組織再編後の新聞・雑誌向け保証制度の互換性。

法的観点から言えば、通達138号の改正は必然的かつ緊急の要件である。2025年法律文書公布法および国防省の2026年法律文書開発計画に基づき、新たな通達の草案は、2021年から2030年までのベトナム人民軍再編に関する政治局の結論に厳密に従っている。

特に、二層構造の地方自治体モデルの導入と、国家計画に基づく報道機関の再編は、軍全体の部隊レベルの組織に新たな様相をもたらしました。文化・精神面の発展基準を調整しなければ、新設または再編された部隊の兵士の情報へのアクセスに格差が生じることになります。

第368砲兵旅団（第12軍団）の将校と兵士たちが、戦場近くで休憩中に人民軍新聞を読んでいる。

この問題について議論したトラン・フー・ムン大佐（総政治局宣伝部報道情報部長）は次のように述べた。宣伝部は総政治局事務局と積極的に連携し、草案の調査・作成に非常に積極的であった。我々は様々な種類の軍事機関や部隊の実地調査に参加し、様々な種類の機関や部隊、そして末端の文化機関における新聞や雑誌の基準の保証と使用について徹底的に調査した。軍内外の報道機関の統合と再編後の新聞や雑誌名のシステム全体を見直し、軍事機関や部隊に提供される新聞や雑誌のリストに含まれる新聞や雑誌の原則、目的、セクション構成を研究した。

この草案は、定員を満たした部隊やその他の組織・人員構成における新聞や雑誌の標準的な発行部数を規定している。

本通達の起草における重点は、一貫性と公平性にある。草案では、軍事士官学校（ 軍管区学校と同等の支援を提供）、省国境警備隊司令部（師団レベル）、潜水艦乗組員（一級潜水艦と同等の支援を提供）といった新設組織の割り当てを組み込み、補足した。この調整は、これらの部隊の人員数が多く、活動内容が多岐にわたり、精神的なニーズも大きいという実際的な考慮事項に基づいている。これらの割り当てを標準化することは、中央軍事委員会および国防部が、特殊任務を遂行する部隊に対して実際的な配慮を払っていることを示すものである。

人民軍新聞は、将校、兵士、そして国民の情報、文化、健全な娯楽に対するニーズを効果的に満たしている。

報道割り当ての内容を詳しく見ていくと、草案は引き続き軍報道機関の主導的地位を改めて強調している。トラン・フー・ムン大佐は次のように強調した。「我々は引き続き軍報道の役割促進について助言していく。したがって、人民軍新聞、軍事芸術文学雑誌、国防雑誌、軍事防衛雑誌、および各軍管区・各部隊の新聞は引き続き主導的な新聞・雑誌であり、軍機関や部隊に提供される新聞・雑誌のリストの中で優先される。なぜなら、実際には軍報道は常に軍事・防衛問題に関する情報の報道・発信、ベトナム人民軍の宣伝、党の思想的基盤を守るための闘争における先駆的な役割、そして将校、兵士、国民の情報、文化、健全な娯楽へのニーズを満たす上で主導的かつ中心的な役割を果たしているからである。」

特に注目すべきは、人民軍新聞（週末版を含む）と月刊誌『出来事と証言』（SK&NC）への配分が大きかったことである。草案付録によれば、人民軍新聞（週末版を含む）は小隊、艦艇、飛行隊レベルまで広く配布されることが保証されている。特に、歴史的知識と伝統教育を豊富に盛り込んだ月刊誌『出来事と証言』は、中隊レベル、国境警備隊、潜水艦乗組員への配分基準に盛り込まれた。これは正しい方向転換であり、若い兵士たちが生き生きとした歴史資料に触れる機会を与え、任務に対する誇りと責任感を育むのに役立つ。

この規則案では、ホーチミン室、図書館、閲覧室における新聞や雑誌の標準的な掲載数を規定している。

しかし、現場レベルでの実務的な観点から見ると、徹底的に対処する必要のある懸念事項がまだ残っています。クアンニン省コトー特別区軍司令官のグエン・ゴック・ソン中佐は次のように述べています。「コミューンおよび区レベルの軍司令部では、二層地方自治制度の導入後、人員が大幅に増加しました。そのため、グエン・ゴック・ソン中佐は、これらの部隊への人民軍新聞の発行部数を1号あたり2部（大隊レベルに相当）に増やし、月刊誌SK&NCを追加することを提案しました。これらの部隊は地方の軍事活動に直接携わる将校であるため、調査や応用のために公式情報が非常に必要とされています。」

ディエンビエン省軍司令部副政治委員のズオン・クオック・ロン大佐からは、非常に実践的な提案がもう一つあった。それは、人民軍新聞（QĐND）を村の民兵指導者に配布するというものだった。辺境地域や国境地帯では、村の民兵指導者は党の「延長線上の存在」であり、政策を住民に直接伝える役割を担っている。軍から党の新聞を村の民兵指導者に渡すことは、彼らに強力な宣伝「武器」を与えるようなものだ。

問題は、新聞を兵士に完全に、かつ基準に従って届けるにはどうすればよいかということである。現在、一部の部隊では、基準は存在するものの、新聞の購入が真剣に取り組まれていないか、中断されている。この状況に徹底的に対処するため、ズオン・クオック・ロン大佐は強力な解決策を提案した。「新聞は資金提供ではなく、現物支給すべきである。資金提供では、部隊が新聞を発注し、会計処理を行い、タイムリーに届けることが困難になる。専門的な配布システムを通じて新聞を現物支給すれば、新聞が100％確実に受取人に届くだけでなく、当局がシステムの実施状況を綿密に監視することも可能になる。」同時に、閲覧室や共有スペースでの新聞の保管と使用は、必須の検査基準とすべきである。これに従わない、あるいは兵士への情報伝達を妨害する部隊は、党委員会と指揮官が責任を問われなければならない。

報道面以外にも、通達138号のいくつかの条項を修正・補足する通達草案は、政治・思想活動のための装備と物資の供給確保における進展も認めている。草案では、DVDプレーヤーなどの旧式の機器を、高品質の43インチテレビや新世代ラジオ受信機などの最新機器に置き換えている。士官学校や潜水艦乗組員への物資供給や文化活動に関する規定も詳細に定められ、様々な部隊間での一貫性と公平性が確保されている。書籍制度や文化芸術活動の基準についても、部隊の実情をよりよく反映させるため、多くの変更が加えられている。

通達138号のいくつかの条項を修正・補足する通達の作成は、全く適切かつ実用的であり、関係機関の迅速な対応と的確な助言を示すものである。特に遠隔地や外洋の荒波の中など、困難な状況にある兵士たちに、新しい新聞、新しい装備、あるいは文化芸術活動が直接届けられることは、物質的な支援となるだけでなく、大きな精神的励みとなり、将校や兵士一人ひとりが決意、信念、そして闘志を維持し、割り当てられた任務を成功裏に遂行する助けとなる。

    出典: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/bao-dam-bao-quan-doi-nhan-dan-theo-du-thao-dinh-muc-bao-chi-moi-1038601