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第15回国会第5回会議で政府の社会経済および国家予算報告書が発表された

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường22/05/2023

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報告

2022年社会経済開発計画及び国家予算の実施結果の補足評価 2023年最初の数か月における社会経済開発計画と国家予算の実施

第15期国会第5回会議における政府首脳による政府報告書

______________

親愛なる党中央委員会 書​​記長、グエン・フー・チョン同志殿!

親愛なる指導者の皆様、党、国家、ベトナム祖国戦線の元指導者の皆様、そして革命の退役軍人の皆様!

議会の皆様!

全国の同胞と有権者の皆様!

第15期国会第5回会議のプログラムによると、政府は、2022年の社会経済開発計画(SEDP)の実施結果の補足評価と2023年最初のか月間のSEDPの実施に関する完全な報告書を含む、多くの分野における40件の報告書、提出書類、文書を国会に提出した。

内閣総理大臣の命を受け、私は国会及び全国の国民・有権者にその主な内容を次のように報告します。

I. 2022年の成果と2023年最初の数か月における社会経済状況の追加評価

1. 2022年度の成果の追加評価について

第4回会議において、政府は国会に対し、今年最初の9か月間の社会経済状況と2022年通年の見通しを報告した。2022年の最後の数か月間、政府はあらゆるレベル、部門、地方に対し、中央委員会、国会、政府の決議と結論を引き続き断固として実施するよう指示した。

COVID-19の流行を抑制することに重点を置き、積極的に公共投資資金を支出し、主要な交通インフラプロジェクトの実施を加速し、社会経済復興発展計画、 03つの国家目標計画を実施し、計画、地域連携、制度の構築と整備、行政改革を推進し、投資とビジネス環境を改善し、文化と社会の発展、環境保護に重点を置き、国防と安全を確保し、外交と国際統合を推進します。

年末の社会経済状況は引き続き回復し、2022年全体の成果に貢献しました。政府が第4回国会で報告したコメントと評価は基本的に適切でした。

特に、非常に困難な状況において、我々は依然としてマクロ経済の安定、インフレの抑制、成長の促進、経済の主要な均衡の確保という目標を達成しました[1] 。計画された15の目標のうち13を達成または上回りました[2]その中で多くの目標は国会に報告された数字を上回りました。例えば、2022年のGDPは8.02%増加しました 8%と報告されました) 。一人当たりGDPは4,109米ドルに達しました4,075米ドルと報告されました)。平均CPIは3.15%上昇しました4%報告されました)。国家予算収入は1,815.5兆ドンに達し、報告された数字の201.4兆ドンを上回りました。 12.5 %増)開発投資支出任務を迅速かつ全面的に遂行し、社会保障政策、給与改革などの緊急任務を実施しました。

総輸出額は3,713億ドル(報告値は3,680億ドル) 、貿易黒字は124億ドル超(報告値は約10億ドル) 。社会投資総額は3,219.8兆ドン(報告値より18.3兆ドン高い) 、実現外国投資資本は224億ドルで、 13.5%(報告値は6.4~11.5% 。国の公的債務、政府債務、対外債務の指標は引き続き減少し、安全範囲内にあった公的債務比率はGDPの38% 、政府債務はGDPの34.7% 、対外債務はGDPの36.8%

文化・社会分野に重点を置き、社会保障を保障し、人々の生活は向上し続け、2022年末までに141万人以上の雇用主と困難に直面している6843万人以上の労働者に対して約104.5兆VNDが支援された[3] 。同時に、 2万5千トンの米が提供され、 160万人を超える49万2千世帯が支援された。

国防と安全保障が強化され、国家主権が維持され、社会秩序と安全が確保され、外交と国際統合が強化され、効果的に促進され、ベトナムの威信と国際的地位は引き続き向上しています。

2019年から2022年にかけて世界で最も急速に成長した国家ブランド価値74%増)であり、2022年には4,310億ドルに達し、世界で最も強力な国家ブランド価値100社のグループの中で32位にランクされています。

ムーディーズ、S&P、フィッチの3つの国際信用格付け機関は、いずれもベトナムの信用格付けを維持または引き上げました(ムーディーズベトナムの長期国家信用格付けをBa3からBa2に引き上げ、見通しは「安定」、S&PはBBからBB+に引き上げ、見通しは「安定」、フィッチはBBを維持し、「ポジティブ」の見通しを維持) 。国際通貨基金(IMF)は、ベトナムは世界経済の不透明感」の中で明るい兆しであるとコメントしました。

急速に変化し、複雑で予測不可能な世界と地域の状況において、 2022年に達成された成果は非常に貴重であり、グエン・フー・チョン書記長は地方との政府会議(2023年1月3日)で次のように断言した。 「党、人民、軍全体の強い決意と努力、そして偉大で継続的な貢献のおかげで、私たちは目標と任務を首尾よく、かなり全面的に達成しました。それは、疫病の予防、闘い、抑制に重点を置きながら、社会経済の回復と発展を促進し、積極的、能動的、深い国際統合を伴う独立した自立した経済を効果的に構築することです。」

しかし、我が国には依然として限界と困難があり、その中には、計画を達成していない目標2つ[4] 、社会経済復興開発計画に基づく公共投資資金の支出といくつかの政策の実施、要求を満たしていない国家目標計画3つ、計画作業が依然として遅れている、多くの企業が資金の動員と入手に困難を抱えている、生産と経営コストが上昇している、輸出製品市場が狭まっている、不動産と社債市場の長年の累積した欠陥が効果的に処理されていないなどがある。

経済安全保障、サイバーセキュリティ、社会秩序と安全の確保、そして人々の健康のケアと保護には依然として不十分な点があります。法的規制、メカニズム、政策における障害、そして公共サービスの実施におけるボトルネックの解消には、更なる努力が必要です。規律と秩序は、時として、そして場合によっては厳格ではありません。政策対応と調整は、依然として遅く、決断力に欠け、消極的で、混乱しており、効果も限定的です。

2. 2023年最初の数か月における社会経済開発計画の実施状況と結果について

2.1. 背景

2023年の初めから、世界情勢は急速かつ複雑で予測不可能な変動を続け、世界中のほとんどの国と地域に影響を及ぼしています。特に、長期にわたるCOVID-19パンデミックの影響、ウクライナ紛争、大国間の戦略的競争の激化、高インフレ、金融引き締め政策、長期にわたる金利上昇による成長低下、多くの国と主要パートナーにおける消費者需要の減少[5] 、国際金融、通貨、不動産市場のリスクの増大[6] 、気候変動、自然災害、伝染病、エネルギー安全保障、食糧、貧困に関連する課題が拡大し、人々にますます影響を与えています。

国内にはチャンス、優位性、困難、課題が複雑に絡み合っていますが、困難と課題の方がはるかに多くあります。わが国は発展途上国であり、変革の過程にあります。開放性は高く、規模は中程度で、回復力と競争力は限られており、労働生産性は低いため、輸出、貿易、投資、金融、通貨、為替レート、金利など、多くの分野で強い外部の影響を受けています。サプライチェーンは崩壊し、FDI誘致は世界的な投資の減少の影響を受け、国際市場における競争は激化しています。一方、長年続いてきた経済の限界と固有の欠陥は、不動産市場、社債、脆弱な銀行などの困難な状況の中でより明確に現れています。

2.2. リーダーシップ、指示、マネジメント

政府は、中央委員会と政治局の決議と結論、特に2022年12月23日付政治局のマクロ経済情勢と今後の重要課題と解決策に関する結論46-KL/TW号と国会の決議[7]を実施し、年初から各省庁、部門、地方に対し、2023年1月6日付の社会経済発展の主要課題と解決策、国家予算見積もり、ビジネス環境の改善、2023年の国家競争力の強化に関する決議01/NQ-CP号を断固として効果的に実施し、マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、成長促進、経済の主要な均衡の確保に重点を置き、生産とビジネスの困難を取り除くための制度、メカニズム、政策を検討、補充、改善するよう指示した。公共投資資本の配分および支出の促進、社会経済復興開発プログラム、 03国家目標プログラム。

政治局の社会経済発展決議を実施し、全国6地域で国防と安全を確保し、地域および地方投資を促進するための政府の行動計画を展開するための会議を開催します。

政府と首相は、数多くの会議、会合、作業部会、出張を組織し、協会、企業、専門家、科学者、国際組織と協議しました[8] ;法的規制を検討して完成させ、権限内で困難を取り除き、人々と企業にとって好ましい条件を作り出すメカニズム、政策、解決策を提案しました;公共投資資金の支出を促進するために5つの作業部会を組織しました;主要な国家プロジェクトと工事の進捗を加速しました;税金と土地使用料の期限を延長し[9] 、税金、料金、手数料の免除と削減について所管当局に報告し、世界的な最低税の計画を策定しています[10] ;債務返済条件を再構築し、債務を延長しました[11] ;社債、株式、不動産市場の困難を断固として取り除きました[12]

政府の各メンバーに、地方と直接協力して状況を把握し、困難や障害を取り除く任務を割り当てる。企業が積極的に適応し、迅速に回復し、持続可能な発展をするための支援に重点を置く。積極的に計画を策定し、完了し、承認し、第8次パワープラン[13]を発行する。入札や医薬品、物資、医療機器の購入に関する困難を取り除く。 [14]行政手続き改革を推進し、投資とビジネス環境を改善する。[15]国家のデジタルトランスフォーメーションを推進し、2022年から2025年までの期間に人口データ、身分証明書、電子認証のアプリケーションを開発し、国家のデジタルトランスフォーメーションに役立つプロジェクトを実施し、2030年までのビジョンを実現する。 (プロジェクト06 [16]

市場の拡大、輸出[17] 、観光の促進、労働、雇用、民生に関する問題の解決[18] 。長期滞留プロジェクト 8/12プロジェクト、非効率な企業、長期損失 6つの脆弱な商業銀行などを含む)の処理指導に重点を置く。国営企業や団体の役割を促進する[19]

同時に、文化・社会分野の発展、環境保護、国防・安全保障の強化、腐敗・腐敗行為の防止と撲滅の推進、外交・国際統合の有効性向上に重点を置く。

2.3. 2023年最初の数か月間に達成された成果

a) 経済的に

マクロ経済は基本的に安定しており、インフレは抑制され、成長が促進され、主要な均衡が確保されている[20]

非常に厳しい状況の中、第1四半期のGDPは依然として成長の勢いを維持しているものの、高い伸びではなく、同期間比でわずか3.32%にとどまった。消費者物価指数(CPI)は低下傾向にあり、最初の4か月で平均3.84%上昇しました[21]

金融、信用、外国為替市場は基本的に安定しており、金利は引き続き低下しており、平均貸出金利は2022年末と比較して0.7%低下している[22] 。銀行システムの流動性は保証されている。キャッシュレス決済は良い結果をもたらす23]

今年最初の4ヶ月間の国家予算収入は632.5兆ドンと推定され、これは年間推定値の39%に相当する。貿易黒字は75億6,000万米ドル(同時期の貿易黒字は22億5,000万米ドル)である。公共投資資本の支出は同期間に15兆VND増加した

国家マスタープランが発表され、多くの国家、地域、州、市の計画が承認されました[24]

農業部門は着実に発展を続け、困難な時期にも経済を支える重要な役割を担った。最初の4か月間の米の生産量は1260万トンに達し、新たな農村建設は肯定的な成果を達成した[25]

4月の鉱工業生産指数(IIP)は回復し、3月比3.6%上昇、前年比0.5%上昇した。

貿易とサービスは引き続き力強い成長を遂げ、4か月間の商品小売総売上高と消費者サービス収入は12.8%増加し、海外からの来訪者は370万人に達しました。

権威ある国際機関は、2023年以降のベトナムの経済見通しについて引き続き肯定的な評価と予測を行っている[26]

多くの重要かつ重要な国家交通インフラプロジェクトの実施に重点を置く(総延長723.7kmの南北高速道路プロジェクト12件の同時着工[27] 、2023年6月にホーチミン市環状3号線、ハノイ環状4号線の着工を目指す、ロンタイン国際空港の発展を促進するなど)、 310kmの高速道路(ルート:マイソン - 国道45号線、ファンティエット - ダウザイ、ニャチャン - カムラム、ファンティエット - ヴィンハオ)と多数の沿岸道路(クアンニン、フーイエン、ビントゥアン、ビンディン)を完成させ、使用開始する[28]

遅延や遅延が続く多くの問題やプロジェクトが積極的に処理され、初期の成果が達成されました。長年の中断の後、ソンハウ1火力発電所とタイビン2火力発電所が開所しました。造船工業総公司、ベトナム開発銀行、弱体化した商業銀行の再編に関する政治局の結論が積極的に実施されました。3つの肥料工場がローンの再編を行い、当初は利益を上げています(ハバク、ニンビン、ラオカイ第2肥料工場)。

b) 文化、社会、環境について

革命貢献者、社会保障、社会保障政策を引き続き効果的に実施する[29] 。2023年のクイマオ正月を楽しく、暖かく、健康で、安全で、経済的なものとし、すべての人、すべての家族がテト休暇を過ごせるようにする[30] 。労働市場の発展に重点を置く[31] 。労​​働力の需給関係を強化し、労働者の就職を支援し、初めて全国規模のオンライン求人交換を試行する。失業した人や労働時間が短縮された人や労働者を迅速に支援する[32]

社会住宅の開発に注目し、低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸のアパートを建設するプロジェクトを発行し、 120兆ドンの融資パッケージを積極的に実施する。

新型コロナウイルス感染症やその他の伝染病の効果的な抑制に重点を置き、医薬品、設備、医療物資の入札や購入における困難を段階的に完全に解決するための解決策を用意し、予防医学や末端の保健当局者に対する職業別の優遇措置を100%に引き上げます。

2018年度一般教育計画を効果的に実施し、2022~2023年度の計画と内容の進捗を確保し、大学におけるデジタル教育モデルを継続的に実施し、2023年度高校卒業試験および大学・専門学校入学試験の実施準備を整える。教員採用計画の実施を指導し、教員定数を管理・有効活用し、教員の過剰と不足を解消する。

2030年までの科学技術イノベーション発展戦略を積極的に実施し、起業家精神とイノベーションの精神を絶えず浸透させる[33] 。科学技術市場が発展し、知的財産の確立が強化される[34] 。地方イノベーション指標(PII)の試行評価と完成を指導する。

文化・社会分野に重点が置かれています。多くの伝統的な祭りや文化芸術活動が活発に開催され、党創立93周年、ベトナム文化綱領制定80周年、南部解放48周年、そして祖国統一記念日を祝うため、多くの政治イベント、プログラム、そして独特で意義深い芸術活動が成功裏に開催されました。

民族、宗教、信仰、高齢者介護、児童保護、家族、男女平等、女性の進出に関する政策が懸念されている[35]

高機能スポーツは引き続き推進され、特にベトナム代表団は第32回東南アジア競技大会で最高の成績を収めました[36]

国連の世界幸福度報告によると、ベトナムの幸福度ランキングは2022年の77位から2023年には65位へと12位上昇した。

c) 法律の制定と整備、行政手続きの改革、投資とビジネス環境の改善、検査業務、苦情と告発の処理、腐敗、悪質行為、浪費の防止と撲滅

政府は、2023年の最初の4か月間に4回のテーマ別立法会議を開催し、任期開始以来合計16回の会議を開催し、第2回臨時会と第15期国会第5回会期で使用する20の法律および条例の草案の作成を指示し、権限内の法的文書の審査、修正、補足、公布に重点を置き、困難の除去と社会経済の発展の促進に貢献した[37]

土地法案(改正)に関する国民の意見を包括的、広範、実質的かつ効果的な方法で収集するための組織を構築する[38]

行政手続改革を推進する[39] 。簡素化された機構を整備し、効率的かつ効果的に運営し、中心となる部署と中間レベルを縮小する[40] 。規律と秩序を正し、指導者の責任感を高め、国と人民のために果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負う精神を育成する[41]

腐敗、悪徳、浪費に対する検査、調査、予防、撲滅が推進され、人々の信頼強化に貢献しています。

国家のデジタル変革は、あらゆるレベル、セクター、分野で推進されており、特にプロジェクト06と国家データベースの構築と展開が進められている[42]

d) 防衛、安全保障、外交について

国防と安全を強化し、社会秩序と安全を確保し、状況を綿密に監視し、受動的になったり驚かされたりしないようにし、独立、主権、統一、領土保全を断固として守り、政治的行事や主要な祝日の絶対的な安全を確保します。

犯罪との戦いは、特に国境を越えた麻薬、密輸、人身売買の分野で多くの重要な成果を達成し、国会が割り当てた多くの目標を上回り[43] 、社会秩序と安全に前向きな変化をもたらし、秩序があり、規律があり、安全で、安心できる、健康な社会を徐々に構築することに貢献しました。

消防上の困難や障害を取り除く解決策を積極的に実施し、自動車運転中のアルコール、ビール、覚醒剤の使用を厳格に管理し、 3つの基準すべてにおいて交通事故を減らす[44]

外交及び国際社会への統合は、積極的、積極的、効果的かつ全面的に推進されている。党及び国家指導者によるハイレベルの外交政策は効果的に実施され[45] 、二国間協力の深化と多国間フォーラムにおける役割の促進に積極的に貢献している。

経済外交に注力し、多くの成果を達成し、開発資源の誘致に貢献し、ベトナム・イスラエル自由貿易協定(FTA)交渉を完了した。

トルコ地震災害の救助・救援活動に参加するために部隊を適時に派遣し、国際舞台におけるベトナムの評判とイメージの向上に貢献しました。

2.4. 存在、限界、困難、課題について

2023年第1四半期のGDP成長率 3.32 %)は同時期 5.03 % よりも低下し、多くの地域で工業生産の伸びが低迷し、一部の地域では同時期に比べてマイナス成長となった[46]

生産・事業活動は、特に工業・建設部門、中小企業部門において多くの困難に直面しています。我が国の大規模かつ伝統的な輸出市場は縮小しており[47] 、多くの企業が受注を得られていません。

国家予算収入は減少傾向にある[48] 。絶対数は増加しているものの、最初の4ヶ月間の公共投資資本の支出率は年間計画の15.65%にとどまり、同時期 18.48 %)を下回った。新規登録FDI資本は17.9%減少し、実施資本は1.2%減少した。新設・再開企業数は減少し、一時停止・解散企業数は増加した[49]

行政手続きの改革や投資・ビジネス環境の改善に向けた多大な努力にもかかわらず、要求は満たされていません。長年にわたる欠陥の蓄積により、社債市場と不動産市場は依然として流動性とキャッシュフローの面で困難な状況に直面しています。 「3つの国家目標計画」の一部政策や「社会経済復興発展計画」に基づく2%の金利支援政策の実施は依然として遅れています。

労働力の質は時折、また場所によっては市場の需要を満たしておらず、労働者の多くは学位や資格を持っておらず[50] 、地域によっては依然として需給の不均衡が存在し、一部の地域や工業地帯では労働者が職を失う状況があり、若年層の失業率は依然として高く[51] 、社会保険を一時に脱退する労働者の数は増加し続けている[52]

一部の住民の生活は依然として困難を極めており、特に遠隔地、少数民族地域、国境地帯、島嶼部においては顕著です。校内暴力や児童虐待は依然として発生しており、社会の激しい反発を招いています。疾病、自然災害、気候変動は複雑に絡み合いながら進行しており、一部の地域では治安、社会秩序、そして安全が潜在的に危険にさらされています。社会悪、ハイテク犯罪、サイバー犯罪はますます巧妙化・複雑化しています。

2.5. 原因について

達成された成果は、グエン・フー・チョン書記長率いる中央執行委員会、政治局、書記局、党と国家の指導者による直接的かつ定期的な指導と指揮、国会の支援、協力、監督、政治システムへの関係機関の抜本的かつ断固たる参加と緊密な連携、政府、首相、各レベル、各部門、各地方の正しく抜本的、統一的、組織的、科学的かつ実践的な指揮と管理、国民、経済界の支援、参加、共有、信頼、積極的参加、そして国際友人の支援と援助のおかげである。

上記の限界と欠陥には、客観的な原因と主観的な原因の両方があります。主な原因は、世界経済と政治情勢が急速かつ複雑に、そして予測不可能に変化し、予測を超える前例のない出来事が数多く発生し、困難を引き起こし、指導と管理業務に大きな圧力をかけていることです。経済は高度に開放されていますが、内部能力は依然として低く、回復力と競争力も高くないため、外部要因の影響を大きく受けています。

経済の長年にわたる欠陥と弱点は、困難な状況、特に不動産、社債、銀行市場の低迷の中で、今になってようやく顕在化しました。分析、予測、そして政策対応は、一部のケースにおいて、まだタイムリーで効果的ではありません。多くの官僚や公務員は、まだ毅然とした対応、タイムリーで繊細な対応ができておらず、責任回避、責任回避、そしてミスを恐れる心理も蔓延しています。

2.6. 学んだ教訓について

(1)指導、指揮、作戦においては、終始党の方針と政策、国の法律を堅持し、 「積極的に支持する」「一つの呼びかけに皆が応える」、「上から下まで一致団結する」、「全面的に一致団結する」の精神に基づき、緊密で円滑な連携、全政治システムの強い決意と大きな努力、全党、全人民、全軍の団結と一致団結が必要である 

自発性、創造性を促進し、あえて考え、あえて行動し、公益に対する責任を取る勇気を持ちます。国家と国民の利益を何よりも優先し、新たな困難や挑戦に直面しても、揺るぎなく、一貫して、冷静に、そして原則を堅持してください。

2 現実をしっかりと踏まえ、現実を尊重し、現実を尺度とする。全面的、包括的、状況把握に努め、不足点や新たな問題を迅速に察知し、適時、柔軟、適切、かつ効果的な政策対応を行う。焦点を定め、重点を置き、統一性、一貫性、有効性をもって、毅然とした態度で実施する。

大きく、難しく、複雑で、重要で、緊急で、敏感で、前例のない、さまざまな意見がある問題については、民主的に率直に議論し、状況に応じてタイムリーで正確で正確な決定を下すために、慎重かつ徹底的に検討する必要があります。

権限の範囲内で仕事を解決し、権限を超えた問題については管轄当局に速やかに完全に報告し、責任を回避したり、避けたり、恐れたりしないでください。

(3)自力更生と自己向上の精神を鼓舞し、困難で挑戦的な状況であればあるほど、立ち上がる努力を惜しまない。あらゆる資源を動員し、有効に活用し、内外の資源、中央と地方の資源、そして国の力を時代の力と調和し、緊密に、そして効果的に融合させる。国際社会との深く、実質的で、効果的な統合を伴う、自立した経済を構築する。

4 規律と秩序を厳格に維持する。分権化と権限委譲を推進し、資源配分を強化し、指導者の責任感を高め、執行能力を高め、権力に対する検査、監督、統制を強化する。中央による指導と指導を強化し、地方、住民、企業が主体的かつ柔軟に対応できるようにする。

(5)国民と企業を発展の中心、主体、原動力、目標とする。意思疎通を強化し、社会的合意を形成する。文化的価値を推進し、ベトナム国民と国民の団結力を強化し、愛国心と発展への意欲を強く喚起する。内なる力こそが根本であり、決定的な力であり、外なる力こそが重要であり、突破口となる。

II. 今後の主な課題と解決策

今後の世界情勢は、前述の通り、引き続き複雑かつ予測不可能な状況が続き、多くの分野に甚大な影響と影響を及ぼすと予想されます。国内においては、安定した政治、社会、マクロ経済基盤のおかげで、私たちはチャンスと優位性に恵まれています。生産と事業における困難や障害を取り除くための様々な政策と解決策が実施され、多くの大型プロジェクトや事業が稼働・運用され、生産能力の向上と成長の促進に貢献しています。

しかし、困難と課題は依然として大きく、経済は長年にわたる外部要因の悪化と内部の制約や欠陥による二重の打撃」に苦しみ続けています。私たちは、ますます増加する定常業務と、ますます高まる要求と要求に応えるとともに、長年積み上がっている未処理課題の処理に注力し、緊急かつ新たに発生する課題にも迅速に対応しなければなりません。

こうした状況において、あらゆるレベル、部門、地方が困難を克服し、限界や欠陥を克服し、成長の原動力を力強く推進し、あらゆる資源を動員して有効活用し、党中央委員会および政治局の決議と結論、グエン・フー・チョン書記長の中期中央会議閉会演説における指導理念、国会、政府の決議、首相の指示に沿って、あらゆる分野で提示された任務と解決策を断固として、同期して、効果的に実施することに引き続き注力し、以下の主要内容に重点を置くことが求められている。

1. マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、成長を促進し、経済の主要な均衡を確保するという目標を継続的に実施します。

状況を把握し、分析と予測を強化し、適切かつ効果的な政策を迅速に発令し、受け身になったり、戦略に驚いたり、突然状態が変化したりすることを避けます。

社会経済復興・発展計画を引き続き断固として効果的に実施する。成長の原動力(消費、投資、輸出)に重点を置き、機会を有効活用し、新たな発展の余地を創出する。

合理的かつ焦点を絞った主要な拡張的財政政策と同期して、堅固、積極的、柔軟、適時かつ効果的な金融政策を実施する。

為替レートと金利を柔軟かつ適切に管理し、銀行システムのコスト削減を重点的に指導し、貸出金利の継続的な引き下げに努め、信用機関システムの流動性を確保し、信用の質を厳しく管理し、不良債権を制限し、非現金決済を促進し、 120兆ドンの社会​​住宅信用パッケージを効果的に実施する。

国家予算収入の管理を強化し、正確、十分、かつ適時の徴収を確保するとともに、支出、特に通常支出を徹底的に節約する。

包括的最低税率、税金、手数料、料金の免除、減額、延長の選択肢について適切かつ効果的な方法で調査し、国会に提案する。

国内市場の役割の開発と促進に重点を置き、国内消費を刺激するソリューションを効果的に実施し、 「ベトナム人はベトナム製品を優先的に使用する」キャンペーンを推進します。

貿易促進の有効性を高め、市場、製品、輸出サプライチェーンを多様化し、締結済みの自由貿易協定(FTA)の機会を活用し、新たなFTAの交渉と締結を促進する(イスラエルとのFTAは2023年6月に締結される予定)

付加価値税の還付を迅速化し、企業の生産、経営、輸出入活動の促進に貢献します。

市場と価格の管理を強化し、密輸や貿易詐欺を防止し、教育と保健サービスのための市場価格ロードマップを実施します。政策受益者と貧困層への適切な支援と併せて実施します。

2.制度の構築と充実、法執行の有効性効率性の向上に向けた取り組みをさらに推進する。

国会に提出された法律案・決議案の進捗状況と質を確保し、制度、政策、法律の欠陥を検証・是正する。土地法案(改正版)の採択と完成に重点を置く。規律と秩序を強化し、公共倫理を向上させ、組織機構の整備を継続し、給与体系を合理化し、給与改革ロードマップを実施する[53]

大胆に考え、大胆に行動し、大衆の利益のために突破口を開く、活力があり創造的な幹部を奨励し保護するメカニズムを早急に完成させる。公務の遂行において、間違いを恐れ、責任を恐れ、責任を回避し、逃げる幹部を厳しく取り締まる。

デジタルトランスフォーメーションに伴う行政手続き改革を強化し、プロジェクト06を効果的に実施し、オンライン公共サービスの質を向上させ、投資・ビジネス環境を継続的に改善し、競争力を高め、国民と企業のコストを削減する[54]

腐敗、悪事、浪費の防止と撲滅の取り組みをさらに強化し、進捗を加速し、腐敗と悪事事件の捜査、起訴、裁判を完了する。

検査業務を円滑に遂行し、住民の受入れ体制を強化し、草の根レベルで苦情や非難を迅速に解決する。複数の省市におけるプロジェクトや土地の検査、審査、判定結果に関する困難や障害を迅速に解決・排除する。

3.公共投資資金の支出を促進し、2023年までに支出率を95%以上とすることを目指す。同時に、投資資金源の誘致に重点を置き、官民パートナーシップ(PPP)の形での投資プロジェクトを奨励する。

用地の整地と建設を加速し、土地、資源、廃棄物処理場などに関する困難と障害を取り除きます。規定に従って、量があり次第、前払投資資金を前払い、受領、支払い、回収します。

支払いが遅いプロジェクトと支払い能力が高く資本が不足しているプロジェクトの間で、権限に応じて資本を積極的に見直し、移転します。

プロジェクトの実施を迅速化するために、補償、支援、移住、および敷地の整地を投資プロジェクトから切り離すよう調査を継続し、国会に提案します。

国家の重要な交通インフラプロジェクト、地域間プロジェクト、大規模な都市インフラプロジェクトの進捗を加速し、気候変動を防止・対策します。

積極的に困難を取り除き、不動産市場と社会住宅を発展させ[55] 、不動産プロジェクトに対する障害を検討して取り除き、企業のキャッシュフローの回復を支援する。

4.成長モデルの革新に伴う経済構造改革を推進し、生産性、品質、効率性、競争力を向上させる。

科学技術の研究、開発、応用を強化し、スタートアップエコシステム、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済の発展を強力に推進します。

計画の策定、評価および承認の作業を効率化し、迅速化することに重点を置く[56] ;パワープランVIIIを効果的に実施する。

引き続き、国有企業の整理、再編、効率化を推進し、国家の重要プロジェクトへの参加を促進する。国内企業と外資系企業との連携を促進し、地域および世界のサプライチェーンへの参加を強化する。

セクター間およびセクター内の再編を強力に推進する。生態学的、グリーン、循環型農業の発展への投資を奨励・支援し、農業生産思考から農業経済思考へと段階的に転換する。干ばつ、塩水侵入、気候変動(特にエルニーニョ現象の影響)の影響を最小限に抑えるためのタイムリーな解決策を講じる。

重要な産業プロジェクトと事業の早期稼働に向けて、問題点の検討と解消に注力し、生産能力の向上と成長促進に貢献します。潜在力、優位性、ハイテク技術の応用、高付加価値を備えたサービスを積極的に開発します。

観光市場を再構築し、国際観光市場をより効果的に活用し、観光の回復と持続可能な発展を促進し、各地域と地方の潜在力と利点に関連するさまざまな観光商品を開発します。  

5.新型コロナウイルス感染症などの感染症の予防、対策、抑制に重点を置き、医療システムの能力と診療サービスの質を向上させ、医薬品、物資、医療機器の入札や購入における困難を断固として排除し、問題を解決する
6.教育訓練根本的かつ包括的な革新に関する中央委員会決議第29-NQ/TW号の10年間の実施を振り返る。

デジタル大学教育モデルの研究と展開を継続し、2023年の高校卒業試験と大学・専門学校入学を真剣に、安全かつ効果的に組織します。

教員採用計画の効果的な実施を指導し、割り当てられた教員定数を管理・有効活用し、教員の過剰と不足を速やかに解消する。

7.文化・社会分野の総合的かつ同期的な発展に重点を置き、経済発展、文化、社会、環境保護の調和のとれたつながりを確保する。

ベトナム文化発展戦略の効果的な実施を継続し、国家文化発展目標プログラムを緊急に策定する。文化的価値の保存と促進に努め、少数民族の言語・書き言葉の教育に重点を置く。

2023-2025年ベトナム文化発展マスタープログラムを効果的に実施する。

革命貢献、社会扶助、社会保障、貧困削減、民生向上など人民のための政策を引き続き効果的に実施する。  

地域最低賃金を適切に調整するための計画を策定する。

雇用政策を効果的に実施し、失業または労働時間が短縮された労働者の状況を綿密に把握し、適切な支援計画を策定する。3つの国家目標プログラムの効果的な実施を促進する。

民族、宗教、信仰、高齢者、男女平等、女性の地位向上、社会悪の予防と撲滅に関する政策を適切に実施します。

学校での暴力、児童虐待、傷害、特に溺死の防止を予防し、対処するための効果的な解決策があります。

COP26におけるベトナムの公約の達成を目指し、気候変動への対応、排出量の削減、エネルギーの転換のための戦略、計画、行動プログラムを断固として実施する。

8.潜在力を統合・強化し、国防・安全保障の近代化を加速し、戦闘能力を高め、独立、主権統一、領土保全を維持する。

総合力を推進し、資源を効果的に動員し、強固な全人民の国防を構築し強化する。

政治の安定、社会秩序と安全を確保し、犯罪の予防と取り締まりを強化し、交通の安全と火災および爆発の予防と取り締まりを確保します。

各地方、各分野、そして全国において、国防・安全保障と社会経済の発展を密接に結合させる政策をしっかりと実行します。

9.外交および国際統合活動を同期的総合的かつ効果的に展開し、国家の発展のために平和で安定した環境を維持する。

二国間関係を実用的かつ効果的な方法で引き続き深化させ、国際機関や多国間メカニズムにおけるベトナムの役割を推進する。

特にデジタル経済発展、グリーン開発、持続可能な開発に貢献する新たな分野において経済外交を推進する。

国民保護、文化外交、対外情報などを引き続き効果的かつ迅速に実施する。  

10.情報伝達とコミュニケーション活動を強化し、政策伝達、宣伝、優れたモデル、創造的なやり方、優れた人々、優れた行為の奨励に重点を置く。

特にサイバースペースにおける悪質、有害、虚偽、歪曲された情報を適時に防止し、誤った見解や思想に速やかに対抗し反駁し、敵対勢力に党と政治体制を分裂させ弱体化させることを許さない。

大衆動員を効果的に行い、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、人民組織の役割を促進し、特に監督と批判において社会的合意の形成に貢献する。

*

* *

議会の皆様!

今後、社会経済発展計画を実行する任務は非常に重く、私たちはさらに努力し、民族の大団結の力、革新、創造、自力更生の精神を継続的に促進し、党と国家に対する人民の信頼を強固にし、強化する必要があります。

我々は、これまで達成してきた成果と政治システム全体の参加を継承・促進しながら、必ずや引き続き速やかに復興し、社会経済を持続的に発展させ、国防、安全保障、国際統合を深く、実質的に、効果的に確保し、2023年に設定された最高の目標と任務を達成し、党と国会の決議に従って2021~2025年の5カ年計画の実施に貢献していきます。

政府は、グエン・フー・チョン書記長同志の関心、指導、指導、党中央委員会、国家主席、国会、ベトナム祖国戦線の指導、指導、支援、共有、監督、組織、人民組合の協力、そして全国の同胞と有権者の積極的な参加、貢献、熱心で効果的な支援を引き続き受けることを謹んで要請し、期待しています。

どうもありがとうございます。/。


[1]そのうち、(i)歳入と支出が一致し、2022年の国家予算収入総額は1,815.5兆ドンと推定され、予測と比較して28.6%増加しました。(ii)輸出と輸入が一致し、貿易黒字は124億ドルでした。(iii)十分な食糧が生産され、 710万トン以上の米(34億5,000万ドル相当) 、約550億ドル相当の農産物が輸出されました。(iv)エネルギー安全保障が確保されました。(v)労働市場は順調に回復し、労働力の需給は基本的に保証されています。

[2]目標を上回った項目は7つある: (1)国内総生産成長率(計画の約6~6.5%に対して、8.02%を達成); (2)一人当たりGDP (計画の3,900ドルに対して、4,109ドルを達成) ; (3)一万人当たり医師数(計画の9.4人に対して、11.1人を達成) ; (4)一万人当たり病床数(計画の29.5床に対して、31床を達成) ; (5)健康保険加入率(計画の92%に対して、92.03%を達成) ; (6)新農村基準を満たすコミューンの割合(計画の73%に対して、73.06%を達成) ; (7)都市固形廃棄物の収集・処理率は基準・規制を遵守している(計画値89%に対し実績値は96.28%)

達成された目標は6つあります: (1)平均消費者物価指数上昇率(3.15%に到達)(2)全社会的労働力に占める農業労働者の割合(27.5%に到達)(3)卒業証書や資格を持つ訓練を受けた労働者の割合(27%に到達)(4 )都市部の失業率(2.79%に到達) 、(5) 貧困率の削減(1.17%に到達)(6)環境基準を満たす集中型廃水処理システムを備えて稼働している工業団地と輸出加工区の割合(91%に到達)

[3]決議42/NQ-CP(2020年4月9日)、決議116/NQ-CP(2021年9月24日)、決議68/NQ-CP(2021年7月1日)、決定08/2022/QD-TTg(2022年3月28日)に従い、2020年から2022年末まで、COVID-19パンデミックの影響を受けた人々に対する支援政策を実施し、社会保障を確保する。

[4]以下を含む: (i) GDPに占める加工製造業の割合は24.76 %に達した(計画は25.5%)。 - 25.8% )、(ii)社会労働生産性上昇率は4.8%に達した(計画は約5.5%)。

[5]一部諸国の第1四半期のGDP:米国は同期間に1.6%増加しました。EUは1.3%増加し、2021年第2四半期以来の最低の増加率でした。韓国は0.8%増加し、2021年第1四半期以来の最低の増加率でした。日本は1.6%増加しました。シンガポールは0.1%増加し、2021年第1四半期以来の最低の成長率でした。タイは2.7%増加しました。

[6]最近、クレディ・スイス銀行は 破産のリスクがあり、UBS銀行(スイス)と合併することを余儀なくされました。米国の3つの連続した銀行が破産しました。第一共和国銀行、シリコンバレー銀行、署名銀行。不動産市場は困難であり、住宅販売は米国、カナダ、中国で急激に低下しました...

[7]国会の決議:2023年11月10日付けの第68/2022/QH15 2023年の社会経済開発計画に関する。 2023年11月11日付けのNo. 69/2022/QH15 2023年の州予算の見積もり。 2023年の中央予算の割り当てに関するNo. 70/2022/QH15 ...

[8] 2023年の最初の4か月で、 398の会議が開催されました。 110の会議と式典。 78の国際レセプションと首相と副大臣が議長を務める海外事業旅行。

[9]政府は、2023年に付加価値税、法人所得税、個人所得税、土地賃料の支払いの締め切りを延長する政府の2023年4月14日付の令12/2023/ND-CPを発行しました。

[10]公布のために国会に提出された付加価値税の削減に関する決議。ワーキンググループを設立し、ワークショップを組織し、専門家と相談し、世界的な最低税に関する有能な当局に提出する計画を策定しました。

[11] 2023年4月23日、ベトナム州立銀行は、債務返済条件の再構築を規制し、信用機関と外国銀行支店による債務グループの維持を困難に支援する回覧第02/2023/TT-NHNNを発行しました。

[12]政府は以下を発行しました。法令No. 08/2023/ND-CPは、個々の社債の提供と取引を規制する法令における多くの記事の有効性を修正し、停止しました。 2023年3月11日付の解像度33/NQ-CPは、障害を取り除き、不動産市場の安全で健康的で持続可能な開発を促進するための多くのソリューションで行われました。

[13] 2023年の首相の2023年5月15日付けの決定No. 500/QD-TTG 2021 - 2030年の国家電力開発計画を承認し、2050年までのビジョンを持っています。

[14] 2023年1月9日付の公布決議番号80/2023/QH15のために国民議会に提出し、Covid-19の流行の予防と制御における多くの政策の実施と、1月1日から2023年から2024年12月31日から2024年12月31日までに期限切れになった薬物および医薬品循環登録証明書の使用。 PROMULGATE DECERE No. 07/2023/ND-CP 2023年3月3日付のND-CP。 Cromulgate Circular No. 06/2023/TT-BYT 2023年3月12日付のTT-BYT Health of Healthの修正および補足省の補足公衆衛生施設での薬物入札の規制の規制。

[15]首相は、省庁と支部の管理下にある100の地域で699の管理手続きの分散化を承認しました。省庁と大臣レベルの機関は、 15の法的文書に81の管理手続きの分散化計画を実施しています。 12の領域で59の優先順位グループの管理手順グループをレビューおよび簡素化しました。

[16]電子チップを使用して8,000万人以上の市民識別カードを発行し、 850万枚以上のVNEIDアカウントをアクティブにしました。 21/25 Essential Online Public Servicesの統合を完了しました。

[17]首相、副大臣、大臣:外務省、産業貿易省は、私たちの大使館、海外の商社と州、都市、企業を結ぶ多くの会議を組織しました。

[18]労働市場、不動産、企業債などの促進に関する首相の会議を組織します。

[19] 2017年9月14日付けの通知番号40-TB/TWの実施を要約することに関する政治局の結論通知を発行するために、Politburoに報告します。それに基づいて、首相は、2023年5月6日付のタスクとソリューションで、エンタープライズの州資本管理委員会の運営を革新し、運用効率を改善し、19の経済グループと提携国が所有する企業の投資リソースを促進し、真に「国家経済の重要な物質的勢力になりつつある」というタスクとソリューションについて指令12/CTTGを発行しました。

[20] :(i)州予算について:収入が支出を満たすと、2023年の最初の4か月の州予算収入は632.5兆VNDと推定され、推定の39%に相当し、税金と土地賃料の支払いの期限を延長する方針は前年から中期から実施されています。 (ii)輸入と輸出について:輸出会議の輸入については、年間の最初の4か月の貿易黒字は75億6000万米ドルでした。 (iii)食料安全保障に関して:食べるのに十分で、約300万トンの米輸出、15億6000万米ドル相当、ボリュームが43.6%増加し、 54.5%が同じ期間に54.5%増加しました。 (iv)エネルギーセキュリティが保証されます。 (v)基本的に労働需要と需要のバランスを確保する。

[21] 4月のCPIは3月と比較して0.34%減少し、平均4か月は3.84%増加しました 1月と比較して4.89%増加し、平均2か月は4.6%増加し、平均3か月は同じ期間と比較して4.18%増加しました)。

[22]ベトナム州銀行は、3月中旬と2023年4月上旬に2回の運用金利を0.5〜1%/年に引き下げました。

[23] 2023年の第1四半期には、非現金支払いトランザクションの数は、同じ期間と比較して53.51%増加しました。登録および使用されているモバイルマネーアカウントの総数は、 371万勘定を超えていました。 888,000人近くのビジネスポイントが確立されました。 15.3,000人の支払い承認ユニット。モバイルマネーアカウントを介したトランザクションの総数は、 2億2,370万人以上のトランザクションを超え、総トランザクション値は1,5770億を超えています。

[24]これまで、 62/111国家、地域、および地方の計画が評価されています(そのうち18/111国家、地域、および州の計画が承認されました; 08/111計画は承認手続きを受けています; 36/111計画は評価されており、完了しています)12計画が評価されています。 29計画は、意見を起草して収集する過程にあります。 07計画コンサルタント組織が選択されており、資格がないために01計画は実施されていません。

[25] 2023年4月末までに、全国は6,009のコミューン(73.2%)が新しい農村基準を満たしていました。 58の州と都市と5つの州の257の地区レベルのユニットが、タスクの完了/新しい農村基準を満たしていると認識されました。

[26] IMFは、ベトナムの経済成長を約5.8%と予測しています。 WBは6.3%の成長を予測しています。 OECDは6.5%の成長を予測しています。

[27]画期的な式典は、2023年1月1日に国の3つの地域すべての地域で開催されます。

[28]同時に、 BAC van Phong Economic Zone(Khanh Hoa)、Dong Mit Irrigation Lake(Binh Dinh)、EA H'Leo(Dak Lak)のインフラストラクチャを操作して、Phu Bai International空港の旅客ターミナルT2を使用して使用します...

[29]革新的な貢献をした150万人に贈り物を与え、総コストは4600.6億VND。革新的な貢献と330万人以上の社会的保護受益者を備えた110万人を超える人々の定期的な毎月の手当。

[30] 63の地域のテット救援予算は約9.5兆VNDです。 120万人近くの家庭で120人近くの家庭で、月の新年と最初の作物年には、 18.3千トンの米が救援と空腹の救済のために提供されました。

[31]政府は、2023年1月10日付の決議番号06/NQ-CPを発行し、柔軟で近代的で、効率的で、持続可能な統合労働市場を開発し、社会経済的状況を迅速に回復しました。年の最初の3か月で、海外で働く労働者の総数は37,923人で、年間計画の34.48%に達しました。

[32]ベトナム労働連盟は労働時間短縮されたか、労働契約が終了した組合員と従業員に対する支援を実施しました。

[33] 2023年の学生向けの全国スタートアップフェスティバルには、何千ものスタートアッププロジェクトとアイデアが集まります。

[34]年の最初の2か月で、 2,713件の追加の知的財産保護証明書が付与されました。

[35]首相は、2022年12月30日付のNo. 1654/QD-TTG、No。14/QD-TTG、No。15/QD-TTG、No。16/QD-TTG、No。16/QD-TTG、2023年1月13日、No。16/QD-TTG、No。 18,000トン米を備えた17州のギャップ。

[36]は136の金メダル、 105の銀メダル、 114の銅メダルを含む355のメダルを獲得しました。

[37] 31の法的文書(19件の首相の12の規範的決定)77政府の決議、 498の個人決定と27の電報、 11の指令、 398の公式派遣を発行しました。

[38]これまでに1200万件以上のコメントがありました。

[39]省庁とセクターは、 175の法的文書で2,200近くのビジネス規制を削減および簡素化しました。首相は、 10の省庁と機関の1,100近くの規制を削減および簡素化する計画を承認しました。省庁とセクターは、 17,800を超えるビジネス規制を公開および更新しました。国立公共サービスポータルに4,400以上のオンライン公共サービスを提供しました。全国のシングルウィンドウとASEANシングルウィンドウポータルは、 55,000を超える参加企業を持つ13の省庁とセクターの250/261のオンライン公共サービスを実装しています。

[40] 25/26省庁、大臣レベルの機関、および政府の下での機関の機能、タスク、組織構造に関する法令が発行されました。 17の一般部門と同等の組織が削減され、一般部門と省庁の下で08の部門が削減され、 145部門/委員会削減されました。

[41]首相は、2023年4月19日付の公式派遣No. 280/CD-TTGを、省庁、機関、地域の作業の取り扱いにおける責任の是正と強化について発行しました。

[42] National Population Databaseは、 13の省庁、支店、 63の地域、 03の電気通信企業、およびEVNとのデータを接続、共有、およびクリーニングし、「正しい、十分、清潔、、生きている」ことを確認しました。ジャンクシムの状況を断固として処理する: 9560万のリクエストを受け取ってサブスクライバー情報を検証し、そのうち7810万枚の情報(81.6%)が清掃され、同期しました。

[43] 2023年の最初の4か月で、警察は12,308件の訴訟を調査し、明確にし、 82.79% (国会が設定した目標よりも7.79%高い)の割合に達しました。 82の犯罪ギャングを解体した。経済管理命令に関連する1,960件の犯罪症例を検出および処理しました。腐敗と立場に関連する292の犯罪の症例。麻薬犯罪の9,766症例;環境と食品の安全性に関連する210の犯罪事例。

[44]年の最初の4か月で、交通事故の数は17%減少しました。死亡数は16.7%減少しました。負傷の数は、同じ期間と比較して5.7%減少しました。

[45] 07の発信代表団、 05件の代表団、 04オンライン講演、電話、 01オンライン多国間会議を含む、主要な指導者の17の外務活動が実施されています。

[46] 2023年の第1四半期に、BAC NINH、Quang Nam、Ba Ria -Vung Tau、Vinh Phuc、Quang Ngai州のGRDPは、同じ期間にそれぞれ11.85%、10.88%、4.75%、2.47%、1.07%減少しました。

[47] 2023年の第1四半期には、商品の輸入および輸出の売上高が10%減少し、そのうち国内経済セクターは8.4%減少し、外国投資セクター(原油を含む)は10.5%減少しました。商品の輸入交換率は15.5%減少し、そのうち国内経済部門は14.7%減少し、外国投資セクターは16%減少しました。

[48]最初の4か月間に蓄積された州予算収入は、2022年の同じ期間に93.1%に相当する、推定値の39%に相当する632.5兆VNDに達しました。 2月は7.1%達しました。 3月は8.6%に達しました。 4月は見積もりの​​7.6%に達しました。

[49]年の最初の4か月で、新しく設立および再開する企業の数は78.9,000、2.0 減少しました。運用を一時的に停止し、溶解する企業の数は77.0,000人で、同時期に25.1%増加しました。

[50]労働省、戦争無効、社会問題省の報告によると、現在、主要な訓練またはより高い訓練を受けていない約3810万人の労働者がいます。

[51] 2023年第1四半期の若者の失業率は7.61%です。

[52]年の最初の4か月で社会保険の給付を受けて仕事を辞めた人の数は、同じ期間に19.02%増加しました。

[53]第7回中央会議である期間XIIの決議番号27-NQ/TWに従って、賃金政策を改革するためのロードマップを迅速に迅速に提出します。

[54]特に、不必要なコスト、手順、および企業や人々の時間を作成する新しいポリシーや規制を絶対に発行しないでください。大臣、産業長、および州の人民委員会委員長が率いる特別なワーキンググループを確立し、効果的に組織して、困難や障害をすぐに取り除き、ビジネスと生産とビジネスを効果的にサポートします。

[55]特に、首相の2023年4月3日付の決定No. 388/QD-TTGで承認されたプロジェクトに従って、少なくとも100万人のソーシャルハウジングアパートメントを建設するという目標を達成するためのタスクとソリューションの同期に焦点を当てます。

[56]全国計画、地域計画、および地方計画と併せて全国マスタープランを実施する計画を迅速に完了し、公布し、一貫性と統一を確保します。


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