財務大臣「ODAは絶対に借りない」

（ダン・トリ） - 財務大臣は、ODAプロジェクトは財務効率を確保しなければならないと強調した。そうして初めてインフレや国家債務の負担を心配する必要がなくなるからだ。

これは、11月18日午前の国会本会議場での作業セッション中に国会で議論された、公債管理法のいくつかの条項を改正および補足する法律の重要な内容の1つです。

「監督なしでは貸し出せない」

アイ・ヴァン代表（カントー市）は、借入債務、債務の使用および返済状況に関する情報を十分かつ迅速に公表することについて、 財務省および関連機関の責任を規制するよう政府に指示し、監督機関が借入資本の使用を都合よく監視および監督できるようにすることを提案した。

アイ・ヴァン国会議員代表（写真：ホン・フォン）。

この法案草案には、「政策銀行または商業銀行が、再融資機関が信用リスクを負わない方法で公共サービス機関に再融資することを可能にする」という条項が追加されている。ファム・ヴァン・ホア議員は、これは必要な事項だと認識しているものの、「再融資がリスクを負わずに行われる場合」信用機関の責任が明確にされていないため、検討すべきだと提案した。

「融資のリスクは、融資元を審査、監視、管理する銀行の責任を示しています。監督なしに融資を行うことは不可能です」とホア氏は述べた。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は説明の中で、法改正の目的は地方分権化を実施し、行政手続きを削減し、外国からの融資へのアクセスと利用の困難に対処することだと強調した。

特にタン財務大臣は、ODA事業は財務効率を確保しなければならないと指摘した。そうして初めて、インフレや国債負担の懸念がなくなるからだ。「これは借入を検討する際の前提条件であり、どんな犠牲を払ってでも借入をすべきというわけではない」とタン財務大臣は強調した。

この法案は、政策銀行に加え、商業銀行も公共サービス部門に再融資できることを補足している。

タン氏によると、この規制は、開発銀行の公共サービス部門への再融資における独占的メカニズムを廃止し、再融資審査における健全な競争メカニズムを強化し、より高い権威と専門性を確保することを目的としている。これにより、審査と再融資管理の質が向上し、予算の信用リスクの抑制に役立つ。

国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（写真：ホン・フォン）。

同時に、この法律は、大規模プロジェクトや国家の優先投資リストに載っているプロジェクトを再融資する際に、 政府と再融資機関の間で信用リスクを分担するメカニズムも補完します。

「財務省は、この政令で商業銀行がリスクの10％を負担すると規定されているものの、現在のように商業銀行がリスクを負わないのではなく、政府が依然として大部分の90％を負担することを政府に報告する予定だ」と財務大臣は述べ、これにより融資審査の質と管理の効率が向上するだろうと語った。

「お金はあるけど使えない」という状況は避けよう

討論セッションでは、多くの国会議員代表が、現在のODA融資期間が公共投資事業に比べて非常に長いことに対しても懸念を示した。

「これは、私、財務省、そして政府が非常に懸念している問題でもあります。首相と政府は、ODA資金の交渉と支出のプロセスと手続きに関連する制度の見直しを何度も指示してきました」とタン氏は述べた。

グエン・ヴァン・タン財務大臣（写真：ホンフォン）。

彼は、ODA資金の借り入れに非常に時間がかかるのは、これまでのベトナムの規制が非常に煩雑で、手順や省庁が多く、援助国側にもベトナムに適さない規制が多かったためだと説明した。

財務部門の司令官は、これまでODA融資の資金源は、地方に提出される前に財務省、計画投資省、国立銀行、その他の省庁や部門を通じて提出する必要があったと述べた。

「世界銀行やアジア開発銀行のような大口援助国と協力した際、彼らは非常に動揺していました。彼らは世界中で融資を行ってきたものの、ベトナムほど長期の融資を受けている国は見たことがないと言っていました」とタン氏は語った。

同氏は、ベトナムで世界銀行のリーダーたちと直接協力し、ODA融資の実施にかかる平均期間を尋ねたところ、世界のすべての国を平均して計算すると、融資には約12～15か月かかるという答えが返ってきたと語った。

11月18日午前の討論会に参加する国会議員ら（写真：ホン・フォン）。

その後、財務省はベトナムのODA融資期間が12～15か月間となるよう、すべての制度上の問題を調整するよう編集し、管轄当局に提出しました。

この問題に関して、タン氏は制度的な問題に加え、現地での実施体制の重要性を強調し、「資金はあるのに支出できない」という状況を避け、ドナーに資金回収を強いる事態を回避すべきだと述べた。大臣によると、限られた国家予算の中で、このような事態は非常に遺憾であるとのことだ。

大臣は、今回の法改正により、円借款の供与の進捗状況が改善されることを期待しております。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm