ハノイ書記官：アパートの所有期間を規制する必要がある

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ディン・ティエン・ズン氏によると、アパートの所有期間制限に関する規制により、老朽化した住宅地の改修や再建の際の問題が軽減され、居住者への危険が制限されるという。

ハノイ市のディン・ティエン・ズン党書記は、集合住宅の現状を指摘し、人々が敷地を拡張するために増築や集合住宅を建設しており、耐力構造が用いられているため、事故が発生した場合には非常に危険だと述べた。「リーダーであることは、非常に緊張感と刺激に満ちています。古い集合住宅の改修を都市再開発と組み合わせ、所有期間を規制することが不可欠です」と、ズン党書記は6月5日午前の住宅法に関するグループ討論会で、古い集合住宅の改修・建設の仕組みの難しさについて議論した際に述べた。

草案第62条では、省人民委員会が地方予算から資金を配分し、計画を策定、評価、承認し、その地域にある地方予算の資金を使ってアパートの改修や再建プロジェクトを実施する責任を負うと規定されている。

ユン氏によると、このような規制は不合理であり、予算法の規定に反する。「古いアパートは国民、個人の所有物です。ここに予算を投入するのはどうでしょうか。都市再開発と関連づけ、問題解決のための期限を設けるべきです」とユン氏は述べた。

ハノイ市党委員会書記は、マンションを購入する際には、購入したマンションには一定の耐用年数があることを理解し、受け入れる必要があると述べた。耐用年数が過ぎると、マンションは劣化し、故障し、倒壊する恐れもある。この時点で国が責任を取らなければならないというのは不合理である。したがって、利害の調和を図る必要がある。

ハノイ党委員会のディン・ティエン・ズン書記。写真: ホアンフォン — ハノイ党委員会のディン・ティエン・ズン書記。写真:*ホアンフォン*

ハノイ書記は、マンション建設が一定の期限内に完了すれば、国家の責任がより明確になり、住民の生命と安全も守られると述べた。強制建設は正常であり、住民の利益に合致している。

老朽化したマンションの活用方法について、ドゥン氏は、エリアごとに4～5棟ずつ改修する必要があると述べた。例えば、5階建ての老朽化したマンションを解体し、20～35階建てのマンションを2棟だけ建設して居住者を収容するといった方法がある。これにより、居住者は居住や商業活動のための地下空間を広く確保でき、高層ビルを建設する投資家も利益を得られるだろう。

ホアン・ヴァン・クオン代表（国民経済大学副学長）も、現在の古いアパートは低層なので、取り壊して高層ビルを建てれば利益が生まれ、投資家を引きつけるだろうと述べた。

「しかし、将来的にはマンションはすべて高層ビルになるだろう。取り壊されれば利益はなくなる。そうなれば、そこに投資するほど愚かな投資家はいないだろう」とクオン氏は分析し、高層マンションはいずれ、耐用年数が過ぎても改修できなくなると指摘した。

古いアパートの建物 G6A Thanh Cong、バディン区、ハノイ。写真: ファム・チュー — 古いアパートの建物 G6A Thanh Cong、バディン区、ハノイ。写真:*ファム・チュー*

そのため、彼は建設省の旧草案、すなわち、マンションには建物の耐用年数に応じた期限を設けるべきだという案に同意した。期限切れ後も住宅は検査を受け、良好な状態であれば引き続き使用できるが、安全でないと判断した場合は解体しなければならない。さらに、クオン代表は、マンションに期限を設けることで販売価格が下がるため、住宅購入者にとってもメリットがあると述べた。

また、アパートの建設期間に合わせて、建設用地を永久的に引き渡すのではなく、50～70年のリース契約を結ぶことも提案した。「リース契約を締結すれば、改修と解体は完了し、差し押さえの必要もありません。また、地代は土地割当料よりも安価であるため、企業の建設投資コストを大幅に削減でき、住宅価格もより適正になります」とクオン氏は述べた。

一方、クアンチ代表団副団長のホアン・ドゥック・タン氏は反対意見を述べ、憲法と現行法に基づき、長期安定的な土地利用権と結び付け、アパートの所有権に期限を設けないという形で草案をそのまま維持することを提案した。

「人々は期限のないアパートを所有したいのです。使用期限が切れると、土地がなければ家を所有できないという考え方のために、アパート開発プログラムは成功しないでしょう」とタン氏は述べた。

マンションの所有期間を限定するという提案は、住宅法（改正）の以前の草案でも取り上げられ、多くの反対意見が出されました。専門家によると、マンションの所有期間に関する規制は所有権の侵害となり、国民の利益、企業の事業、そして不動産市場に多大な影響を与えるため、設けるべきではないとのことです。

国会常任委員会は、住宅法（改正）に関する意見表明において、政府に対し、マンション所有期間を規定するのではなく、老朽マンションの移転・解体に関する権限、手続きについて厳格な規定を設けるべきだと提言した。政府は必要と判断した場合、国会に新たな意見を提出することができるが、国会で議論できるよう、それぞれの選択肢について、政治的、法的、実務的な根拠を明確にし、影響を評価し、長所と短所を分析しなければならない。

ソンハ - ホアイトゥ

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