを供給する場所であるならば、政府は国民との直接の接点である」と述べた。

各階層は並列プロセスのようなもので、たった一つのリンクが遅くてもシステム全体に支障をきたします。そのため、管理職からサービス部門へと階層間で「思考のバージョン」を同期させることが不可欠です。各管理ファイルには、明確な処理時間という運用基準が設けられています。すべてのプロセスは「順序整合」が可能です。思考が同期すれば、システムは円滑に機能し、信頼関係が築かれます。

グエン・ベトナム氏によれば、デジタル政府の構築は技術的なインフラ整備に留まらず、より重要なのは職員や公務員の「サービス意識のデジタル化」だという。

もう一つの典型的な例は、国境に位置するクアンチュック（ラムドン省）コミューンです。同コミューンは「迅速対応」の政府モデルを採用し、日々円滑に運営されています。合併後、政府機構は合理化され、「人民中心」の原則に基づいて運営されています。

ここでは、各国民のフィードバックが行政装置の「入力信号」として処理されます。

クアンチュック村の党委員会は、実際的な要求に基づき、党の指導方法の革新が緊急の要求であると判断し、能力の向上と包括的な指導の確保を目指し、人民に奉仕する政治システムの積極的かつ創造的な精神を促進した。

クアンチュック市は山岳地帯や国境地帯でデジタル政府を適用する先進的な地域であり、行政記録の98%が予定通り、あるいは予定より早く解決されている。

この地域は、国境の安全を確保し、祖国の主権をしっかりと守るために、ムンドゥキリ州オラン郡（カンボジア）との関係を維持することに重点を置いています。

クアンチュック村党委員会書記のブイ・フイ・トアン氏によれば、政治局の決議を実行したことで、クアンチュック氏は管理思考から創造思考へ、「行政命令」から「人民に奉仕し人民と共にある」思考へと転換することができたという。

「党は創造を導き、政府は行動を担い、国民は発展を共にする」。これが、今日のクアンチュック党委員会のあらゆる政策と行動に貫かれているモットーです」とブイ・フイ・トアン氏は強調した。

創造的なビジネス環境の創出と内部の力の促進

哈宝絹織有限公司は、創造的なビジネス環境の構築にも積極的に取り組んでいます。現在、同社の党組織には9名のメンバーが所属しています。

これらはすべて、生産管理と労働者の生活保護の中核です。多くの節約と環境への変革の取り組みは、党の細胞会議から生まれています。

同社党支部のホー・ヒュー・ギ書記長は、民間企業における党組織は政治的中核であると同時に、企業が正しい方向に進み、持続的かつ人間的に発展していくためのイデオロギー的な伝達経路でもあると考えています。私たちにとって党組織は、労働者と指導者の間で、政治的理想と生産活動を結びつける場です。

ホー・ヒュー・ギ氏は次のように述べています。「私たちは党の創造をはっきりと感じています。党は政策を策定するだけでなく、企業が能力を高め、革新し、貢献するための場を創出しています。そのおかげで、今日、民間企業はもはや経済の『衛星』ではなく、国家と国民と共に共通の繁栄を築く主要な柱の一つとなっています。」

ロックソン工業団地（バオロック1区）では、飲料製品の研究、発明、輸出を専門とするベトタオニエン有限責任会社も、民間の創造性のモデルとなっています。

同社のグエン・トゥアン・アン取締役は、政治局の決議によって科学とビジネスの「高速道路」が作られ、ベトナムの知識を活用して民間経済が飛躍的に発展するのに役立つだろうと確信している。

これらの戦略的決議は、民間経済を国家の原動力とし、科学技術を知識の柱とし、国際統合によって世界的な発展空間を切り開き、透明な法の支配を持続可能な発展の基盤とするために党が創設した「制度の高速道路」である。