OTP SMS または生体認証フォームは電子署名ですか?

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電子取引法案（改正）では、電子署名をその使用範囲に応じて分類しており、専門的な電子署名、公共デジタル署名、公共サービスのための専門的なデジタル署名などが含まれています。

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、5月30日に国会で電子取引法案（改正）の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、デジタル署名、電子署名の内容を明確にする必要性について意見を述べた。ワンタイムパスワード（OTP）確認、電子メッセージ（SMS）経由の取引認証コード、生体認証などの形式は電子署名とみなされるのか？

フイ氏によると、現在、電子取引ではSMS、OTP、トークンOTP、生体認証、電子ユーザー識別（eKYC）などがかなり一般的に使用されているという。しかし、これらの形式が電子署名とみなされるのは、以下の条件を満たす場合に限られる。すなわち、データメッセージと論理的に結合されていること、データメッセージに署名した主体が署名されたデータメッセージの内容に同意したことを確認できることである。

国会代表の意見を踏まえ、法案草案では「デジタル署名」と「電子署名」という用語の説明内容が改訂されました。法案草案では、電子署名をその利用範囲に応じて、専門電子署名、公共デジタル署名、公共サービス向け専門デジタル署名に分類しています。

その他の電子認証措置の法的根拠となる規定を追加すべきとする意見に対し、国会常任委員会は、取引遂行の一般原則において「電子取引遂行のための技術、電子的手段、電子署名の選択については当事者間で自己合意できる」と認定した。

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、銀行からの報告によると、顧客は銀行が提供する取引口座、パスワード、OTPコードなどを用いて取引を行うことができると述べた。これは、顧客がデータメッセージの内容（取引内容）を承諾したことを確認する形式であるが、法律で定められた電子署名ではない。

そのため、国会常任委員会は、実際の運用と整合させるため、電子署名以外の電子的手段による確認についても専門法の規定に従わなければならないと規定する第25条第4項を補足するよう指示した。

規制範囲については、実現可能性を担保するために実施ロードマップを検討すべきとの意見や、土地、相続、離婚、婚姻、出生届などの分野に限定すべきとの意見が出された。国会議員の意見を踏まえ、法案は、電子的手段による取引の実施のみを規制し、防衛・安全保障分野を含む各分野における取引の内容、形式、条件については規制しない方向で修正された。いずれの分野における取引も、当該分野の専門法によって規制される。

科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、国会議員の意見に基づき、法案には「国防大臣は法律の規定に従って公務用の専門的なデジタル署名認証システムを構築・開発する」という条項が追加されたと付け加えた。

法案に規定されている規制範囲の拡大は、ベトナムにおいて現在整備されている技術インフラ、技術等に基づいており、安全性と信頼性を確保しています。取引に参加する機関、組織、個人は、取引を実行するために技術、電子的手段等を選択する権利を有します。

法案草案では、データメッセージ、電子署名、電子契約の締結と実施に関する規定に加え、信頼できるサービス、電子証明書、国家機関における電子取引などに関する規定も追加し、法律の範囲に従って電子取引を導く法的根拠を持たせている。

（ベトナム+）

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