教育訓練省は、教師に特別給与を追加する必要性の理由を述べた。

教育訓練省は、教師の給与は政府の法令204/2004/ND-CPに従って支払われており、国営企業の幹部および公務員の専門・技術給与表に従って適用され、初任給は訓練レベルに関する規定（中級レベルはタイプB、大学レベルはタイプA0、大学レベル以上はタイプA1、A2、A3）に対応していると述べた。

給与に加えて、教師には次のようなさまざまな手当が支給されます: 教師に対する勤続手当、すべてのレベル、科目、教授対象、勤務地域で直接教える教師に対する職業に応じた優遇手当(25～70%)、...

給与、手当、インセンティブ政策は依然として不十分です。

しかし、教育訓練省によれば、教師に対する給与政策、手当、優遇政策の実施には依然としていくつかの欠陥がある。

まず、教員の給与を行政職給与体系の中で最優先する方針が実施されていない。

具体的には、一般公務員に適用される給与体系は、低い方から高い方へ順に、それぞれ C1、C2、C3、B、A0、A1、A2.2、A2.1、A3.2、A3.1 の 10 段階の給与体系となっています (1 から 12 までのレベルがあり、レベルの数は公務員の種類によって異なります)。

しかし、現在の教職の給与区分では、A3型職員給与（上位2つの給与区分であるA3.2およびA3.1を含む）の対象となるのは、大学上級講師（教授および准教授を含む）、職業教育上級講師、職業教育上級教員の3職種のみであり、教員総数の約1.17%を占めています。一方、その他の部門・分野では、約10%の職員がA3型職員給与の適用を受けています。

一方、教育訓練省によれば、一級公務員全般の職務は、高級教員（一級）の職務とほぼ同様であり、文書を作成して下級公務員を指導すること、競技会やコンテストで審査員を務めたり、問題を出題したり、指示を出したりすること、業界の革新の方向性を開発し実行する先駆者集団となることなどであり、特に公務員のような政策立案の職務は求められない。

ほとんどの教師（大学講師および職業教育教師を除く）の給与は、医療（医師、薬剤師）、建設（建築家、会計士）、運輸（道路技術者、管理者、建設保守など）、司法（犯罪記録官など）、文化・スポーツ（監督、俳優、芸術家、コーチなど）、科学技術（研究者、エンジニア）、情報通信（記者、翻訳者、テレビディレクター）などの他の分野の公務員の給与よりも低い。

その他の分野の公務員は、3～4等級（IV等級からI等級まで）に分類され、A1～A2.1～A3.1（給与スケール6～8～10に相当）の給与を受けています。大学・短期大学講師および職業教育教員を除き、教員も3～4等級（IV等級からI等級まで）に分類され、その多くはA0～A1～A2.2～A2.1（給与スケール5～6～7～8に相当）の給与を受けており、幼稚園、一般教育、大学準備教育、継続教育の教員です（教員総数の約88%を占めています）。

さらに、教員法第23条第1項c項は、「就学前教員は、通常の条件で働く教員よりも高い給与および手当制度を受ける権利を有する」と規定しています。しかしながら、現状では、就学前教員の給与は他の教職（A0-A1-A2）と比較して最も低く、他の部門・分野の公務員と比較してもほぼ最低水準となっています。

教育訓練省は、公務員の給与表の策定における欠陥も指摘した。同省は、給与規定があらゆる部門・分野の公務員すべてに適用されているため、それぞれの部門や職種の複雑さが反映されていないと考えている。

公務員の給与表における係数の差は均一ではなく、初任給係数の差が小さすぎる給与表もあれば、かなり大きな差がある給与表もあります。例えば、A0（2.10）とA1（2.34）、A2.2（4.0）とA2.1（4.4）の初任給係数の差は非常に小さいです。これは、教師が専門資格やスキルの向上、キャリアアップのために学習する意欲を喚起するものではありません。

教育訓練省によれば、実際のところ、現在の給与の支払い方法は任命された役職－研修レベル－勤続年数に基づいています。

基本的に同じ仕事をしているにもかかわらず、新任教師とベテラン教師の給与格差は大きい（高係数、高勤続手当、優遇手当は同一だが、給与係数に従って計算されるため、格差はさらに大きくなる）。

仕事を辞める教師の数が増加している。

教育訓練省はまた、生徒数の急増とそれに伴う教員不足（特に公立教育機関の幼稚園教諭と小学校教諭）が多くの地域で依然として発生していると述べた。地方自治体は規則に従って教員の給与を削減する必要がある。同時に、情報技術、外国語、芸術といった一部の教科では、採用先が不足しているため教員が不足している。これらの教科を専攻する学生は、教員になるよりも高収入の職業に就く機会があるためである。また、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、特に社会経済状況が厳しい地域の学校では、教員が不足している。

2025年4月時点で、教育訓練省の規定基準（幼稚園30,057人、小学校22,255人、中学校30,702人、高校19,083人）と比較すると、全国で未だに幼稚園および一般教育の全レベルで102,097人の教師が不足している。

また、教育訓練省の統計によると、2020年8月から2023年8月までの3学年度に、全国で4万人以上の教師が退職または転職しており、35歳未満の教師の退職が全体の60％を占めています。2023年8月から2024年4月までに7,215人の教師が退職し、そのうち就学前教育段階の教師の退職者数が高く（約1,600人で約22％）、低学年から高学年にかけて徐々に減少しています。

教師は職業に応じて25%から70%の優遇手当を享受しますが、ほとんどの教師は25%から35%（約76%）の手当しか享受していません。主に平野部や都市部で生活水準が他の地域よりも高く、より高い水準は特別な場合にのみ適用されます。

また、新任教師は勤務開始から5年間、年功手当がなく、給与係数と優遇手当のみで給与が支払われるため、総収入は依然として低く、基本的な業務は同じであっても、経験豊富な教師と比べて大きな格差が生じています。具体的には、幼稚園教師の最低賃金は約660万人、小学校教師は約730万人、中学校・高校・大学進学準備教師は約710万人で、最高賃金のそれぞれ2,060万人、2,460万人、2,850万人、3,050万人と比べて大きな差があり、2024年の労働者770万人の平均賃金よりも低いです。

近年、生活に困るほどの収入がないことが、特に35歳未満の若い教師の間で、仕事を辞める教師の数が増加している一因でもある。

教育訓練省によれば、教員の給与政策と手当を規制する政令の公布は、既存の欠点を克服し、安定した量を確保し、教員の質を向上させるために必要であるという。

出典: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-neu-nhung-ly-do-can-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-2458683.html