まだ長い道のり

共同声明は発表されなかったが、サウジアラビアのリヤドで行われた米ロ会談および米ウクライナ会談から浮かび上がった結果は、ウクライナ情勢が平和に近づくことへの期待を高め続けている。

リッツ・カールトンホテル - ロシアと米国、ウクライナと米国間の交渉が行われた場所。（出典：ロイター）

米国側はロシア代表団との会談に先立ち、3月23日にリッツカールトンホテルでウクライナ代表団と5時間にわたる意見交換を行った。その後、3月24日の米ロ交渉終了後も、3月25日に米国とウクライナの代表団は引き続き会談を行った。

今回の米国代表団は、国家安全保障会議（NSC）のアンドリュー・ピーク上級顧問と米国国務省のマイケル・アントン高官が率いました。ウクライナ代表団には、ルステム・ウメロフ国防相、パベル・パリサ大統領府副長官、そしてエネルギー分野の代表者が含まれていました。

一方、ロシアはロシア連邦評議会（上院）外務委員会のグリゴリー・カラシン委員長と連邦保安庁（FSB）長官顧問のセルゲイ・ベセダ氏を派遣した。

「最初の一歩」

キエフ・インディペンデント紙によると、 3月23日の米ウクライナ協議は「効果的かつ焦点が絞られていた」と評価された。ウクライナのルステム・ウメロフ国防相は、双方は一時停戦の履行確保やエネルギーインフラの攻撃からの防衛といった重要な問題について協議したと述べた。

しかし先週、モスクワはドナルド・トランプ米大統領によるウクライナにおける30日間の包括的停戦の提案を拒否し、エネルギーインフラへの攻撃の一時的停止のみを受け入れた。クレムリンは、ウラジーミル・プーチン大統領は和平協議の用意はあるものの、ウクライナは領有権主張とNATO加盟への野心を放棄しなければならないと主張した。

3月24日、米国とロシアの交渉が同じ場所で行われた。クレムリンとホワイトハウスの情報によると、両者は12時間以上にわたり協議を行い、黒海における船舶への攻撃の停止、トルコが仲介した2022年の穀物取引の復活といった問題に焦点が当てられた。しかし、原子力発電所、製油所、石油・ガスパイプライン、発電所、変電所、水力発電ダムといったエネルギー施設への攻撃を行わないといったモスクワ側の要求が満たされなかったため、ロシアは交渉から撤退した。さらに、両者はザポリージャ原子力発電所の領土と管理に関する他の多くの問題についても協議した。

会談後、ロシア交渉代表団長のグリゴリー・カラシン氏は、今回の会談は詳細かつ複雑ではあったものの、有益なものであったと述べた。ロシア代表団の代表は、双方が国連やその他多くの国の参加を得て、ウクライナ紛争の解決に向けた道筋を見出すための交渉を継続していくと明言した。

一方、ホワイトハウスの声明によると、両国は黒海における海上安全の確保、武力行使の排除、商用船舶の軍事利用の防止で合意した。米国は、ロシアの農産物および肥料輸出における世界市場へのアクセス回復、海上保険費用の削減、港湾および決済システムへのアクセス改善を支援する。

米国とロシアは、トランプ大統領とプーチン大統領の間で締結された、ロシアとウクライナのエネルギー施設への攻撃停止に関する合意を実施するための措置を策定することで合意しました。米国とロシアは、エネルギーおよび海洋協定の実施を支援するための第三国からの支援を歓迎します。米国とロシアは、永続的かつ持続可能な平和の実現という目標に向けて引き続き取り組んでいきます。

ウクライナ側では、3月25日にキエフで行われた記者会見で、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領が、ウクライナとロシアが黒海における武力行使を停止することで合意したことを確認した。しかし、大統領は合意内容は「それほど詳細なものではない」とし、「これは最初の一歩に過ぎない」と述べた。

ウクライナにおける永続的かつ持続可能な平和に向けた交渉には、依然として多くの外交努力が必要である。（出典：NPR）

希望を広げよう

協議開始前、米国、ロシア、ウクライナは、関係者の見解と利害の相違により、事態の打開は困難であることを十分に認識していた。アルジャジーラによると、ロシアは停戦合意には対ロシア制裁の解除が伴うことを要求し、クリミア半島をはじめとするロシア領土に対するロシアの主権承認を含む条件をウクライナが受け入れることを要求した。

一方、ウクライナは領土問題に関して妥協を許さない姿勢を貫き、ロシアに対し支配地域からの軍撤退を要求している。米国にとっての最大の目標は、ドナルド・トランプ大統領が表明したようにウクライナ紛争を終結させ、紛争のエスカレーションを防ぐ解決策を見つけ、包括的な停戦へと進むことである。

「合意に達することを期待すべきではない」と、ウクライナ大統領府顧問のセルヒーイ・レシュチェンコ氏は述べ、交渉には数ヶ月かかることも珍しくないと強調した。ロシア代表団のグリゴリー・カラシン氏は、すべての交渉が重要な文書や合意につながるわけではないと述べた。カラシン氏によると、重要なのは連絡を維持し、互いの立場を理解することだという。

サウジアラビアでの協議は大きな進展には至らなかったものの、少なくとも三者全てが依然として協議の意思を示していることは明らかです。これは更なる協議への扉を開き、国際社会への前向きなシグナルとなります。しかし、永続的な平和を実現するには、一時的なコミットメントだけでは不十分です。サウジアラビアで起きたことは、平和は不可能ではないものの、実現には多大な外交努力が必要であることを示しています。

出典: https://baoquocte.vn/dam-phan-hoa-binh-ukraine-buoc-tien-tren-chang-duong-dai-309002.html