（MPI） - 計画投資省は、中央省庁、地方省庁、支部、経済団体、企業の2023年総合投資監督評価報告書を統合し、2023年の総合投資監督評価に関する報告書を首相に提出した。
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| イラスト写真。出典: MPI |
特に、投資監視評価報告書の実施に関しては、投資監視評価報告書の様式を定める計画投資大臣の2023年6月30日付政令第29/2021/ND-CP号及び通達第05/2023/TT-BKHĐT号の規定に基づき、報告書は以下のように明記している。国家資本を用いた投資プログラムおよびプロジェクトの監視および評価に関する情報システムのオンライン報告体制および運用管理（回状番号05/2023/TT-BKHĐT）として、2024年1月26日付けで計画投資省は文書番号738/BKHĐT-GSTĐĐTを発行し、2023年の総合的な投資監視および評価に関する報告書の作成および提出を求めている。政令第29/2021/ND-CP号および回状第05/2023/TT-BKHĐT号の規定に従い、国費を使った投資プログラムおよびプロジェクトの監視と評価に関する情報システム（情報システム）の報告書を更新します。
同時に、情報システムに関する機関の報告の予備的レビューの結果に基づき、計画投資省は2024年6月5日に文書番号4294/BKHĐT-GSTĐĐTを発行し、不完全または不正確な報告がある機関に対し、規則に従って報告を見直し、補足するよう要請した。
各報告期間における各機関の全体的なオンライン投資監視および評価に関する報告状況は、計画投資省により、投資監視および評価に関する国家情報ポータル (http://giamsatdautuquocgia.mpi.gov.vn) で公開されています。
回覧第05/2023/TT-BKHĐT号によれば、国家資本を用いた投資プロジェクトに対する投資決定が行われた後、投資家は情報システムにアカウントを登録し、投資プロジェクトに関する情報を更新する必要がある。
情報システムにまとめられたデータによると、2023年に実施された国家資本を使用するプロジェクトの数は67,517件で、そのうち公共投資プロジェクトは51,953件、公共投資以外の国家資本を使用するプロジェクトは15,564件である。プロジェクトグループ別に見ると、重要な国家プロジェクトは28件（公共投資プロジェクト27件、外国資本による公共投資プロジェクト1件）、グループAプロジェクトは201件、グループBプロジェクトは5,197件、グループCプロジェクトは62,091件となっている（詳細は添付の表1.1および1.2を参照）。
計画投資省は、投資監視および評価に関する国家ポータル http://giamsatdautuquocgia.mpi で各機関のプロジェクト数を公表しています。 gov.vn/Pages/tongsodachitiet.aspx.
この報告書では、投資に関する政策や法律を導く文書の発行など、投資活動の実施に関する具体的な結果も示されています。各省庁、部局、地方自治体は、それぞれの機能、任務、権限に応じて調査を実施し、実施を導く文書を発行したり、発行を提案したりした。現行の規制を評価、調査、改訂、調整、補足し、投資活動に関する規制を継続的に改善して実際の状況に適応させ、障害や困難を取り除き、投資およびビジネス環境を改善し、投資プログラムおよびプロジェクトの進捗を加速します。
同時に、投資に関する法文書および首相の年間公共投資資本計画の割り当てに関する決定を実施するため、各省庁、部門、地方自治体は機関およびプロジェクトに特定の資本計画を割り当てることを決定しました。一部の機関では、自らの管理範囲内での投資プロジェクト管理プロセス、入札ガイドライン、国家目標プログラムの実施、投資の監視および評価などに関するガイドラインを策定し、発行しています。
各機関からの報告によれば、権限に基づく法律文書や指導文書の策定と公布は、一般的に、法律の規定に従い、法律文書や上司からの指導文書に従って、速やかに行われている。
ガイドライン文書を発行することで、機関の投資管理業務が秩序正しく、法的規制に準拠したものになります。同時に、管理機関、投資家、関連部門が国の政策、ガイドライン、法的規制を迅速に把握し、更新できるように支援します。投資分野における国家管理の有効性の強化と改善に貢献し、投資活動の質と効率を向上します。
この報告書では、計画作業の特定の分野における成果、欠点、困難、および推奨事項も提示されています。国家目標プログラム（NTP）について国費を使った投資プロジェクトについて官民パートナーシップ（PPP）形式による投資プロジェクトの管理についてコミュニティ投資監督の状況について…
特に、計画業務に関しては、承認および調整された計画が省庁、支部、地方自治体の管理および開発の要件を満たしていること。社会経済開発の目標と課題を管理、指導、運営、実施するための効果的なツールである。投資活動を実施するための法的根拠の整備に貢献する。同時に、これは各機関の中期および年次公共投資計画、プログラム、プロジェクトを策定するための基礎となります。
承認されると、すべての計画はマスメディアで発表、宣伝、配布され、組織、個人、企業、投資家、地域住民が政策、視点、開発目標、可能性、投資活用の機会を明確に理解するための情報ニーズを満たします。
国家資本を用いた投資プロジェクト（投資資金計画管理、投資プロジェクト、投資政策・決定の立案・評価・承認、2023年のプロジェクト実施状況、基礎建設投資資金の延滞債務）について、報告によると、国家資本を用いたプロジェクトの投資管理全般において徐々に前向きな変化が見られる。
多くの困難と課題に直面し、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによって深刻な影響を受けている経済の状況において、国からの投資は積極的な役割を果たしてきた。これはまさに重要な原動力となり、特に交通インフラやエネルギーなどの開発プロジェクトに大きな波及効果をもたらし、成長の促進と経済の再構築に貢献しています。
2023年度の国家予算資本は、集中、重点、重点を確保するように編成され、インフラ、特に国家の重要な交通システムと大都市インフラへの投資を増やし、第13回党大会の決議と政治局の決議と結論に従って地域の発展を支援するために地域連携を促進し、新たな成長分野と拠点を創出します。
公共投資に関する制度改革は、公共投資プロジェクトの実施および支出における困難や障害を取り除くために、引き続き注目され、厳密な指導を受けています。
政府と首相は、2023年の公共投資計画を断固として、規則的に、継続的に指揮・実施し、公共投資資金の支出におけるボトルネックと問題を迅速に解決しました。各省庁、中央機関、地方機関は規制に従って管理を強化し、投資資金を効果的に活用した。
報告書によると、官民パートナーシップ（PPP）の形での投資プロジェクトの管理に関しては、国家予算が投資ニーズに比べて非常に限られている状況において、官民パートナーシップの形での投資プロジェクトの実施は、インフラの構築と開発、および地方と国全体の社会経済の発展のために、国内外の投資家からの予算外投資資源を誘致する上で重要な貢献を果たしている。
その他の資金源による投資プロジェクトの管理について、地方からの報告によると、全般的に、その他の資金源による投資・経営プロジェクトは積極的に実施され、運用・活用されており、地方の社会経済発展、雇用創出、予算収入などに重要な貢献をしている。
各レベルの投資管理機関によるプロジェクトの管理、監視、検査、評価を通じて、事業投資プロジェクトの管理が強化され、プロジェクトの品質、投資効率、社会経済の発展への貢献度の向上に貢献します。
コミュニティ投資監督は、是正や対処が必要なケースを当局に報告し、建設品質、安全、環境衛生、人々の生活に影響を与えるケースを勧告し、投資プロジェクトの実施プロセスにおける国と人々の予算と資金の悪影響と無駄を制限することに貢献しています。
計画投資省は、投資監視・評価の状況と結果を総合し、首相が中央省庁、支部、省レベル人民委員会、経済団体、企業に対し、法律に基づき投資監視・評価の任務を真剣かつ全面的に遂行するよう審査・指示するなど、数多くの具体的な勧告を行った。規定のフォームに従って、情報システム上のレポート、情報、データを完全かつ正確に更新します。
既存の問題と限界を調査・検討し、責任を考慮し、投資監視・評価活動に関連するタスクを適切または十分に実行していない部門や個人を厳しく処分する。機関や部門における投資監督・評価における既存の問題が再発したり長期化したりして、この業務の質と有効性に影響を及ぼすことを真剣に克服し、防止する。
各機関は、割り当てられた権限と任務に応じて、法的文書および実施ガイダンス文書を積極的に検討、修正、補足し、または新たに作成して、管轄当局に提出して公布し、完全でタイムリーな法的枠組みを構築し、困難と障害を取り除き、投資活動が迅速かつ円滑に実施されるようにします。
管理範囲内での投資監視および評価を実施するための装置およびプロセスの研究と改善を継続する。投資家、プロジェクト管理委員会、企業、経済組織、コミュニティ投資監督委員会、関連団体など、投資監督および評価の任務を遂行する機関および部署に対する投資監督および評価に関する研修および能力構築を強化する。規定に従って、投資の監視および評価活動に適切なリソースを割り当てます。
投資の監視と評価を効果的かつ実践的に実行するためのソリューションを研究および展開し、この作業の品質と効率を徐々に向上させます。投資活動における困難や問題を迅速に解決し、投資活動における違反を検出して是正します。
当該期間中に基礎工事の未払い債務が残っている、または基礎工事の未払い債務を支払うための資本を手配した企業については、その企業の基礎工事の未払い債務が2014年公共投資法第106条第2項または2019年公共投資法第101条第4項の規定に準拠しているかどうかを検討し、明確にします。 2015年1月1日以降に発生した未払い債務が公共投資法の規定に違反している場合、規定に違反して資本建設未払い債務を引き起こした関係組織および個人の責任を明確にし、法律の規定に従って検討および処理することが推奨されます。
各省庁、支部、中央機関、省レベル人民委員会、経済団体、企業は、機能単位に対し、管理下にある国家資本を使用するプロジェクト、特にグループAプロジェクトと重要な国家プロジェクトに関する情報システムを検査、レビューし、完全かつ迅速に更新するよう指示します（2021年3月26日付政令第29/2021/ND-CP号の規定に従って）。重要な国家プロジェクトの基準に該当する問題のあるプロジェクトを積極的に検出し、首相に報告して検討を求め、政令第29/2021/ND-CP./第104条第2項および第3項の規定に従って年末会期で国会に報告するよう指示する。
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出典: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-12/Bao-cao-giam-sat-danh-gia-tong-the-dau-tu-nam-2023rzn3u9.aspx
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