グエン・ホン・ディエン大臣は、第8回会議以降、 商工省は科学技術環境委員会と積極的に緊密に連携し、国会議員、国会常務委員会、国会専門議員会議、民族評議会常務委員会、国会委員会常務委員会、国会代表団、関係機関・団体の意見を研究・吸収し、十分に説明して法案の補足・完成に努めてきたと述べた。現在までに、化学物質法（改正）草案の内容は、国会常務委員会と審査機関の間で基本的に合意に達している。
多くの国会議員が懸念しているいくつかの問題をさらに明確にするために、商工大臣は6つの主要な問題群について言及した。
主要な化学産業分野に関して：起草機関は、主要な化学産業分野に対するインセンティブと特別な投資支援に関する規定（法案第8条）が以下の理由から非常に必要であると考えています。
まず、法案草案における主要な化学産業分野には、他の多くの産業や生産分野に基礎的かつ不可欠な原材料を供給する製品を生産するための投資プロジェクト（基礎化学品、石油化学品、ゴムなど）、食料安全保障と健康安全保障を確保する分野（医薬品、高品質肥料）、循環型経済に向けて持続可能な開発を促進する分野（再生可能エネルギー源からの水素化学品、アンモニア、誘導体の生産、専門化学工業区やクラスター、化学コンビナートへの投資プロジェクト）が含まれます。これらは、国の工業化と近代化の事業において極めて重要な位置と役割を持つ生産分野であり、安全保障と防衛の確保、独立した自律的な経済への移行に貢献しています。
第二に、医薬品産業についてですが、国連工業開発機関（UNIDO）の分類によると、ベトナムの医薬品産業はレベル3/5にランク付けされており、これは国内医薬品産業が完成品の大部分を輸入原材料から生産していることを意味します。また、医薬品生産に必要な原材料（医薬品原料や添加剤など）の大部分（約90％）を輸入に頼らざるを得ない現状があり、国内の医薬品は需要の一部（現代医薬品の生産需要の約5.2％、漢方医薬品の需要の約20％）しか満たせていません。
グエン・ホン・ディエン商工大臣は、こうした状況において、国内医薬品産業の発展に向け、強力かつ実現可能なインセンティブ政策を講じる必要があると強調した。これは、自立の確保、必須医薬品の不足リスクの回避、経済効率の向上、そして社会保障の確保に貢献するものである。医薬品産業の発展への投資を支援するインセンティブ政策の重複を避けるため、薬事法の規定に基づき、法案草案では第2条第10項における「医薬品」の概念を改訂した。
第三に、法人所得税に関する規定については、法制度の整合性と実現可能性を確保するため、起草機関は、国会に審議提出中の法人所得税法案（改正）の法人所得税優遇産業に関する第12条第2項に「化学品法（改正）に規定する重点化学産業分野」を追加することを提案する。特に、重点化学産業分野に対する優遇水準は、再生可能エネルギー、クリーンエネルギー、希少材料の生産など、現在法人所得税法案（改正）に規定されている他のいくつかの基幹産業と同様に適用される。
化学コンサルティング活動及びコンサルティング条件について：グエン・ホン・ディエン大臣は、法案第9条及び第10条に化学コンサルティング活動及びコンサルティング条件に関する規定が盛り込まれているのは、国会常任委員会に提出された法案説明・受理報告書に記載されている理由によると述べた。国会が上記の案を承認した場合、政府は行政手続き改革のため、申請者が提出した書類の審査に基づき、コンサルティング資格証書の発行をオンラインで行うよう、法律の施行を指示する政令の制定を指示する（資格証書の発行に試験は実施されない）。
化学事故予防・対応計画の策定について：本計画の策定と評価は、2007年化学法に基づき着実に実施されている。検討・比較の結果、化学事故予防・対応計画と環境事故対応計画に関する規定は、対象、内容、技術要件、発布手続きにおいて異なることが判明した。これら2種類の計画を統合することは、国家管理機関と企業の双方にとって実施プロセスにおいて困難を生じさせる。したがって、起草機関は、化学事故予防・対応計画と環境事故対応計画を統合せず、本法案の規定を維持することを推奨する。
国会議員が言及したいくつかの具体的な問題について：化学産業の発展戦略、グリーンケミストリーの原則、化学物質の安全性、化学廃棄物、化学物質情報、重要な化学物質、化学事故、行政手続きの削減などに関する具体的な問題について、グエン・ホン・ディエン大臣は、起草機関が真剣に検討し、国会に承認を求める法律案を完成させる過程で具体的な説明を行うと断言した。
グエン・ホン・ディエン大臣は、国際協力条項について、この内容は国際条約法に明確に規定されていると述べた。したがって、重複を避けるため、この条項を国際条約法の範囲内で追加すべきではないと大臣は示唆した。
投資法には、金融支援政策の内容、優遇措置の形態、投資支援の内容が規定されています。特に、投資法第20条では、法人税法などの関連法に基づいて実施される税制、土地、その他の優遇措置、あるいは今後化学産業発展戦略に加えて策定される予定の優遇措置について規定されています。
化学活動に関連する違反に対する制裁は、化学分野における違反に対する行政制裁に関する政令に規定される。
省庁、支部、地方自治体の管轄下にある権限と責任の問題に関しては、起草委員会は政府が政令で規定するよう指示を受け入れ、法律が可決された後、直ちに政令を公布する予定である。
政府に規制が委ねられている内容について：グエン・ホン・ディエン大臣は、法案において政府に詳細に規制が委ねられている内容は、政府の指導と行政における積極性と柔軟性を確保するために必要であると述べた。本法の実効性を確保するため、政府は現在、本法の施行に関する詳細を定めた政令の策定を指示しており、本法の施行と同時に公布される予定である。
大臣はまた、国会における国会議員らの他の意見も認め、これらは商工省が各省庁や部局と調整し、今後政府に政令を発布するよう助言する上で貴重な資料となると述べた。
化学分野の行政手続きについて：大臣は、法案における行政手続きは、事前検査から事後検査への移行、地方分権化の推進、プロセスの簡素化、管理における情報技術の適用促進といった原則に厳密に従う方向で構築されており、投資や事業環境に影響を与えず、重複を避け、化学活動に携わる個人や企業にとって有利な条件を整えると述べた。
工商司令官は、起草機関が法案完成の過程において、国会議員、専門家、科学者、関係機関の意見を積極的に調査・吸収することに尽力してきたと強調した。同時に、起草機関は審査・徹底的な調査を担当する機関と引き続き連携し、国会議員の熱意と責任ある意見を最大限に吸収して法案を完成させ、今国会に提出して承認を得ると述べた。
出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-tiep-thu-giai-trinh-truoc-quoc-hoi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-.html
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