二層制地方自治制度の導入により、長年この分野に精通してきた地区レベルの防災、捜索救助、民間防衛司令部の活動が停止しました。そのため、多くの懸念が提起されています。最大の懸念は、特に防災管理に直接携わる一部のコミューンレベルの職員が、状況を十分に把握していないために油断や怠慢に陥る可能性があることです。このギャップは、洪水や暴風雨の予防管理活動に望ましくない結果を容易にもたらしかねません。
心配するのは当然ですが、この心配はやや「過剰」すぎるように思われます。自然災害は予測不可能ですが、人間の行動は予測可能です。公務員は、国民の権利を守り、国民の意志と願望を代表する立場にある以上、階級や境遇に関わらず、国家と国民のために誠心誠意、勤勉に奉仕し、その職務を全うしなければなりません。状況が困難であればあるほど、職員は能力、人格、責任感、そして模範的な行動力を発揮し、状況、特に風水害に迅速に対応するための柔軟な解決策を講じなければなりません。なぜなら、ミス、特に主観的なミスが発生した場合、それを修正することは非常に困難になるからです。
7月20日夜、省人民委員会委員長の指示書07/CĐ-UBND号を受け、省内の残りの地域は、新たな社級の防災・捜索救助・民間防衛指揮委員会を迅速に再編し、各委員に具体的な任務を割り当てました。同時に、各地域の規定と実情を踏まえ、防災計画、シナリオ、戦略を策定・承認しました。危機感と責任感が高まり、嵐との戦いに全力を尽くし、暴風雨と洪水による被害を最小限に抑え、人々の平和と安全を確保しました。地滑り、鉄砲水、土砂崩れが発生しやすい多くの地域では、地方当局が迅速に情報を発信し、支援を動員し、住民の避難を支援しました。漁船、いかだ、養殖用のいけすでは、沿岸自治体や区の当局が漁師らを支援し、船の安全確保、いけすの補強、人々の安全な避難所への移動を支援しました。嵐が上陸する前に、地元当局と住民をつなぐ壁が設置されました。
自然の破壊力を止めることは困難です。しかし、地方当局は暴風雨や洪水による被害を最小限に抑え、住民間の信頼関係を築くことに成功しました。二層制の地方自治制度を運営する上で期待される目標の一つは、職員が住民に近づくことです。これは、省内の党委員会や各社・区の当局が台風3号に際し示した対応の精神を見れば、現実のものとなりつつあります。
新しい体が適応するのに時間を要するように、避けることが難しいこともあります。しかし、台風3号という予期せぬ自然災害は、新設のコミューン・区防災・捜索救助・民間防衛司令部が、旧地区レベルの防災機関の責務を完全に引き継ぎ、今後徐々に強化されていくことを示しています。
タイミン
出典: https://baothanhhoa.vn/bai-test-tu-thien-nhien-255784.htm
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