7月1日からの給与改革、給与調整に913兆ドン必要

基本給の30％増額調整

国会は25日午後、第7回国会に引き続き、2024年7月1日からの年金、社会保険給付、功労者優遇給付、社会保障給付を調整する給与改革の内容に対する政府報告と検証報告を聴取した。

首相から報告書の提出を委任されたファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、決議第27号に基づく公共部門の給与改革に関する6つの具体的な内容、特に新しい給与表（職位給与表、幹部、公務員、公務員の専門・技術職給与表、軍隊の3つの給与表）と手当制度の開発を実施および策定する過程で、新しい給与表、手当制度の再編成、職務の開発と完了など、多くの問題と欠陥が見つかったと述べた。

第12期中央委員会決議第6号および各部門と分野の革新と改革プロジェクトの実施状況は 政治局に報告され、2024年6月21日に政治局は結論第83号を発行し、政府が実施のために国会に報告する政策に同意した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣。

企業部門については、労働法の規定に従って地域の最低賃金を調整すること（2024年7月1日から6％引き上げ）、国有企業の賃金メカニズムを規制すること（2025年1月1日から適用）という2つの内容を含む決議第27号を全面的に実施する。

公共部門にとって、決議第27号の4/6の内容を実施することは明確であり、次の実施条件を満たしています。第1に、給与増加制度を完成すること。

第二に、2024年7月1日からのボーナス制度（基本給基金の10％相当）を補充します。仕事の完了レベルの評価と分類に連動し、仕事のモチベーションを高め、仕事の質と効率を向上させます。

第三に、給与制度を実施するための5つの財源を明確に規定し、指導します。これには、前年度の給与改革に割り当てられた地方自治体の増収および剰余金、中央予算、キャリア収入の一部、通常支出から増加した節約の10％、給与計算の合理化による財源が含まれます。

第四に、給与と収入の管理メカニズムを完備する：4つの内容を明確に規定し、ガイドします。

公共部門の給与改革の内容2/6には、新しい給与表（基本給と給与係数の廃止）、9つの新しい手当制度への再編と配置などが含まれます。多くの欠陥があるため、段階的に慎重に研究と完成を継続する必要があります。同時に、基本給に関連する現在の多くの規制の改正または廃止を検討する必要があります。

したがって、政府は、条件がまだ満たされていない間は、基本給と給与係数を廃止し、2024年7月1日から次の3つの内容で公務員給与を引き上げるための解決策を実施することを提案します。

基本給を現行の月額180万ドンから234万ドン（30％増）に調整し、実施過程で不合理な点が生じた軍隊および一部の専門分野の幹部、公務員、公務員の手当制度および一部の特別制度を調査、修正、補足し、現在特別な財政・収入メカニズムを適用している機関および部署の給与および収入を維持する。

年金および社会保険手当を15％増額する調整を実施する。同時に、1995年以前に年金を受給していた人については、調整後の給付水準が320万VND/月を下回る場合は調整額は30万VND/月増加し、給付水準が320万VND/月～350万VND/月未満の場合は調整額は350万VND/月となる。

標準手当水準に応じた功労者優遇手当は月額2,055,000ドンから2,789,000ドンに増加（35.7％増）。標準社会扶助水準に応じた社会手当は月額360,000ドンから500,000ドンに増加（38.9％増）。

報告書によると、2024年～2026年の国家予算の支払い能力の確保：財務省の2024年6月3日付報告書第487号の計算によると、基本給を30％増額し、基本給基金の10％のボーナスを実施し、2024年～2026年の3年間の年金および累積手当を調整するための総資金需要は913,300億ドン増加し、政府は実施に十分な資金を確保している。

基本給調整時の主な問題点

検討の中で、社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、実現可能性、効率性、国家予算の支払い能力や政府報告書に記載されているその他の内容との整合性を確保しながら、適切で段階的、慎重かつ確実なロードマップに従って給与改革および関連政策を実施する必要があるとの見解に社会委員会は同意していると述べた。

しかし、新たな複雑な問題があるため、政府は、特に基本給基金の10％をボーナス基金に補充し、管理下の被験者の業績結果にリンクしたボーナス制度に関する規則を策定する責任者を任命し、結論第83号で述べられているように「競争および表彰に関する法律の規定との重複を避ける」という規則に関して、実施の根拠となる具体的なガイダンス文書を早急に発行する必要があります。

社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長。

公務員給与改革の6つの内容のうち、まだ実施されていない2つ、すなわち決議第27号の要件に従った新しい給与表の作成と9種類の手当への構造の再編成に関しては、社会委員会と財政予算委員会常任委員会は、政府報告書に示されているように、2024年7月1日から公務員給与を引き上げる3つの解決策を直ちに実施することに基本的に合意した。

基本給が月額180万ドンから234万ドンに調整されたことに関して、社会委員会は、これは給与調整のプロセスにおける注目すべき増加であり、賃金労働者の生活の改善と向上に貢献し、労働生産性と作業効率を向上させる動機を生み出すと判断した。

しかし、基本給の引き上げと併せて、政府は以下の点に留意することが推奨される。政策を安定的、長期的かつ効果的に実施するための財源を確保するための解決策。

価格統制・管理措置およびその他のインフレ抑制策の実施を強化し、国会が定めた2024年および2021～2026年の全期間の平均CPI上昇目標を確保する。

手数料から公共サービス価格への移行を加速する。必須公共サービスの価格が新しい給与水準にまだ調整されていない場合に予算を補填するメカニズムを設け、通常支出の自主性を実施する部署が収入と支出のバランスを取り、貯蓄できるようにする。財政的自主性を実施する際には、真の自主性を確保する。

政府の報告書によると、基本給を30％増額し、基本給基金の10％のボーナスを実施し、年金と累積手当を調整するための総資金必要額は、2024年～2026年の3年間で913兆VND増加する。

社会委員会は、政府に対し、第6回国会で報告された2024年度国家予算見積と2024～2026年度の3ヵ年国家財政予算計画に対する政策の影響を補足・明確にし、2026年末までの給与執行のための5つの資金源に関する完全な情報を補足し、結論第83号に記載されているように、執行における「明確な規則と指示」を定め、国家予算への影響を評価し、2026年以降の年度の資源と発生する問題を予測することを提案した。

出典: https://www.nguoiduatin.vn/can-913000-ty-dong-de-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-luong-tu-17-a669947.html