新たな農村地域を建設するための人材確保に関する懸念。

質の高い人材は、中北部地域をはじめとする各地域における新たな農村開発プログラムを推進し、包括的な社会経済発展のための強固な基盤を築くための「鍵」となる。

Thời báo Ngân hàng•27/11/2024

人材――新たな農村地域を構築する上で極めて重要な要素。

長年にわたり、国家新農村建設目標計画は目覚ましい成果を上げ、国の社会経済発展に大きく貢献してきた。海岸線と国境線の両方を有する6つの省すべてを含む、平野から山岳地帯まで多様な地形を持つ北中部地域は、この取り組みにおいて数々の有望な成果を上げてきた。

2024年10月までに、同地域全体では1,380のコミューンのうち1,111が新農村開発の基準を満たし、これはコミューン総数の80.5%に相当します。このうち、304のコミューンが先進的な新農村開発基準（22%）を満たし、61のコミューンが模範的な新農村開発基準（4.4%）を満たしました。北中部地域では、新農村開発の構築という課題を満たした、または完了したと認められた地区が40あり、トー・スアン地区とイェン・ディン地区（タインホア省）は、全国で先進的な新農村開発地区14地区のうちの2つです。

さらに、ナムダン地区（ゲアン省）は、文化観光開発に関連したモデル新農村地区建設のパイロット地域の一つに選ばれました。北中部地域は、一村一品（OCOP）プログラムでも優れた成果を上げ、1,666の製品が3つ星以上の基準を満たし、これは全国の製品総数の11.7%を占めています。この成功は、地域の決意を裏付けるだけでなく、農村の様相を変える新農村開発政策の有効性も示しています。しかし、成果と並行して、北中部地域の新農村建設は多くの大きな課題にも直面しており、その一つが人材の問題です。

Nhân lực chất lượng cao chính là “chìa khóa” để nâng tầm chương trình xây dựng nông thôn mới.

質の高い人材こそが、新たな農村開発プログラムを成功させるための「鍵」である。

人材は、新たな農村地域を構築する過程において決定的な役割を果たす中核的な要素です。農村の労働力は、直接的な生産力であるだけでなく、地域の社会経済開発計画の組織化、管理、実施においても重要な役割を担っています。この重要性を認識し、2021年から2024年の期間に、地域内の各自治体は、職員や地域住民の知識向上を目的とした研修コースを約900回開催し、約4万3000人が参加しました。これらの研修コースは、経営知識だけでなく、経済開発に関する考え方の変革や、科学技術の進歩を生産に活用するよう人々に促すことにも重点を置いています。

研修プログラムの強化

研修の強化にもかかわらず、中北部地域の農村開発における人材の質は、概してニーズを満たしていない。統計によると、農村労働者の大多数（50%以上）は基礎的な研修しか受けておらず、物流、高度加工、循環型農業といったハイテク農業分野の要求を満たせていない。

典型的な例として、ゲアン省タインチュオン地区が挙げられる。この地区では3,554人の職員が新農村開発事業に参加したが、大学卒以上の学歴を持つ職員はわずか30.67%で、52.9%は正式な研修を受けていなかった。末端職員の大多数は、新たな知識の習得に苦労し、管理能力が不足しており、業務に最新技術を適切に活用するための準備も不十分だった。

タインチュオン区人民委員会のレ・ディン・タイン副委員長は、人材は新たな農村地域を建設する上で決定的な要素であると述べた。しかし、現在、優秀な若手労働者の不足が地方にとって大きな課題となっている。多くの若手労働者が故郷を離れ、都市部で機会を求めているため、農村地域では活力と創造性に富んだ人材が不足している。これは、新たな農村開発プログラムの効果に直接影響を与えるだけでなく、持続可能な発展を維持することも困難にしている。

các địa phương cần xây dựng chính sách hỗ trợ thu hút nhân lực trẻ, có trình độ cao về làm việc tại nông thôn.

地方自治体は、若く優秀な人材を農村地域に呼び込むための政策を策定する必要がある。

今後、新農村開発計画の需要が高まることを踏まえ、人材の質の向上は喫緊の課題である。この状況を打開するためには、包括的な対策を講じる必要がある。具体的には、省・郡レベルの職員を対象とした専門研修コースの拡充、特に僻地、山間部、そして特に恵まれない地域における、コミューン・村レベルの職員を対象とした研修コースの実施などが挙げられる。同時に、インダストリー4.0の潮流に適応するため、末端職員の若返りにも重点を置くべきである。

さらに、地方自治体は、若く優秀な人材を農村地域に誘致するための政策を策定する必要がある。こうした政策には、財政支援、住宅建設用地の割り当て、長期的なキャリア開発機会の創出などが含まれるだろう。より良い労働条件を確保することも、熟練労働者の定着を促し、故郷への貢献意欲を高めるのに役立つ。加えて、地方自治体は教育機関や研究機関と連携し、実務的なニーズに合わせた研修プログラムを更新することで、農村労働者が最新の技術や生産方法を迅速に習得できるよう支援すべきである。

全体として、質の高い人材は、中北部地域における新農村開発計画を推進し、包括的な社会経済発展のための強固な基盤を築くための「鍵」となる。十分かつ質の高い労働力を確保することは、新農村開発計画の成功を維持するだけでなく、住みやすい農村地域の構築、人々の願望の実現、そして将来の持続可能な発展の要求に応えることにも貢献する。