デジタル時代における雇用政策を国家の競争優位性に変える

国会議員らは、3月25日午後、雇用法（改正）草案について議論し、今回の雇用法改正は、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における躍進に関する決議57の戦略的方向性を制度化し、雇用政策をデジタル時代の国家の競争上の優位性に変える絶好の機会であると述べた。

Báo Đại biểu Nhân dân•25/03/2025

決議第57-NQ/TW号の精神を十分に反映していない

国民議会議員の大多数は、雇用法案（改正版）の受理、説明、改正における多くの問題に関する報告書に同意し、明確で実質的かつ簡潔な規制を確保した。

しかし、国会代表のトラン・ヴァン・カイ氏（ハナム省）は、多くの新しい点があるにもかかわらず、雇用法案（改正版）は、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57-NQ/TW号の精神を3つの核心点でまだ十分に反映していないと述べた。

それは、深みを欠いたデジタル人材育成政策である。労働市場のデジタルインフラは競争上の優位性として活用されていません。創造的な仕事を促進する仕組みは依然として曖昧で、画期的な動機付けが欠けている。

したがって、上記の欠点を克服し、決議57をうまく実施するためには、デジタル人材の育成、労働市場のデジタルインフラの完成、創造的な雇用の促進という3つの焦点に沿って法案を調整する必要があると代表のトラン・ヴァン・カイ氏は述べた。

具体的には、デジタル人材育成の問題につきましては、デジタルスキル育成やハイテク人材に関する規制の充実を図る必要があると考えております。ハイテク分野の専門家を誘致・処遇し、企業が専門知識を有する人材を採用することを奨励するための基礎として、「人材の雇用」の原則を法律に盛り込み（第4条に別個の条項を追加）、さらに、誰も取り残されることがないよう、労働者がデジタル変革に適応するための再訓練ポリシーも必要です。

労働市場のデジタルインフラを完備し、統一され、相互接続され、ユーザーフレンドリーな労働市場情報システムを構築するという問題に関して、代表団は、労働市場データが最大限に公開されることを確保し、企業と労働者が容易に情報を活用し、雇用動向を分析し、それによって需要と供給をより効果的に結び付けることができるように、労働市場情報システムに関する規則（おそらく第23条または第25条）に「オープンデータ」の原則を追加することを提案した。

創造的な雇用を促進し、新しい形態の雇用、イノベーション分野の雇用の発展を促す規制の整備という問題に関して、代表団は、これらのタイプの雇用を明確に特定するための基礎として、第2条に「創造的な雇用」と「グリーン雇用」の定義を追加することを提案しました。これにより、政府はデジタル経済における新たなタイプの雇用に対して柔軟な管理メカニズムを試行できるようになります。規制がない場合にそれらを禁止するのではなく、監督下でのテストを許可することで、イノベーションを促進し、法的枠組みを徐々に整備していきます。

「今回の雇用法改正は、決議57の戦略的方向性を制度化し、雇用政策をデジタル時代における国家の競争優位性へと転換する絶好の機会です。改正が上記の提案通り、デジタル人材、デジタルインフラ、そしてクリエイティブ雇用といった主要分野に重点を置くならば、新法はダイナミックでスマートな労働市場の構築、人材の誘致、そして革新的なアイデアの実現支援に役立つでしょう。こうして、ベトナムの人材は科学技術イノベーションの力強い発展の原動力となり、ベトナムを早期に先進国・高所得国へと押し上げることに貢献するでしょう」と、チャン・ヴァン・カイ代表は強調した。

労働市場情報システムの活用の地方への分散化

労働市場情報システム（第23条）については、第1項の規定により、労働市場情報システムを経営、研究、政策立案のためのツールとして定義しています。

しかし、新たな時代の国家建設と防衛の要件を満たし、社会政策の質を継続的に革新し向上させるという中央執行委員会の決議42号に従うため、国会代表タック・フオック・ビン（ビン・フオック）氏は、柔軟性、統合性、効率性に関する内容を追加することを提案した。

したがって、国際統合の文脈における労働市場の分析能力を向上させるために、AI技術とビッグデータを統合して労働力を予測することに関する追加規制が追加されます。社会保障、失業保険、職業教育に関するデータシステムとの同期と接続を確保するために、リアルタイムのデータ更新を指定します。

また、第23条第2項では、労働市場情報システムと他のデータベースとの接続について規定しています。しかし、この規制の有効性を確保するために、代表のタック・フオック・ビン氏は、断片化された非同期データを避けるために接続時に技術基準を明確にする必要があると提案した。同時に、データの品質を監視および検証するメカニズムを補完し、正確で透明性のある情報を確保します。

国会代表のグエン・ティ・トゥー・ハ氏（クアンニン省）はこの見解を共有し、第23条第3項に地方への地方分権化に関する内容を追加する必要があると提案した。したがって、中央国家雇用管理機関は、労働市場情報システムの構築、管理、運用を統括、調整し、その活用を地方に分散させます。

「実際、地方自治体が労働市場情報システムを活用するために地方分権化されていなければ、管理、研究、政策立案、労働市場分析、予測、そしてその地域の労働市場に参加する労働市場機関、組織、企業、個人への支援を行うことはできません。したがって、この地方分権化には、中央機関からの支援と地方自治体への地方分権化が真に必要です」と、グエン・ティ・トゥ・ハ代表は述べた。

T. タン

出典: https://daibieunhandan.vn/bien-chinh-sach-viec-lam-thanh-loi-the-canh-tranh-quoc-gia-trong-ky-nguyen-so-post408341.html