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国際最低税の実施における明確性と利便性の確保

Đảng Cộng SảnĐảng Cộng Sản29/09/2023

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国会常任委員会は28日午前、世界的な税源浸食防止規定による法人所得税の追加適用に関する国会決議案について意見を述べた。

国際最低税率の適用はベトナムに新たな機会をもたらす

政府の承認を得て、ホー・ドゥック・フック財務大臣は政府提案を提示し、次のように述べた。「グローバル・ミニマム税は国際条約でも国際約束でもなく、各国に適用を義務付けるものではありません。しかしながら、ベトナムが適用しない場合でも、他国がグローバル・ミニマム税を適用することを受け入れ、ベトナムにおける実効税率がグローバル・ミニマム税率の15%を下回る企業、特に外資系企業に対し、(適用対象となる場合)追加税を徴収する権利を有します。」

ベトナムは、正当な権利と利益を確保するため、グローバル・ミニマム税の適用を承認する必要があります。経済協力開発機構(OECD)の世界的な税源浸食に対する規制に関するガイドラインによれば、グローバル・ミニマム税は本質的に追加的な法人所得税であり、各国は自国の法制度において適切に規制する必要があります。

世界的な最低税率規制の適用は、ベトナムに新たな機会をもたらします。具体的には、追加税徴収による国家予算収入の増加、国際統合の強化、脱税、租税回避、移転価格設定、利益移転の最小化です。

したがって、決議案の策定目的は、2024年から適用されるグローバル最低税政策を策定すること、ベトナムの正当な権利と利益を確保すること、企業がベトナムへの投資を継続し、投資を拡大できるよう企業と政府の間に一定の信頼関係を築くこと、税務管理システムと企業投資環境が国際基準に近づいていることを示すこと、グローバル最低税の対象とならない企業に適用される現在の優遇政策を維持することです。

決議案は、規制の範囲、納税者、用語の解釈、国内補足法人所得税の最低基準に関する規制、最低課税所得の統合に関する規制、税金の申告と支払いに関する規制、実施組織、執行規定を規定する 9 つの条項で構成されています。

実装を容易にするために、明確さと特定性を確保する必要があります。

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、世界的な税源浸食防止規定に従った法人所得税の追加適用に関する国会決議案の審査報告書を提出し、GloBE規制の対象となる外国投資企業(FIE)が法人所得税の追加申告と納税を行えるように、またベトナムの法的環境に安心感を持てるように、基礎を築くための法的文書を発行する必要があることに財政予算委員会常任委員会が同意したと述べた。

政府が法人所得税法を改正・補足し、TTTCに関する内容を法人所得税法に規定する計画をまだ実行していない状況で、国会税務行政委員会常任委員会では、法改正前にOECDの世界的な税源浸食防止規定に従って法人所得税の追加適用に関する国会決議(試行)を暫定的に発布する必要があるという意見が大多数を占めた。同時に、法人所得税法を改正・補足する計画と時期、実施予定時期を明確に報告し、税内容が法に統一的に規定されることを保障するよう求めた。

決議を実施する解決策に関して、TCNS委員会は、決議の実施に必要な条件を確保するため、起草機関に対し、これらの内容の準備と実施についてより明確に報告するよう要請する。

納税者に関する規定(第2条)について、税務管理委員会常任委員会は、決議案の規定はOECD規則に準拠する必要があるものの、実施を容易にするために明確さと具体性を確保する必要があると考えている。決議案が関連内容を具体的に規定しておらず、GloBE規則による規制に言及しているだけであるという事実は、決議の明確さ、透明性、具体性を保証していない。したがって、政府は関連規定の内在化を検討することを推奨する。決議案でこの内容を表現できない場合は、政府の提出書類においてその理由を報告し明確に説明するとともに、決議の実施を導く文書において詳細を規定するよう政府に指示する計画も持たなければならない。

申告・納税の期限(第6条)については、納税者が税務当局と協議し、会計制度等の技術的な相違点を適切に処理・調整できるようにする規定を追加することを検討することが提案される。

国会常任副議長のトラン・タン・マン氏は作業セッションの締めくくりとして、国会常任委員会は、世界的な税源浸食に対する規制に従った追加法人所得税の適用に関する国会決議案の発行権限、必要性、目的、名称について合意したと述べた。

国会常任委員会は、政府に対し、法制度の整合性を確保するため、内容の見直しを提案した。法律で具体的に規定されていない概念については、OECDの指針に基づく原則を遵守し、決議に規定された各内容の正確性、具体性、理解しやすさを確保するよう、慎重に検討・検討する必要がある。また、決議の実施を確実にし、紛争や国際紛争を回避するための解決策、実施過程で生じる問題を解決するための情報交換や調整のメカニズムなど、影響を評価するとともに、より明確に規定する必要がある。


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