会議は政府本部と63省・中央直轄市の間でオンラインで開催されました。会議には、運営委員会の副委員長であるファム・ティ・タン・チャ内務大臣、チャン・ヴァン・ソン政府本部長、運営委員会のメンバーである各省庁の長、そして各省・市の人民委員会委員長が出席しました。
多くの制度的、メカニズム的、政策的障壁を取り除くことに重点が置かれています。
会議では、運営委員会のメンバー、各省庁、部門、地方のリーダーらが、2023年の行政改革の結果、限界、原因、制度改革、行政手続き改革、国家行政機構の改革、公務員制度の改革、公共財政改革、電子政府とデジタル政府の構築と発展の6つの分野で2024年に行政改革を推進するための解決策について議論した。
制度改革においては、政府は法律制定に関するテーマ別会議を10回開催し、各省庁は政府に相談して92件の法令を公布するよう提出し、権限に基づき372件の回状を発行した。省レベルの人民評議会と人民委員会は3,427件の法的文書を発行した。
2023年、首相は26の行政手続き改革作業部会（作業部会）を設置し、各省庁、部門、地方自治体に指示・促し、地方自治体にとっての困難や障害を直接的に排除し、運営委員会を強化し、計画、外国投資、金融市場、不動産などに関する多くの全国会議を開催した。多くの制度的、メカニズム的、政策的障壁の除去に重点が置かれている。
首相は144件の事業規制の削減・簡素化計画を承認した。各省庁・各部門は53の法律文書で628件の事業規制を削減・簡素化し、2021年から現在までに削減・簡素化された事業規制の総数は2,770件となった。また、14の省庁・各部門は86の行政手続の分権化計画を実施し、2022年から現在までに分権化された行政手続の総数は699件中153件となり、全体の21.9％に達した。
併せて、9つの省庁・支局が人口管理に関連する147の行政手続きおよび住民書類の簡素化計画を実施し、実施率は49.26%に達した。現在までに、22の省庁・支局が1,372の内部行政手続きを特定・公表しており、63の地方自治体が内部行政手続きリストを公表している。
行政手続きにおけるワンストップ・ワンストップ・メカニズムを実施し、2023年末までに、各部局における行政手続き処理記録及び結果の電子化率は28.59%、地方においては39.48%に達する。また、各部局における法的価値を有する電子的な結果が付与され、再利用できる記録の割合は28.6%、地方においては45.3%に達する。2023年には、各部局における行政手続き記録の期限内又は早期処理率は30.60%、地方においては90.75%に達する。
国家行政機構の改革が推進されており、2024年末までに各省庁の管轄下にある公共サービス機関の数は895となり、2021年比で140機関減少すると予想されています。また、公共サービス機関の自治率は約63%に達する見込みです。
地方は内部行政組織の見直しと再編に注力し、省人民委員会傘下の13の部門とその他の行政組織を削減し、専門機関傘下の2,572の部とそれに準じる組織を削減した。
職員の管理と合理化に関しては、政府の法令を実施し、2015年から2023年12月15日までに全国で84,140人の職員が合理化される。そのうち中央レベルで5,740人、地方レベルで78,400人となる。
公務員制度改革、財政改革、電子政府・デジタル政府の構築・発展に向けた取り組みは、引き続き多くの重要な成果を上げています。2023年の11ヶ月間に国家文書相互接続軸で送受信された電子文書の数は約680万件に達しました。
しかし、運営委員会は、一部の分野における法的メカニズムと政策の整合性が依然として欠如していること、行政手続きが依然として投資・ビジネス環境、そして国民・企業への公共サービス提供に影響を及ぼす問題を抱えていること、一部の役人・公務員が責任回避、責任放棄、責任放棄に陥っている状況が見られることなどを認識しています。省庁、支局、地方自治体の情報システムと国家データベースとのデータの接続と双方向共有は、まだ円滑ではありません。国民・企業に提供される一部のオンライン公共サービスの質は高くなく、多くの地域でワンストップショップの運営が規定に沿っていない状況も見られます。
会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、近年の行政改革の目覚ましい成果を振り返り、行政改革を推進し、人民に奉仕する国家行政を構築することは専門的で効果的かつ効率的であり、党と国家によって我が国の社会主義法治国家の建設における焦点と戦略的突破口として常に認識されてきたことを強調した。
過去1年間、政府、首相、そして運営委員会、各レベル、各部門、地方の各委員の努力とともに、政治システム全体の注意と綿密かつ抜本的な指導により、行政改革は非常に前向きな変化をもたらし、包括的な成果を達成しました。
首相は8つの顕著な成果を指摘しました。特に、身分証明書法、電子商取引法（改正）、不動産事業法など、多くの重要な文書、メカニズム、政策が公布され、行政改革プロセスのボトルネックの解消と力強い推進に貢献しました。ホーチミン市開発のための具体的な政策、交通施設建設への投資に関する具体的な政策の試行など、セクターや地域の発展に向けた具体的な政策も数多く承認されました。
各省庁および部門は628件の業務規制を削減および簡素化しました。すべての省庁、部門、地方自治体が内部管理手順のリストを発行しました。処理手順の品質が大幅に向上しました。すべての省庁、部門、地方自治体が機能、タスク、権限を規制する文書の発行を完了しました。すべての地方自治体が内部部門および部門の見直しと再編を完了しました。
注目すべきは、公務員の意見の質の管理、公共の利益のためにあえて考え、あえて行動し、あえて責任を負うダイナミックで創造的な幹部の奨励と保護、才能ある人材の誘致と育成に関する国家戦略の承認、公務員昇進試験の廃止などに関する新しい規制が公布されたことです...
公共財政改革が注目を集め、国家予算収入が見積もりを約8.12％上回り、約194兆VNDの税金、手数料、料金、地代が免除、減額、延長されました。同時に、収入が増加し、支出が節約され、約560兆VNDが確保され、2024年から2026年の3年間の給与改革に十分な財源が確保されました。
首相は、2023年の行政改革における運営委員会メンバー、省庁、機関、地方自治体の努力と成果を認識し、賞賛した。行政改革において、一部の地域ではリーダーシップと指導において積極的かつ革新的な行動が見られ、行政改革で多くの飛躍的進歩が見られ、国全体の成果に重要な貢献を果たした。
行政改革への投資は開発への投資です。
ファム・ミン・チン首相は、今後の課題について、行政改革の実施過程における欠点、限界、原因、そして得られた教訓を指摘し、2024年は加速と飛躍の年であり、2021～2025年5ヵ年社会経済開発計画の成功に向けて特に重要な意義を持つと強調した。機会と課題が複雑に絡み合い、実務上の展開が予測不可能な状況において、行政改革の適切な実施は、設定された目標と課題の成功を促進する上で重要な役割を果たすだろう。
行政改革への投資は発展への投資であること、行政改革は国民と企業を中心、主体、目標、原動力、資源としなければならないこと、行政改革は新たな勢い、新たな動機、新たな価値観、新たな成功を生み出すものであることを強調し、総理は6つの分野すべてにおいて行政改革を組織するよう要請した。
具体的には、制度改革は生産と事業における法的障壁の除去に重点を置く必要がある。行政手続改革は、行政手続の簡素化、地方分権化と権限委譲の促進、コンプライアンスコストと個人および企業の投入コストの削減に重点を置く必要がある。国家行政機構改革は、効果的かつ効率的に運営される合理化された機構の構築に重点を置く必要がある。給与体系の合理化に加え、公務員と公務員の再構築と質の向上も必要である。公務員制度改革は、規律と行政規律の強化、公務員の職場文化、倫理、責任感の構築に重点を置く必要がある。
公共財政改革においては、歳入の増加と通常支出の削減に重点を置き、開発投資への支出増加と通常支出の削減に向けた構造改革を実施し、公共財政執行における汚職の撲滅に努める。電子政府の構築と発展においては、デジタル政府は、電子政府、デジタル政府、デジタル市民、デジタル社会の構築と発展に重点を置き、技術の応用を促進し、サイバー空間における活動を促進するとともに、プロジェクト06の実施に重点を置く必要がある。
首相は、運営委員会、各省庁、支部、地方の各メンバーに対し、困難を克服する決意を堅持し、指導力と運営におけるリーダーの役割と責任を促進し、幹部、公務員、公務員のシステム全体に抜本的な行動の精神を徹底的に浸透させ、2024年1月5日付政府決議第01/NQ-CP号、第02/NQ-CP号で割り当てられた行政改革の課題を緊急に組織し、実施するよう要請した。
各省庁、機関、地方は2024年行政改革計画を早急に公布し、効果的に実施し、重点と要点を明確にし、それぞれの権限に応じて積極的に公布し、優れた能力を持つ公務員の奨励、奨励、優先的な昇進と任命のメカニズムと政策を効果的に実施し、行政改革のための多くのアイデアとイニシアチブを提案します。
特に、各省庁や各部門は、法律の構築と整備、法執行の有効性と効率性の向上、生産・事業活動、国民・企業の生活を支援するためのメカニズムと政策のボトルネックの除去に重点を置くこと、科学技術とイノベーションの発展を促進するための法的枠組みの整備を同時に継続することなどの作業にリソースを優先させる必要があります。
政府首脳は、各省庁、部局、地方自治体に対し、2024年1月25日付決定第104/QD-TTg号で承認された2024年主要行政手続き改革計画で割り当てられたタスクを組織化し、実施に注力し、質の高いものを期限内に完了するよう指示する。また、他のより効果的な管理措置を適用できるセクターを条件付き投資および事業セクターのリストから削除するよう積極的に調査、検討し、提案するよう指示する。
併せて、不要、実行不可能、不明瞭、判定困難、非現実的な業務条件の廃止を検討・提案し、不要な証明書を廃止し、重複証明書を削減し、リスクが低い、あるいは全くリスクのない貨物に対する専門管理検査の対象となる輸出入貨物リストの見直し・削減を継続する。
首相はまた、2024年3月31日までに国家行政システムにおける幹部、公務員、公務員の職務の構築を完了するための規則の見直しと公布を強化するよう指示した。また、人材の誘致と昇進に関する国家戦略、公務員の意見の質の管理に関する規則、果敢に考え、果敢に実行する幹部を奨励し保護するための規則を引き続き効果的に実施するよう指示した。
また、規律、行政規律、公共サービスの質を向上させるための解決策を継続的に実施し、国民と企業に対するサービスの質を向上させ、規律と行政規律の違反を断固として厳格に処理し、法執行の厳格さを確保し、国民の信頼を強化します。
特に、合理化され、効果的かつ効率的な機構の整備・構築を継続する。内部機構の再編に伴い、人員削減や各機関・部署の業務の質と効率性の向上を図る。特に、2024年第3四半期までに、区・社級の行政単位の配置を完了させる。
各省庁、支局、地方自治体は、適切な資源配分と併せて引き続き地方分権と権限委譲を強化し、権力の検査、監督、管理を強化する必要がある。また、デジタルインフラの開発、国家データベースと専門データベースの完成、機関間の接続性とデータ共有の強化に重点を置き、国家管理の有効性と効率性、国民と企業への公共サービス提供の質を向上させる必要がある。
ファム・ミン・チン首相は、運営委員会が2024年2月に運営委員会の2024年行動計画を発表することを伝え、運営委員会のメンバーに対し、行政改革、特にデジタル変革に関連する行政手続き改革、オンライン公共サービスの提供を推進するためのタスクとソリューションを直ちに実施し、2024年およびそれ以降の社会経済開発の目標とタスクの成功裏の実施の促進に貢献するよう要請した。
HA（VNAによると）ソース
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