自然からの試練

二層制の地方自治制度の導入により、長年にわたり災害対策、捜索救助、民間防衛の現場に精通していた地区レベルの防災・捜索救助・民間防衛司令部が廃止された。そのため、多くの懸念が生じている。中でも最大の懸念は、特に災害対策に直接携わる一部の地方自治体職員が、現状を十分に把握していないために、油断や怠慢に陥る可能性があることだ。こうした状況は、洪水や暴風雨の予防・対策活動において、望ましくない結果を招く恐れがある。

心配するのは自然なことだが、この心配はやや「過剰」であるように思われる。自然災害は予測不可能だが、人間の行動はそうではない。公務員は、国民の権利の擁護者、国民の意思と願望の代表者となった以上、地位や境遇に関わらず、全力を尽くして国家と国民に奉仕しなければならない。状況が困難であればあるほど、公務員は能力、人格、責任感、模範的な行動をより一層発揮し、特に暴風雨や洪水といった事態に迅速に対応するための解決策を柔軟に実行しなければならない。なぜなら、特に主観的な誤りによるミスが生じた場合、それを正すことは非常に困難だからである。

省人民委員会委員長の指令第07/CĐ-UBND号に基づき、7月20日夜、省内の残りの地域は、災害予防、捜索救助、および民間防衛の指揮委員会を新たなコミューンレベルで迅速に再編成し、委員に具体的な任務を割り当てた。同時に、各地域の規則および実際の状況に応じて、災害予防計画、シナリオ、および戦略を最終決定し、承認した。嵐と洪水による被害を最小限に抑え、人々の平和と安全を確保するために、嵐と戦う切迫感と責任感が蔓延した。土砂崩れ、鉄砲水、および泥流が発生しやすい多くの地域では、地方当局が迅速に情報を発信し、支援を動員し、人々の避難を支援した。沿岸部の自治体や区の当局は、漁船、いかだ、養殖生け簀において、漁師たちが船を固定したり、生け簀を補強したり、人々を安全な避難所へ移動させたりするのを支援した。嵐が上陸する前に、地方当局と住民をつなぐ壁が建設された。

自然の破壊力を止めるのは難しい。しかし、地方自治体が成し遂げたことは、暴風雨や洪水による被害を最小限に抑え、住民の信頼を築くことだった。二層構造の地方自治制度を運用する上で期待される目標の一つは、役人が住民により近い存在になることだ。省内の各コミューンや区の党委員会や当局が台風3号への対応に示してきた精神を見れば、この目標が現実のものとなりつつあることがわかる。

新しい体が順応するのに時間がかかるように、避けられない事態もある。しかし、台風3号という予期せぬ自然からの試練は、新設されたコミューン／区レベルの防災・捜索救助・民間防衛司令部が、旧区レベルの防災機関の責任を完全に引き継ぎ、今後徐々に改善していくことを示している。

タイミン

出典：https://baothanhhoa.vn/bai-test-tu-thien-nhien-255784.htm