2025年の立法プログラムに4つの法案を追加

7月10日午前、第47回国会常任委員会は2025年の立法綱領の調整を審議し決定した。

したがって、政府は、国会常任委員会が4つの法案を検討および補足し、第10回国会（2025年10月）で意見と承認を得るために国会に提出することを提案した。

具体的には、プロジェクトは以下のとおりです：節約および無駄遣い防止法（代替）、サイバーセキュリティ法、電子商取引法、司法専門知識法（代替）。

グエン・ハイ・ニン法務大臣は2025年の立法プログラムの調整に関する提案を提出した。

起草の順序と手順に関して、政府は、通常の順序と手順に従い、節約および浪費防止に関する法律（代替）と電子商取引に関する法律の2つの草案を起草することを提案し、短縮された順序と手順に従い、司法専門知識に関する法律（代替）とサイバーセキュリティに関する法律の2つの草案を起草することを提案した。

政府の提案についてコメントした法務司法委員会常任委員会と関係機関は、2025年立法プログラムに4つの法案を追加する必要性に同意し、プロジェクトの開発過程にある起草機関に対し、品質を重視し、関連法、特に第9回国会で可決された新法との一貫性と同期を確保するよう要請した。

各プロジェクトについて、省及び浪費防止に関する法律（代替）草案については、法律の起草過程において、専門的な検査活動や行政検査に関する規定がなく、国会の権限や国会で最近可決された検査法の規定と一致するよう、省及び浪費防止検査の内容に関する具体的な規定がないことに留意する必要があると各機関は提案している。

同時に、研究では、浪費行為を行った主体の責任、懲戒、行政、刑事制裁のレベル、そして引き起こしたそれぞれの浪費行為に対応する国家への損害の返済と賠償の責任をより明確に定義し、抑止力を確保する必要があります。

財政管理、予算、公共投資、土地、鉱物資源などの分野における、公開性、透明性、検査、評価、違反の早期発見の基盤を確保するために、節約実践と無駄遣い防止の監視と報告に関する規制を調査し、完成させる。

サイバーセキュリティ法案について、法務司法委員会常務委員会は、この法案がサイバーセキュリティ法とネットワーク情報セキュリティ法の両方に取って代わる場合、規制の範囲を完全にカバーするように名称を調整する必要があると提言した。同時に、現行のサイバーセキュリティ法とネットワーク情報セキュリティ法の規制範囲を統合し、重複する内容を排除する必要があると提言した。

電子商取引法の草案に関して、関係機関は、電子商取引分野における法的関係が現在、様々な分野の多くの法律文書によって規制されていることを確認した。しかし、報告書は電子商取引法と関連法との関係を明確にしておらず、克服すべき欠陥、重複、法的空白についても指摘していない。

したがって、法案の規制範囲、適用対象、内容を慎重に検討・明確にし、重複や矛盾を避け、法体系の一貫性と統一性を確保し、立法思考の革新を求める必要がある。

さらに、電子商取引は国境を越えた性質を持ち、投資、輸出入、サービス提供、外国要素との取引や電子商取引のサポートなど、多様な活動を通じて多くの国内外の事業体が参加するため、ベトナムが加盟している関連国際条約の遵守を確保するため、法律制定のプロセスを引き続き慎重に検討する必要がある。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、2025年の立法プログラムを調整する提案についての報告書を提出した。

司法専門知識法（代替）草案について、法務委員会常務委員会は、同法の起草過程において、地方分権と権限委譲の原則に適合するよう法の規定を慎重に審査する必要があると提言した。現行法の規定を引き続き審査し、法規定による困難、矛盾、重複を徹底的に克服し、実務上の要求を満たすようにする必要があると提言した。

特に、第9回会期で最近可決された司法機関の組織および刑事訴訟に関する法律に規定されている、訴訟を実施する機関および個人の任務および権限との一貫性および統一性を確保する。

こうした要請に応えるため、司法鑑定活動の長期化や司法鑑定の実施における責任の回避・逃避の状況によって生じた汚職・経済犯罪などの刑事事件の解決における困難や障害を克服することが重要な課題となっている。

同時に、司法鑑定において、不適切な行為や法律違反を防止し、速やかに検知し、厳格に対処するための管理メカニズムを強化します。

その他の問題に関しては、法務司法委員会常任委員会は、立法手続きに全面的かつ真剣に従う必要があると指摘し、本当に必要であり、法律文書公布法第50条に規定された条件を完全に満たす場合にのみ、短縮された命令と手続きを適用することを提案した。

審査機関は、「改正」または「置き換え」された法律の判定について、従来の慣行を引き続き適用することを提案し、現行法を全面的に改正して置き換える法律案については「（改正）法律」と呼び、いくつかの条項を改正および補足する法律案については、法律の名称も改正および補足の範囲を正確に反映すると述べた。

国会常任委員会は、政府の提出した法案と法務委員会常任委員会の報告書に基本的に同意し、政府が提案した2025年立法計画への4つの法案の追加を承認し、政府が提出した法案起草の順序と手順に同意した。

会議で発言したチャン・タン・マン国会議長は、第15期国会の会期は第10回会期まで残されていないことを強調した。したがって、すべての法案は第10回会期でまとめられ、可決されるべきである。起草機関が綿密かつ綿密に、そして質の高い準備をしていれば、法案は短縮されたプロセスと手続きに従って提出されるだろう。

国会議長は、「改正」と「置き換え」の法律の判断について、法的には両者は全く異なるものであり、類似するものではないと述べた。一部の条項を改正することも、全体を改正することも改正であり、したがって、元の法律の文言はそのまま維持され、その法律の内容の一部を補足・調整するのみである。改正後も、元の法律は引き続き効力を持ち、特定の条項のみが変更される。置き換え法とは、全く新しい法律を公布し、旧法の効力を終了させ、旧法は法的効力を失い、内容は新法に置き換えられることを意味する。

ナンダン.vn

出典: https://nhandan.vn/bo-sung-4-du-an-luat-vao-chuong-trinh-lap-phap-nam-2025-post892809.html