強力な画期的な政治報告書、決議はすぐに実行できる

まず注目すべき新たな点は、政治報告の草案が、政治報告、社会経済報告、党建設総括報告という3つの文書の内容を統合していることです。これは、文書作成における継続的な革新の精神を示しており、内容の一貫性を確保しています。

従来の3つの報告書に加え、 1986年から現在までの40年間のイノベーションを総括した第4の報告書も作成されています。政治報告書のテーマは簡潔ですが、自立、自主性、そして自信というメッセージを明確に伝えています。

報告書の内容は非常に一般的な内容で、第13回会議の精神、すなわち定量的な目標設定を継承しています。例えば、2030年までにベトナムはGDPを8,500米ドル、あるいは二桁成長率を達成し、高中所得国となるという目標が掲げられています。

このように目標を定量化すると、広報性と透明性が向上し、実施主体の説明責任も強化されます。その結果、人々は監督権を容易に行使できるようになります。

准教授のレ・ヴァン・クオン博士は、「正確、緻密、精密」をモットーに、この文書は非常に短く簡潔で、理解しやすく、覚えやすく、実践しやすいものだと述べた。写真：レ・アン・ドゥン

大会決議を実施するための行動計画の策定が報告書草案の構成要素に盛り込まれたのは、今回が初めてです。この行動計画は、実施に必要なタスク、進捗状況、資源、条件を規定し、具体的な責任分担を定めています。「正確、緻密、精密」をモットーとするこの文書は、簡潔で簡潔、理解しやすく、記憶しやすく、実施しやすい構成となっており、大会終了後すぐに「決議を具体化」することが可能です。決議の具体化に向けた準備など、会期前半までかかる中間段階を待つ必要はありません。

草案の率直さは、第1部「第13回党大会決議の実施状況と40年間の改革後の国家の基盤に対する評価」に明確に表れている。草案では「欠点」という表現は用いられておらず、「限界と弱点」という表現が用いられている。

草案は「限界と弱点」について、急速に変化する国際情勢、新型コロナウイルス感染症パンデミックの深刻な影響、自然災害、気候変動などの客観的な原因に加え、「主観的な原因が依然として主なものとなっている」（例えば、一部の党委員会、当局、一部の機関、組織、トップの指導者の認識、指導力、管理力、運営能力が限られていること、以前から蓄積されてきた多くの弱点や欠陥が徹底的に処理されておらず、長期的な影響が生じていること、制度システムが同期的に発展しておらず、「ボトルネックの中のボトルネック」となっていることなど）と大胆に指摘した。

編集チームは、政治報告の草稿において、いくつかの新たな重要な問題を提起しました。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを主な原動力とする新たな成長モデルが確立されました。これは、国の開発モデルの中心的な内容です。

ここで、さらにいくつか例を挙げたいと思います。 「新たな時期における国家発展の視点と目標」セクションの4つの主要課題の中には、これまでの会議には見られなかった新たな要素を持つ課題が2つあります。

具体的には、第2の主要課題である「経済社会の発展と環境保護を中心とする」は、「経済社会の発展」に加えて「環境保護」の要素を加えることで、これは、意識の向上を一歩前進させる中心的な課題です。また、あらゆる開発政策において環境を対策として位置付けるという戦略的なコミットメントでもあります。

第四の重点任務「国防・安全保障の強化と外交・国際統合の推進は不可欠かつ恒常的である」には、「外交・国際統合」という二つの要素が追加された。この二つの要素を不可欠かつ恒常的な任務群に加えることは、思考の転換を促すだけでなく、戦略的なてこ入れとなり、外交・国際統合を国家安全保障と持続可能な発展の中核的な手段とすることにつながる。

ダイナミックかつ創造的に発展する能力を拡大する

草案に示された第一の指導観点は「マルクス・レーニン主義、ホー・チミン思想、革新理論を確固として創造的に運用し、発展させる」であり、党が「革新理論」を党の思想的基礎の構成要素として位置づけたのはこれが初めてであると分かる。

1991年の第7回大会では、第2の要素である「ホーチミン思想」が党の思想的基礎の一部となった。

今回開催される第14回大会において、イノベーション40年を総括するにあたり、「イノベーションの道の理論」を第三の要素として加えるという文書草案は非常に時宜を得たものであり、歴史的意義のある発展である。

これまでの党大会を振り返ると、党の「革新理論」は適切な発展過程を経てきたことがわかる。

例えば、第6回大会（1986年）では、多部門商品経済の発展という見解が提唱されました。

第 7 回大会 (1991 年) では、「国家管理の下で市場メカニズムに従って運営される、社会主義志向の多部門商品経済を発展させる」ことが確認されました。

第9回党大会（2001年）において、党は社会主義志向型市場経済の概念を正式に導入しました。これは「社会主義志向に基づき、国家管理の下で市場メカニズムに基づいて運営される多部門商品経済」を指します。

総じて、今回の増補は党の理論的思考力、実践の総括能力、自己刷新能力の成熟を示し、党が社会主義の道をしっかりと歩む全面的かつ賢明な指導的役割を確証するとともに、国の現実と時代の動向に合わせて、ダイナミックかつ創造的な発展の可能性を切り開いたものである…研究の観点から見ると、これは国際共産主義運動と労働運動の理論的宝に対する党の貢献である。

文明党が国を発展に導く

党建設と整流の活動における追加も、時代に適応するための継承と発展を示しています。

これまでの党大会では党の建設と整流についてのみ言及されていたが、第13回党大会では「党の建設と整流、政治体制」が追加された。一方、第14回党大会の草案には、「党の建設、整流、自己革新を強化し、真に道徳的で文明的な党となる」と記されている。

党大会文書の中で、初めて文明的な党を建設するという政策が戦略的、体系的、具体的な任務として明記された。

これは党の後継者としての性格を持つ発展の一歩です。

党が革命を成功に導くには、文明的で、清廉潔白で、強大で、透明で、民主的で、開拓精神にあふれ、科学的で現代的な思考を持ち、民主的で効果的な指導方法を持ち、自己革新能力と時代の変化への適応力を備え、人民の信頼と支持を得る必要がある。こうして、文明的な党は国家を発展へと導くのである。

具体的な例としては、第14回党大会の草案文書についてVNeIDを通じて国民の意見を募るという行為自体が文明的と言えるでしょう。批判や異なる意見を受け入れること自体が、文明のレベルを示すものと言えるでしょう。

党建設において、幹部活動は「鍵の中の鍵」です。この文書における新たな点は、従来のように戦略レベルの幹部のみに焦点を当てるのではなく、戦略レベルと草の根レベル（特に指導者）の両方の幹部育成を同期化させることです。

幹部活動の中心に基幹部を据える政策は、幹部に対する考え方における画期的な進歩であり、幹部の資質はまさに基幹から強化される。

ト・ラム書記長は先日、次期党大会に向けた人材育成活動において「徳・力・才」の要素を特に重視すべきだと述べた。ホー・チミン思想（幹部は「赤と専門の両立」）の継承に基づき、書記長のこの3つの短い言葉は、幹部活動において高い普遍性を持つだけでなく、新たな特色（「力」という概念）も備えている。ここでの「力」とは、単に健康を意味するだけでなく、幹部の能力、志、発展能力も意味する。

監視・評価メカニズムは、より厳格な規制が必要です。草案では、研修、計画、評価、監督の調和のとれた組み合わせ、特に指導者層に焦点を当てています。これらの新たな点は、政治システムにおける指導力と管理の質に飛躍的な進歩をもたらし、新時代の急速かつ持続可能な発展の要件を満たすものとなるでしょう。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/bao-cao-chinh-tri-dot-pha-manh-me-nghi-quyet-co-the-di-ngay-vao-cuoc-song-2459741.html