財務大臣：国有企業を経営し、規模に応じて給与やボーナスを支給すると優秀な人材が集まらない

企業における国家資本管理の代表者は国家資本の保全と発展に重要な役割を担っているため、適切な報酬を伴う管理・評価の仕組みが必要である。

グエン・マイン・フン議員 - 写真：国会

11月29日午後、国会は国有企業法（改正）を審議し、企業における国家資本の有効活用の必要性を提言した。 ハノイ代表のホアン・ヴァン・クオン氏によると、国有企業は現在、多額の資本と資産を保有しているものの、民間企業に比べて経営の機動性が低く、効率性が低い。その理由は、管理メカニズムが重複し、制約が多く、硬直的であるため、責任が明確に定義されていないためである。

人事を決定する全権を持つ首都代表者を任命しますか?

クオン氏は、国家投資がある場合には、その資本を監視・管理するメカニズムも必要であるという原則に基づき、規制の範囲と法律の適用対象を拡大する必要があると述べた。したがって、定款資本の50%以上を保有する企業だけでなく、50%未満の資本を保有する企業、F2企業、F3企業にも対象を拡大する必要がある。特に、国家資本の代表者については、これに応じて改正する必要があり、複数の人物ではなく、所有者の代表機関が代表者を任命または雇用し、資本管理の責任を負うべきである。代表者は、目標と計画の割り当てと実施だけでなく、機関の組織化と基準に従った選考において全権を有する必要がある。グエン・マイン・フン代表（ カントー）によると、企業における国家資本所有機関のモデル、具体的には企業における国家資本管理委員会は、国家管理と資本管理を分離するために2018年に設立されたが、その活動は依然として行政的であり、企業の運営ノウハウとはまだ結びついていない。したがって、資本所有代表モデルの選定は、当該機関の権利と責任を決定する上で重要な役割を果たします。当該機関が国家管理機関なのか、行政機関なのか、あるいは政府投資基金のような形態なのかを明確にする必要があります。したがって、所有機能は国家管理機能から分離されるべきです。業務活動への行政介入を制限し、説明責任を負わせ、透明性のある情報と監督を提供します。同時に、業務効率性、能力、独立性、誠実性に関する高い要件を満たす、管理・運営人材を採用するためのメカニズムを構築し、監督と権力分担のあるモデルで運営する必要があります。

国有企業の自治権拡大を規制する必要性

チン・スアン・アン代表（ ドンナイ省）は、これに賛同し、国有企業の自由化と最大限の条件整備を目指し、行政規制の見直しと削減が必要だと述べた。そのためには、取締役会の自主性と自己決定権を高める必要があり、資本所有権の代表モデルをより「革新的な」方法で革新する必要がある。現在、国営石油・ガス会社や国営航空会社など、多くの国営企業は、主導企業や中核企業といった基準が設けられていないため、他の企業と同様に分類されている。したがって、中核企業の役割を促進するためには、法的規制に中核企業を区別する基準を設ける必要がある。

グエン・ヴァン・タン大臣 - 写真：国会

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、意見を説明した上で、財務大臣に選出してくれた代表団の信頼に感謝の意を表し、新たな職務において全力を尽くし、代表団の意見を十分かつ真剣に受け止め、法案の検討・完成に努めることを誓約した。多くの代表団の意見に賛同するタン大臣は、今回の改正案は、企業への国家資本投資管理の有効性を向上させ、平等性を確保し、国際慣行に従って他の投資家にも権利と責任を付与することを目的としていると述べた。そのため、行政命令による企業投資および事業運営への介入を終わらせ、市場原理に基づいた事業運営を確保する必要があると述べた。代表団が提案した資本の50％以下から対象範囲を拡大するという提案については、検討・吸収し、政府に報告し、必要に応じて法案に補足すると述べた。同時に、企業の戦略および開発計画に関する規定についても検討・吸収し、障壁が生じないようにすると述べた。企業資本代表者に関する意見について、新財務大臣は、この役職は資本の保全と発展において重要な役割を担っていると述べた。そのため、適切な報酬と効率性を確保するためのツールを備えた管理・評価メカニズムが必要だと述べた。「厳格なメカニズムを導入すれば、彼らは一生懸命働くものの、給与とボーナスは規模に基づいており、優秀な人材は確保できず、たとえ優秀な人材がいても責任を果たせなくなる。他の業界の企業は5～10倍の給与を支払っているのに、国資本代表者の給与は非常に低く、これは明らかに受け入れられない」とタン大臣は述べた。したがって、タン大臣は、経営者に対する客観的で透明性のある規制の必要性に同意した。業績が好調で利益を上回った場合はボーナスが支給されるが、業績が低迷した場合は警告、場合によっては解雇も妥当な措置となる。これは民間企業のメカニズムにも同様に当てはまり、経営効率を高め、企業における国資本代表者の給与とボーナス制度という現在の難題を解決するためのものだ。

Tuoitre.vn

出典: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm