整理統合により、 建設省と運輸省の窓口の数は42から25～27に減少し、これは窓口総数の35～40％に相当する削減となった。
建設省は、割り当てられた機能と任務が任期中に継続的に増加し、割り当てられた人員が非常に限られているにもかかわらず、過去 4 期の政権で最も合理化された組織構造を持つ省庁です。
これは、12月14日にハノイで開催された、建設業界の2024年を総括し、2025年に向けた主要な課題と解決策を方向付ける会議で、建設省組織人事局長のホアン・ハイ・ヴァン氏が共有した情報です。
2006年から2011年の政権期間中、建設省は都市開発と不動産事業という2つの新しい分野に対する追加の国家管理機能を任命されました。
2011年から2016年の政権期間中、建設省は省の管理下にある5つの分野で26の追加任務を割り当てられました。
2016～2021年の政権期間中、建設省は専門法の規定に基づき21の追加任務を課せられました。2021～2026年の政権期間中、建設省は公園の国家管理、建設機械、そして建設業界のデジタルトランスフォーメーションの機能と任務を明確にすることを任務としました。
ホアン・ハイ・ヴァン氏は、建設省の職員定数について、これまで400人を超える職員が割り当てられたことはなく、年々減少していると述べた。2024年には建設省に割り当てられる職員数は357人となり、2022年から2026年にかけては、2026年末までにわずか339人しか割り当てられない見込みだ。
中央指導委員会と政府指導委員会の「決議第18号 - 政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営することに関するいくつかの問題」をまとめるという指示を実行するため、過去2週間、建設省は運輸省と協力して、2つの省庁を統合するプロジェクトの開発に緊急かつ積極的に取り組んできました。
基本的には、決議18の概要報告書および建設省と運輸省の統合計画案の作成作業は完了しました。
ホアン・ハイ・ヴァン氏によれば、政権任期中に割り当てられた多くの重い任務の中で、建設省は今でも最も合理化された組織を維持しているという。
建設省は総局レベルを設けておらず、競争・報奨局や管理局といった他省庁に見られるような複数の行政組織も設置していません。これらの組織はすべて、省内の部局に統合されています。建設省は、省内の部局制度を廃止した最初の省庁の一つです。
同省傘下の行政機関は、過去４期にわたり、名称や運営形態が安定的に維持され、基本的に整備されてきた。
過去 2 期にわたって、一部の機関はアップグレードされ、モデルが変更され、または再編および再配置されました (部から局へ、委員会から部へ)。これらはすべて、実際的な管理要件、各期を通じて建設省に追加されたタスク、および行政改革の要件に起因しています。
さらに、建設部は公共サービス部門の内部組織の強化を推進し、部門内の部署を統合、整理、再編することで、担当部署の削減、機能・任務の重複の回避、人員削減を図りました。同時に、国有企業の整理、民営化、売却、再編を推進する上で、党の方針と政策、国家の政策および法律を厳格に施行しました。
決議18号の実施から7年を経て、建設省の組織構造は現在、15の行政単位のみとなっており、行政単位内の部署数は54から46（28%に相当）に削減され、532の窓口のうち74窓口が削減され、これは公共サービス部門の窓口総数の14%に相当します。
建設省はまた、5つの企業を国家資本投資公社（SCIC）に移管し、5つの企業の国家資本をすべて売却した。
現在までに、建設部が所有者を代表している企業は 6 社のみであり、これは 10 社減少しており、以前の国有企業総数の 62.5% に相当します。
また、決議18の実施から7年が経過し、建設省の職員配置目標数は7.5%減少し、現在、357のポストのみが残っている。これは、建設省の公務部門でキャリア収入源から給与を得ている従業員総数の14%に相当する565人の減少である。
2024年までに、省内で国家予算からの給与で勤務する職員は約3,500人、キャリア収入源からの給与で勤務する職員は380人のみとなる。
建設省党執行委員会は、数期にわたる極度に合理化された組織構造と人員配置の状況の中で、2つの大きな要件を掲げて建設省と運輸省を統合するプロジェクトの開発を指示した。
まず、建設省内の組織や機構を真剣に検討・評価し、引き続き合理化していくための計画を策定するとともに、既に合理化されているものについては、さらに合理化を進める必要がある。
同時に、建設省と運輸省を「我が方、我が方」と区別することなく一体として捉え、重複する機能や任務、あるいは関連性や繋がりのある任務を率直に評価する必要がある。そして、両省の組織を合理的かつ科学的に解体、統合、再編し、業務の有効性と効率性を向上させるための画期的な解決策を大胆に提案すべきだと、ホアン・ハイ・ヴァン氏は強調した。
歴史的に見ると、建設省は65年以上前の1958年に設立され、運輸省は80年近く前の1945年に設立されました。
「建設省」と「運輸省」という名称は、各省庁の過去の国家管理機能と一致して長い間存在しており、両部門の設立の歴史、幹部、公務員、従業員の感情や精神と密接に結びついています。
統合後の両省庁の名称は「建設交通部」に決まる見通しだ。
合併前の両省庁の組織における中心機関の数は 42 部署で、そのうち建設省には 19 部署、運輸省には 23 部署があった。
整理統合後、ユニット数は25～27となり、総ユニット数の35～40%が削減される見込みです。そのうち、一般職員ブロックは6ユニット、専門職ブロックは14～16ユニット、公務員ブロックは5ユニットとなります。
ホアン・ハイ・ヴァン氏は、12月20日までに組織人事局は建設省と運輸省の指導者に対し、内務省と協力して合併後の組織再編計画を完成させ、政府運営委員会に提出するよう引き続き助言していくと述べた。
同時に、多くの地方では、「中央レベルは省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは草の根レベルを待たない」という精神で、建設局と運輸局を統合するプロジェクトも実施している。
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