新たな農村建設の人材確保への懸念

人材 - 新しい農村地域を築く上で重要な要素

近年、国家新農村開発目標プログラム（NTM）は良好な成果を達成し、国の社会経済発展に大きく貢献しています。北中部地域は、6/6省が海岸線と国境を接し、平野から山地まで多様な地形を有し、独特の自然的、地理的条件を備えており、この運動において多くの励みになる成果を達成しました。

2024年10月までに、地域全体でNTM基準を満たすコミューンが1,111/1,380となり、コミューン総数の80.5%を占めることになる。このうち、304のコミューンがNTMの上級基準（22%）を満たし、61のコミューンがNTMのモデル基準（4.4%）を満たしました。北中部地域には、新農村地域の建設の基準を満たしているか、建設の任務を完了していると認められた地区が40あり、そのうちトースアン地区とイエンディン地区（ タンホア）は、国内の14の先進的な新農村地区のうちの2つである。

さらに、ナムダン地区（ゲアン省）も、文化と観光の発展に関連した新しい農村地区のモデルを建設するためのパイロット地域の一つとして選ばれました。北中部地域は、一村一品（OCOP）プログラムでも優れた成果を上げ、3つ星以上の基準を満たした製品が1,666点に達し、全国の製品総数の11.7％を占めました...この成功は、地方の決意を裏付けるだけでなく、田舎の様相を変える新しい農村政策の有効性を示しています。しかし、成果以外にも、北中部地域の新農村地域の建設は多くの大きな課題に直面しており、その一つが人材問題です。

質の高い人材こそが、新農村建設計画の改善の「鍵」です。

人材は、新たな農村地域を構築するプロセスにおいて決定的な役割を果たす中核的な要素です。農村労働力は直接的な生産力であるだけでなく、地域の社会経済開発計画の組織、管理、実施においても役割を果たしています。この重要性を認識し、2021年から2024年の期間に、この地域の自治体は、職員とコミュニティの知識を向上させるために、約43,000人の研修生を対象に約900の研修コースを開催しました。研修コースは、経営知識に重点を置くだけでなく、経済発展の考え方を変革し、科学技術の進歩を生産に応用することを人々に奨励するのにも役立ちます。

トレーニングを強化する

研修は強化されているものの、全体として、北中部地域の新しい農村建設に携わる人材の質は需要を満たしていない。統計によると、農村労働者の大多数（50%以上）は初等教育しか受けておらず、物流、高度加工、循環型農業などのハイテク農業分野のニーズを満たすことができない...

典型的な例はタンチュオン郡（ゲアン省）で、新農村地域の建設に3,554人の幹部が参加しているが、そのうち大学卒業以上の学位を持っているのはわずか30.67%で、52.9%は正式な訓練を受けていない。草の根スタッフのほとんどは、新しい知識を得るのが難しく、管理スキルが不足しており、仕事に最新技術を適用する準備が十分に整っていません。

タンチュオン郡人民委員会の副委員長、レ・ディン・タン氏は、新たな農村地域を建設するプロセスにおいて人材が決定的な要素であると語った。しかしながら、現在、優秀な若年労働者の不足が地方自治体にとって大きな課題となっている。多くの若い労働者が都市でチャンスを求めて故郷を離れ、地方では活力と創造性のある人材が不足しています。これは、NTM プログラムの有効性に直接影響を与えるだけでなく、持続可能な開発を維持することも困難にします。

地方自治体は、若く優秀な人材を農村部で働かせるための支援策を策定する必要がある。

今後、新たな農村建設計画の需要が増大することに直面して、人材の質の向上は緊急の課題です。この状況を克服するためには、省や地区の職員向けの専門研修コースの拡大を含めた解決策を同時的に展開する必要がある。特に遠隔地や極めて恵まれない地域において、コミューンや村レベルの幹部を対象とした研修コースを企画します。同時に、テクノロジー4.0のトレンドに適応するために、草の根スタッフの若返りにも重点を置く必要があります。

さらに、地方自治体は、若く優秀な人材を農村部に呼び込むための支援政策を策定する必要がある。これらのポリシーには、財政援助、住宅用地、長期的なキャリア開発の機会などが含まれる場合があります。より良い労働条件を確保することは、有能な労働者の確保にも役立ち、彼らに祖国に貢献する意欲を与えるでしょう。さらに、地方自治体は教育機関や研究機関と連携し、研修プログラムを現実に合わせて更新し、農村労働者が最新の技術や生産方法を迅速に習得できるように支援する必要がある...

一般的に、質の高い人材は、中北地域の新農村建設計画を改善し、総合的な社会経済発展の強固な基礎を築くための「鍵」です。十分な人材を量と質の両面で確保することは、NTM プログラムの成功を維持するのに役立つだけでなく、住みやすい農村地域の建設、人々の願望の実現、将来の持続可能な開発の要件の達成にも貢献します。