会議は2日間（6月14日〜15日）にわたり、全国で対面式とオンライン式の両方で開催され、約11,000の連絡先と150万人の代表者が参加しました。
会議で報告したグエン・ホン・ディエン商工大臣は、首相が2025年6月12日に商工省の国家管理分野における2レベル地方政府組織モデルに従った地方自治体の権限の分散化の規制に関する政令第139/2025/ND-CP号と、商工分野の地方分権化に関する政令第146/2025/ND-CP号に署名し、公布したと述べた。
具体的には、商工省の国家管理分野における2段階地方自治体組織モデルに従った地方自治体の権限分割に関する規則に関する政令第139/2025/ND-CP号について、大臣は、この政令は商工省の国家管理分野における2段階地方自治体組織モデルに従った地方自治体の任務と権限の分割、および地方自治体（省およびコミュニティレベル）の任務と権限の遂行の順序と手順を規制する4章22条から構成され、そのうち、郡レベルからコミュニティレベルへの権限の再分割は37の任務、郡レベルから省レベルへの権限の再分割は7の任務であると述べた。
権限分割の具体的な内容について、グエン・ホン・ディエン大臣は次のように述べた。
まず、消費者の権利保護の分野において、この政令は、消費者の権利保護に関する法律2023の第77条に規定されている6つの任務を遂行するために、地区人民委員会の権限と責任をコミューン人民委員会に割り当てました。
第二に、電力分野：ダムと貯水池の安全管理に関する2018年9月4日付政府政令第114/2018/ND-CP号および電力法の実施の詳細を定めた2025年3月4日付政令第62/2025/ND-CP号に規定される、電力施設の保護のためのダムと貯水池の安全管理に関する4つの任務を遂行する権限と責任を、郡レベル人民委員会からコミューンレベル人民委員会に割り当てる。同時に、同政令は、電力施設の保護と電力分野の安全に関する電力法の実施の詳細を定めた2025年3月4日付政府政令第62号に規定される残りの任務を遂行する権限を、郡レベル人民委員会から省レベル人民委員会に割り当てた。
第三に、消費財産業分野において、タバコ事業に関する政府の2013年6月27日付政令67/2013/ND-CP（政令106/2017/ND-CP、政令08/2018/ND-CP、政令17/2020/ND-CPにより改正）に規定された2つの任務をコミューン人民委員会が遂行できるよう、地区人民委員会に権限と責任を割り当てる。
第4に、産業クラスターの管理と発展の分野において、2024年3月15日付政府産業クラスターの管理と発展に関する政令第32/2024/ND-CP号に規定された14の任務をコミューン人民委員会が遂行できるよう、地区人民委員会に権限と責任を割り当てる。
第五に、酒類事業分野において、2017年9月14日付政府酒類事業に関する政令第105/2017/ND-CP号（政令第17/2020/ND-CP号により改正・補足）に規定された6つの業務を遂行するため、地区人民委員会の権限と責任をコミューン人民委員会に区分する。併せて、コミューン内で再加工用酒類生産ライセンスを有する施設に販売されるクラフト酒類の生産状況に関する報告を受ける業務を、地区人民委員会から省人民委員会に付与する（2017年9月14日付政府酒類事業に関する政令第105号第20条に規定）。
第六に、化学物質の分野では、化学事故防止および対応計画を評価および承認するという1つの任務をコミューンレベルの人民委員会が遂行できるよう、地区レベルの人民委員会に権限と責任を割り当てる（化学物質法のいくつかの条項の詳細と実施をガイドする2017年10月9日付政府法令第113/2017/ND-CP号第20条に規定）。
第7に、ガス事業分野において、2018年6月15日付政府ガス事業法令第87/2018/ND-CP号（2020年2月5日付法令第17/2020/ND-CP号および2024年7月10日付法令第85/2024/ND-CP号により改正および補足）に規定された2つの任務を遂行するため、地区人民委員会の権限および責任をコミューン人民委員会に割り当てる。
第8に、市場管理の分野において、2024年6月5日付の政府市場管理に関する政令第60/2024/ND-CP号に規定された2つの任務をコミューン人民委員会が遂行できるよう、地区人民委員会に権限と責任を割り当てる。
商工分野における地方分権と委任を規定する2025年6月12日付政府政令第146/2025/ND-CP号は、商工セクターの22の分野で地方分権と委任を規定する25章と61条から構成され、その中で、中央政府は、地方分権および委任可能な業務および権限の総数のうち208/401の業務（52%を占める）を省人民委員会に地方分権および委任している（政府から首相が省に地方分権する26の業務、中央省庁、支局、商工省から省に地方分権する182の業務を含む）。政府、首相が商工省に地方分権および委任し、商工大臣が実行する業務は72である。地方分権及び委任に関する政令において、分権化及び簡素化された行政手続は、486件の行政手続中150件で、割合は30.8％に達している（うち、地方に分権化された行政手続は119件で、割合は24.5％、書類構成や処理時間の面で簡素化された行政手続は31件で、割合は6.3％）。
地方分権と工業・商業部門への権限委譲の内容について、大臣は具体的な情報を提供した。
産業分野では、この法令により、中央政府から省人民委員会に権限が分散・委譲され、以下の 8 つの分野での任務と権限が行使されることになります。
まず、化学部門には36の任務と権限が分権化・委譲されている。このうち、首相は戦争による有毒化学物質残留物の処理に関する1つの任務と権限を省人民委員会に委譲・委譲している（2007年化学法に規定）。また、商工省は省人民委員会に35の任務と権限を委譲・委譲している。
第二に、産業用爆薬および爆発性前駆物質に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている6つの任務と権限があります。
第三に、電気安全の分野では、商工省から省人民委員会に分散された3つの任務と権限があり、その中には、2つ以上の省に建設されたダム、水力発電用貯水池および特別な重要性を持つダム、水力発電用貯水池の保護計画の評価、承認、調整の承認などが含まれます（2024年電気法および2025年3月4日付政府政令第62号に規定）。
第4に、労働安全衛生に関しては、商工省から省人民委員会に委任された2つの任務と権限があり、商工省の管理権限の下で検査員証明書の発行および再発行を行うことが含まれる（2016年5月15日付政府政令第44号に規定）。
第五に、食品安全に関しては、商工省から省人民委員会に分散された8つの任務と権限があります（政府法令第15/2018/ND-CP号に規定）。
第六に、製品の品質に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている8つの任務と権限があります。
第七に、電力に関しては、商工省から省人民委員会に分権化された業務と権限が19あります。
第8に、裾野産業に関しては、商工省から省人民委員会に分権化された1つの任務と権限があります（政府の政令第111/2015/ND-CP号に規定）。
貿易分野では、この法令により、9つの分野で125の任務と権限を遂行するため、中央政府から省人民委員会に権限が分散・委譲されました。
まず、貿易促進に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている、商務法および政府政令第81/2018/ND-CP号に規定された2つの任務と権限があります。
第二に、ガス取引に関しては、ガス取引に関する政府政令第87/2018/ND-CP号に商工省から省人民委員会に分権化された12の業務と権限が規定されている。
第三に、タバコとアルコールの取引に関しては、商工省から省人民委員会に実施のために分権化された31の業務と権限があります（政令第67/2013/ND-CP号および政令第105/2017/ND-CP号に規定）。
第4に、市場管理に関しては、政府の政令第60/2024/ND-CP号に規定され、商工省から省人民委員会に分権化された1つの任務と権限があります。それは、市場の開発と管理に関する専門的な研修を組織することです。
第五に、輸出入及び国境貿易に関しては、対外貿易管理法及びその実施要領に規定された51の業務及び権限が分権化・委譲されている。
第六に、外国投資家、ベトナムにおける外国投資資本を有する経済組織、外国貿易業者の代表事務所および支店による物品の取引および物品の取引に直接関連する活動に関して、商工省から省人民委員会に委任された10の任務と権限がある。
第七に、消費者権利保護法及び詳細規定における消費者権利保護とマルチ商法に関して、分権化・委任されている業務や権限が19項目ある。
第8に、電子商取引に関しては、商工省から省人民委員会に分散されている5つの業務と権限があります（電子商取引に関する政令第52/2013/ND-CP号に規定）。
第9に、エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関しては、首相から省人民委員会に分散された3つの任務と権限があります。
グエン・ホン・ディエン大臣は、これらの政令は2025年7月1日から2027年3月1日まで有効となる（ただし、以下の場合は除く：(1)各省庁および省庁レベルの機関が政府に提案を出し、国会が本政令の全部または一部の適用期間の延長を決定する場合、(2)本政令で規定される国家管理の権限、責任、秩序、手続きに関する規定を含む法律、国会の決議、条例、国会常務委員会の決議、政府の政令、決議、首相の決定が2025年7月1日以降に採択または公布され、2027年3月1日以前に発効する場合、当該法文書が発効した時点で本政令の対応する規定は失効する）。
大臣は、地方分権、権限委譲、そして権限の明確化は、国家行政における単なる技術ではなく、国家統治における改革と民主化の精神を鮮やかに体現するものであると強調した。同時に、これは「管理」モデルから「サービス」モデルへの転換における重要な要素であり、あらゆるレベルの行政機関の業務効率を向上させ、国民と企業へのサービスをより良くすることに貢献すると述べた。あらゆる地方分権、権限委譲、そして権限の明確化は、必要な条件が満たされて初めて真に効果を発揮する。具体的には、(1) 完全で明確かつ透明な法的枠組み。(2) 具体的かつ実質的な検査、監視、評価メカニズム。(3) 担当レベルにおける資源（財源と人的資源の両方）の確保。(4) 情報技術の活用を強化し、デジタルトランスフォーメーションを推進することで、透明性を高め、リスクを最小限に抑え、所管機関の管理運営効率を向上させること。
その精神に基づき、大臣は、今後、権限の地方分権、委譲、割り当ての取り組みが実質的かつ最適な結果を達成できるよう、商工省は引き続き以下の主要な課題と解決策の実施に注力していくと述べた。
まず、通達および内部規則の見直し、改正、補足に重点を置き、産業管理分野における地方分権化と地方への権限委譲を推進します。これを受けて、商工省は2025年6月14日、通達第37/2025/TT-BCT号を発行しました。この通達は、省レベルおよび村レベルの人民委員会の専門機関の機能、任務、権限について具体的な指針を示し、政府法令との整合性を確保するとともに、「地方が決定し、地方が行う、地方が責任を負う」という精神を反映しています。
第二に、地元の産業貿易部門の役人、公務員、公務員に対する研修、育成、能力開発を促進し、割り当てられた任務を遂行する能力を確保します。
第三に、地方分権化に具体的な法的責任が伴うことを確保するため、中央省庁、各支局、関係地方自治体と積極的に連携する。同時に、地方の提案や提言を積極的に把握・統合し、各地域、地区、地方の具体的な状況に合うよう、仕組みや政策を検討・修正・調整（または所管官庁に調整を勧告）する。
商工省の司令官は、商工省は、商工分野における国家管理の実施を組織する政府メンバーの役割と責任を担い、関係省庁や部門と積極的に連携し、地方自治体（省レベルと自治体レベルの両方）がその役割、能力、イニシアチブを最大限に発揮して人々や企業に効果的に貢献できるよう、引き続き随伴し、支援し、最も好ましい条件を作り出すことを約束すると述べた。
出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-ve-viec-xay-dung-cac-nghi-dinh-phan-quyen-phan-cap-va-phan-dinh-tham-quyen-theo-mo-hi.html
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