肥料への課税に関する懸念

10月29日、国会は議場で付加価値税（VAT）法案の論点となるいくつかの内容について議論した。肥料、機械、 農業生産用特殊設備、漁船への課税については、多くの意見が対立している。

ホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣が会議で説明する。写真：クアン・ヴィン

「三院」の利益のための増税

会議において、 国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、付加価値税法改正案の説明、受理、修正について報告し、5%の税率については、肥料を非課税から5%の税率に移行する政府の法案に賛成する意見があったと述べた。一方で、5%の税率を課すことで肥料市場価格が上昇し、農家が直接影響を受け、農産物価格に影響を及ぼすことを懸念し、現行規定を維持すべきとの意見もあった。

「近年の肥料生産産業政策の欠陥に対処するため、国会常任委員会は、政府が第7回国会に提出した法案を維持したい」とマン氏は意見を述べた。

世界各国が肥料産業に付加価値税を課している証拠（例えば、中国は世界最大の肥料生産国および消費国であり、現在肥料に11％の付加価値税を課している。ロシアは世界最大の肥料輸出国であり、生産性と作物の品質を向上させるために肥料産業に付加価値税を課し、食糧安全保障と持続可能な農業開発の確保に貢献している）を挙げ、国会議員ダン・ティ・ビック・ゴック氏（ホアビン代表団）は、持続可能な開発に向けて肥料産業の発展を支援する税制政策があり、VAT、環境保護税、輸出入税、法人税などの税制で直接税と間接税を調和的に組み合わせるべきだと主張した。

国会議員チン・スアン・アン氏（ドンナイ省代表）は、肥料への5%の税率適用は「三家」、すなわち農家、国家、企業にとって有益であると述べた。アン氏によると、VATは投入と産出が一体となって課税される必要がある。産出は課税対象ではなく、投入は控除できない。例えば、企業が投入製品を80ドンで購入した場合、8ドンの仕入VATを支払う必要がある。肥料の販売価格は100ドンである。控除できない場合は、原則として原価に含め、価格に算入する必要があり、その価格は108ドンとな​​る。5%の税率が適用された場合、その企業は8ドン控除され、販売価格は105ドンとなる。

「5%の税率は輸入企業にのみ影響し、国内企業も保護され、人々は価格を引き下げる機会を得ます。価格固定の原則は、税率が5%引き上げられたからといって、価格が自動的に5%上昇し、人々が影響を受けることを意味するものではありません」とアン氏は述べた。

国会議員レ・ティ・ソン・アン氏（ロンアン代表団）は会議において、肥料への付加価値税適用問題について意見を述べた。写真​​：クアン・ヴィン

税金ですが、いくらですか?

国会議員レ・ティ・ソン・アン氏（ロンアン代表団）は、起草委員会に対し、肥料をVAT非課税品目に分類することを検討すべきだと提案した。VATは間接税であり、最終的な納税義務者は消費者、つまり農家であるためである。

肥料に5%の税率を適用すれば、市場における肥料価格の上昇は確実であり、農業部門と農家に甚大な影響を与えるでしょう。一方、我が国の農業部門は依然として不安定で持続不可能であり、農産物の生産量は依然として外国製品との競争力に課題を抱えています。「国民の立場から見ると、肥料価格の高騰は国民の負担となります。肥料価格の上昇は農業生産コストの上昇を招き、農産物価格の上昇につながります。したがって、肥料に5%の税率を適用すれば、国と企業は利益を得るかもしれませんが、農業部門で最も重要な農家が最も大きな打撃を受けることになります」とアン氏は述べました。

国会議員タ・ヴァン・ハ氏（クアンナム省代表）も同様の見解を示し、VATは消費者、特に肥料と農産物に課税されると分析した。農家が肥料を購入する際にはインボイスがないため、仕入減価償却費や控除をどのように控除できるのか、慎重な調査が必要である。そのため、税率が5%であれば、農家はVATを支払わなければならないことになる。

ハ氏は、肥料は付加価値税の対象であるべきだが、肥料生産企業が投入額を控除できるように税率を0％にし、企業に利益をもたらし、農家が5％の増加分を支払う必要がないようにすることを提案した。

提案税率は5％

ホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣は、肥料価格は増減税だけでなく、生産コスト、市場、そして需給にも左右されると説明した。実際、生産コストは科学技術、労働生産性、個々の労働者、その他の要因、近代化、そして特に需給に左右される。

2018年から2022年にかけて、尿素肥料の免税措置を実施していますが、尿素肥料の価格は19.71%から43.6%に上昇しました。VATは依然として徴収されていないため、価格は基本的に市場、つまり需給に左右されます。しかし、2023年には、ロシアとウクライナの戦争の影響で尿素肥料の価格は6.29%から6.4%上昇しました。需要が高く供給が少ないため、価格は主に需給に左右されます。

フック氏によると、税を導入すれば確かに物価は上昇する。価格上昇は主に輸入価格による。輸入価格の上昇は、国内企業が利益を得ることを意味する。なぜなら、価格が上昇すると、輸入品と国内品の両方に税金が課されるからだ。したがって、輸入価格が上昇しても、国内企業は競争上の条件を得られる。つまり、輸入品が多いため、外国企業は1兆5000億ルピーを支払わなければならないのに対し、国内企業は2000億ルピーの追加負担で済むことになる。

「国内企業の利益確保には非常に大きなメリットがあり、国内企業が技術向上や最新技術の導入を進め、製品構成価格を引き下げる環境が整います。これにより、農家への販売価格が下がり、肥料問題もコントロールできるようになります。また、5%の税率が価格問題に大きな影響を与えないという提案を、代表者の皆様に強く支持していただくよう強く要請します」と、フォック氏は述べた。

第15期国会第8回会期の8日目

国会は10月29日、チャン・タン・マン国会議長の議長の下、国会議事堂で第8会期（第15期国会第8回会期）の8日目の審議を継続した。

午前：国会副議長グエン・ドゥック・ハイの指示の下、国会はホールで全体会議を開催し、以下の内容を聴取した：首相の委任を受けた計画投資大臣グエン・チー・ズンが公共投資法草案（改正）に関する報告書を提出；国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長が公共投資法草案（改正）の審査に関する報告書を提出；首相の委任を受けた副首相兼財政大臣ホー・ドゥック・フックが証券法、会計法、独立監査法、国家予算法等の条項の一部を修正・補足する法律草案に関する報告書を提出；国会常任委員会委員兼財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長が付加価値税法草案（改正）の説明、受理、修正に関する報告書を提出。

その後、国会は付加価値税法案（改正）について、様々な意見を交わしながら多くの内容を審議した。討論会では、代表者の意見は国会常任委員会の受理、説明、修正に関する報告書の作成を基本的に評価し、法案の多くの内容に同意するものであった。法案をさらに完璧なものにするため、国会代表者は、税制改革の目標達成、5%の税率の規制（肥料、生産・生活用水など）、非課税対象、納税者、付加価値税の確定時期など、以下の内容について重点的に討論した。討論の最後に、ホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣とレー・クアン・マイン国会財政予算委員会委員長が登壇し、国会代表者から提起されたいくつかの問題について説明と明確化を行った。

午後：国会は、2つの法案草案（公共投資法案（改正））、証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公共資産の管理と使用に関する法律、税務行政法、国家準備金法のいくつかの条項を改正および補足する法案草案）についてグループに分かれて審議した。

出典: https://daidoanket.vn/ban-khoan-khi-ap-thue-voi-phan-bon-10293379.html