「終身在職権」の考え方を捨てる

最近世間の注目を集めている二つの問題は、政府がKPI（業績指標）に基づいて官僚や公務員を定量的に評価するという公式提案をしたことである。同時に、内務省は、有能な人々が公共部門に加わる機会を創出するために「終身在職権の廃止」が必要であると主張した。

我が国は新たな発展段階に入りつつあり、国家機構は合理化され、効率化され、経済、社会、そして技術の変化に迅速に適応することが求められています。「終身在職権」への意識改革と、評価にKPIを組み込むことは、機構を選別し、優秀な人材を育成し、公共部門におけるイノベーションの原動力を生み出す機会となります。

内務省によると、国家公務員および公務員にKPI指標を適用するという提案は、公務員の評価を定性的なものから定量的なものへと転換し、職務に関連した成果と具体的な成果に基づくものとする。言い換えれば、優秀な職員は評価され、不振な職員は注意喚起され、繰り返した場合は解雇される可能性がある。しかし、KPIはあくまでツールに過ぎず、本質的な問題は依然として人材と組織文化にある。したがって、内部からの意識改革が不可欠である。公務員は社会に奉仕し、国民に責任を負う人材でなければならない。評価はもはや「自己批判、批判」という形式的なものではなく、実践的なデータに結び付けられ、事後検証と明確な規律が伴わなければならない。

同時に、法制度も適宜改正する必要がある。内務省の提案によれば、幹部公務員法において、KPI評価結果に基づく選考、懲戒、解雇の仕組みに関する規定を補足する必要がある。同時に、不服申し立て権を保障し、評価プロセスを透明化することで、権力の濫用や「上司の意に沿わない」人物への弾圧を防ぐ必要がある。さらに、優秀な人材の採用・昇進には、透明性と競争性を備えたメカニズムが不可欠だ。公務員への入社機会が「縁故・知人」ではなく、能力とKPIの達成実績に基づくようになれば、意欲的な若者が国家統治機構に参画する道が真に開かれるだろう。

「終身在職権」という考え方を捨て、幹部・公務員の評価にKPIを適用することは、単なる行政技術革新ではなく、公務員文化と国家機構の基盤に深く介入するシステム変革です。法律から技術ツール、幹部の意識から社会の期待に至るまで、包括的かつ同期的な設計が必要です。

トラン・フォック

出典: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/thoi-su-goc-nhin/202505/bo-tu-duy-bien-che-suot-doi-8be09f5/