米作保険 – 米農家のための経済的な「盾」

米作保険は、農家のリスク軽減、信用資本の保全、メコンデルタにおける米の生産と消費の連鎖維持に役立ちます。

メコンデルタはベトナムの「稲作の中心地」とみなされており、米生産量の50%以上、米輸出量の90%以上を占めています。しかし、気候変動の影響を最も深刻に受けている地域でもあります。干ばつ、塩水浸入、暴風雨、洪水、地滑り、疫病などが頻繁に発生しています。

生産は自然に大きく依存しているため、稲作農家は今でも毎作期の天候に「賭け」をしています。こうした状況において、稲作損害保険は、農家の損失を軽減し、収入を安定させ、生産資金の流れを守るための「金融の盾」とみなされています。

アンザン省における稲作被害保険金の補償式典。写真： ABIC。

アグリバンク保険が農業環境省協同組合経済部、アンザン省農業環境部、アグリバンク・アンザン、GIZ機構と共同で最近開催したセミナー「メコンデルタにおける稲作被害保険の課題と解決策」において、出席者全員が「農業保険はまだ実際には普及していない」とコメントした。

最大の課題は、詐欺リスクと損害評価です。自然災害や害虫は急速に発生し、損害の原因や範囲の特定が困難になるため、保険会社は商品の拡充をためらっています。

さらに、 農業データ基盤は脆弱で、気象、生産、リスクに関する共通データベースが欠如しています。そのため、価格設定、製品設計、請求評価が不正確になり、コストがかさみます。

もう一つの障壁は、小規模かつ分散した生産です。これにより保険費用が増加し、生産プロセスの管理や損害額の算定が困難になります。農家、協同組合、企業、銀行、保険会社間の連携は依然として緩やかであり、モデルの持続可能性を低下させています。

注目すべき点は、アグリバンクとアグリバンク保険が実施している信用保険連携モデルです。このモデルは「閉じた保護の輪」とみなされており、リスク発生時に信用の流れが途切れないようにするものです。

アグリバンク・アンザンのトラン・ヴァン・ソウル理事長は、アグリバンクは現在「3つの農家」を支える主要銀行であり、アンザン省における米生産向け融資残高の70%以上を占めていると述べた。保険と融資を組み合わせることで、銀行は融資資金を保全し、農家は生産に安心感を抱き、保険会社は安定したデータと流通経路を確保できる。

アンザン農業銀行のトラン・ヴァン・ソウル理事長がセミナーで講演した。写真： ABIC。

そのため、アグリバンクは100万ヘクタールの高品質米プロジェクトに参加する農家や協同組合に資金を提供し、アグリバンク保険は米作損害保険と信用保証商品を提供しています。リスク発生時には、保険金が支払われることで人々の債務返済と生産維持を支援し、銀行は資金の流れを確保します。

アンザン省では、アグリバンク保険がGIZと協力し、11の協同組合で稲作保険の試験運用を行いました。8月21日から22日にかけての大雨の際には、フーアンフン協同組合の世帯に6,180万ドンを支払い、生産の早期回復を支援しました。同時に、健康リスクに直面している借り手に対して、約3億5,000万ドンの信用保証保険も支払われました。これは、このモデルの人間性を明確に示しています。

アンフー村人民委員会のグエン・スアン・ティエン委員長は、これは人々の政策への信頼を高める上で大きな精神的な励ましとなると評価した。農業環境省の代表であるディン・ティ・ホア貧困削減・社会保障局長は、ABICの努力を評価し、メコンデルタ地域の生産特性に適した製品の開発を継続するよう提案した。

専門家によると、稲作被害保険を効果的に機能させるには、国、企業、農家の間の緊密な連携が必要だ。まず国は、法的枠組みを改正・改善し、保険対象作物のリストを拡大し、行政手続きを簡素化し、リスク地域に応じた柔軟な価格設定メカニズムを適用する必要がある。

同時に、気象、水文、生産、リスク情報を統合した農業に関する共有デジタルデータベースを構築し、保険会社が正確で透明性の高い商品設計と運用コスト削減の基盤を築く必要があります。同時に、農家が自らの権利、義務、そして保険加入手続きを明確に理解できるよう、広報活動と研修を推進する必要があります。人々が保険を「状況対応」ではなく、生産活動の不可欠な一部として積極的に捉えることで、このモデルは持続的に発展していくことができます。

予測不可能な気候変動と生産リスクの増大という状況において、米作物保険は損失を分担する手段であるだけでなく、農家の生活を守り、信用を安定させ、米の生産と消費の連鎖を維持するための金融手段でもある。

デジタルデータ、柔軟な政策メカニズム、関係者間の緊密な連携のもとで同期的に運用されれば、稲作保険は強固な「金融盾」となり、メコンデルタ地域の持続可能な農業開発という目標の実現に貢献するだろう。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/bao-hiem-cay-lua-la-chan-tai-chinh-cho-nguoi-trong-lua-d781501.html