レッスン4：「人々から学ぶ」ことで適切なポリシーとガイドラインを決定する

ザーライ省党大会の政治報告にある「人民から学ぶ」という言葉は、指導力の考え方における一歩前進であり、人民の声に耳を傾け、人民から学び、人民に奉仕するという精神を鮮やかに表現している。

指導方法の革新の過程で、第一回ザライ省党大会（任期2025～2030年）の文書に「人民に学ぶ」という思想的重みのある簡潔な言葉が厳粛に現れた。

この二つの言葉から、党の理論と現代の指導思想に新たな扉が開かれた。

実践に基づいて適切なポリシーを発行する

中部高原・中部沿海地域のほとんどの省や市の党文書には、「人民に依拠して党を建設する」という文言が明記されており、また「人民を尊重する、人民に寄り添う、人民を信頼する、人民を理解する」といった言葉もよく使われている。

行政境界の統合後の最初の文書である第1回ザライ省党大会（2025～2030年）の政治報告では、「党建設と政治体制の任務」のセクションで「人民から学ぶ」というフレーズが厳粛に使用されています。

これはリーダーシップの考え方における一歩前進であり、人々に奉仕するために人々の声に耳を傾け、人々から学ぶという精神を鮮やかに表現したものです。

ホー・クオック・ズン副首相（元ザライ省党委員会書記）は、「『人民に学ぶ』という言葉は、この文書の中では選択的に用いられている。我が党は人民の、人民による、人民のための党である。党の理論はすべて実践に基づき、実践から生まれたものであり、すなわち人民の生活から生まれたものである」と述べた。

「国民に学ぶ」とは、適切な政策を決定し、国民に効果的に奉仕し、人々の生活を繁栄から幸福へと導くことです。

行政空間の統合と再編の文脈において、Gia Lai はそうした考えの具体的なモデルになりつつあります。

ザーライ省人民委員会のグエン・トゥアン・タン常任副委員長は、省内の制度を合理化した結果、中間層の職員数が大幅に削減されたと述べた。職員には、より多才で専門性が高く、業務をデジタル化し、実用的なデータにアクセスできる能力が求められている。

代表者たちは、ザライ省党大会の決議案の内容を承認する投票を行った。（写真：ディン・クアン/ベトナム通信）

それぞれの決議は、発布された際に国民のフィードバックによって評価され、党が「自己検討・自己是正・自己改善」できるようになります。

アンニョンドン区の実業家、グエン・ヴァン・クオック氏はこう述べた。「人民に頼って党を建設する」という考え方とは異なり、「人民から学ぶ」ということは、「人民から学び、党を完成させる」という新たな一歩を踏み出すことだ。これは政治的謙虚さの表れであるだけでなく、人民をプロパガンダの対象としてだけでなく、革新の知的主体として捉えるという、現代的なリーダーシップの精神でもある。

一般的に、この文書に「人々から学ぶ」という概念が盛り込まれたことは、リーダーシップ理論の向上を示しています。つまり、吸収する反省から政策の共創へ、一方的な提唱から双方向の学習へということです。

ホーチミン国家政治アカデミー第三地区副学長、レ・ヴァン・ディン准教授は次のように述べた。「第14回党大会の草案文書には新たな点が盛り込まれ、全国民の立ち上がりへの強い願望が示されています。その一つが『人民こそが根源である』という点です。これは、人民が革新プロセスの主体であり中心であるという立場に基づく、原則的な方向性の一つです。」

「人民に学ぶ」という要素は、「人民が根源である」という党の指導観をさらに確証するものであり、党を真に文明化することに貢献し、実践を総括する効率と質を向上させ、理論とイノベーションのメカニズムを研究開発し、多くの突破口があるイノベーション政策の理論を徐々に完成させている」と、准教授のレ・ヴァン・ディン博士は断言した。

透明性と人々への寄り添い

二層制の地方自治モデルを統合して実施した直後、ザライ省党委員会内部委員会のダン・ヴィン・ソン委員長は、権力を統制することは、より高いレベルでの「民衆からの学習」の一形態であると述べた。

彼によれば、「統制」とは、正しいことをする人々の手を縛ることではなく、善良な人々を守り、権力が常に制度的枠組みと人々の心の範囲内で機能し続けるようにすることである。

地方は政治局の権力統制、腐敗・悪弊の防止・撲滅に関する規定を一斉に施行し、「管理・監督」から「早期統制・予防」へと重点を転換し、違反の兆候を早期かつ遠隔から積極的に察知するようになりました。これは党の建設と是正に対する認識と方法の根本的な転換であり、党の自省、自正、自戒の精神を人民の前に明確に示しています。

イアグライ（ザーライ）でのコーヒーの収穫。 (写真: Vu Sinh/VNA)

党の包括的な指導機能と選出された機関の監督機能の間で、ダクラク省党委員会と人民評議会は緊密な連携メカニズムを形成しています。党が指導し、政府が執行し、人民評議会が監督・批判する仕組みです。この関係は、権力が正しい軌道で機能することを保証するだけでなく、健全な自己統制のサイクルを生み出し、あらゆる決定が組織と人民の両方の「フィルター」を通過するのを助けます。

ダクラク省党委員会常務副書記、同省人民評議会議長のカオ・ティ・ホア・アン氏は、「権力のコントロールは指導方法の革新と実質的な監督から始まる」と強調した。

省人民評議会は、テーマ別の監督、質問、説明の形式を強化しました。監督活動は公開され、透明性が高く、指導者の説明責任と結びついており、権力の定期的な監視に役立ち、抜け穴や禁制の領域を残さないようになっています。

カオ・ティ・ホア・アン氏によると、「国民に疑問を抱く権利があり、役人が説明しなければならないとき、私たちは国民から学び、信頼と制度の枠組みの中で権力を機能させ続けることができるのです。」

理論的な観点から、レ・ヴァン・ディン准教授は次のように述べた。「人々は新しい制度モデルに非常に共感し、期待しています。各レベルの党委員会は常に監督と検査の役割を担い、党の規律と秩序を強化し、強化しなければなりません。その上で、党への人々の信頼を強め、党の地位と威信を高めなければなりません。」

各党委員会、政府、幹部が人民を理解し、人民に信頼してもらう方法を学ぶとき、それは指導方法を革新する方法であるだけでなく、純粋で人間的な力を創造する道でもあります。

権力は、「制度の檻」に入れられ、人民の心によって照らされると、自然に不適切なものが浄化され、党は人民にさらに近づき、より効果的に人民に奉仕し、人民とともに未来へと向かうことができるようになる。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/bai-4-hoc-dan-de-xac-dinh-duong-loi-chinh-sach-phu-hop-post1073741.vnp