政策コミュニケーションについての新しい考え方が必要です。

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報道機関の宣伝予算をGDPの0.65％から1％に引き上げる

長年にわたり、報道機関は政策発信を強化し、党の方針と国家政策に関する国民の合意形成に努め、高まる国民の情報ニーズに応えてきました。引き続き状況を綿密に把握し、国民の関心の高い最新の問題について迅速に情報提供を続けています。

現在、国内には800以上の新聞・雑誌、77の国内ラジオ局、57の海外ラジオ局があります。全国の報道機関の人員は約4万1000人で、そのうち2万283人がカードを持ったジャーナリストです。

主要報道機関6社（VTV、VOV、ベトナム通信社、ニャンダン新聞、クアン・ドイ・ニャンダン新聞、コンアン・ニャンダン新聞）、報道機関127社、雑誌出版社670社（科学雑誌318誌、文学・芸術雑誌72誌を含む）が含まれます。これは膨大な情報源であり、党と国家の政策伝達に重要な貢献をしています。

政策コミュニケーションに関する新たな視点が必要画像1 — 報道部副部長ダン・ティ・フォン・タオ氏。写真：レ・タム

情報通信省報道局副局長ダン・ティ・フオン・タオ氏は、「以前の古いやり方では、政策コミュニケーションは主に事件や出来事への対応に重点を置き、情報提供のみに留まり、ストーリーにはほとんど注意が払われていませんでした。このようなやり方では、政策の議論、公布、そして実施のプロセスにおける政策とコミュニケーションの影響を評価することもできませんでした。」と述べました。

従来の政策コミュニケーションのアプローチの問題の一つは、「定量的」というより「定性的」であり、データを用いて状況を分析するという思考が欠如していたことです。新聞やインターネット上の情報を測定・分析するツールはなく、評価のためのリアルタイム統計もありませんでした。

報道経済に関して、報道局副局長は、報道部門では39％の機関が完全に自立しており、25％の機関が国家予算によって保証されており、36％の機関が部分的に自立していると述べた。

ダン・ティ・フオン・タオ氏によると、「情報通信大臣は、報道機関が党と国家の道具となり、党と国家の指示に従ってニュース記事を制作しながらも何の支援も受けていないという問題を非常に懸念しています。大臣はまた、報道局と関係機関に対し、報道機関への支援策を検討・策定するよう指示しています。」

実際、報道機関のプロパガンダ予算は現在、GDPのわずか0.65%程度に過ぎません。情報通信省は、この割合をGDPの1%に引き上げることを目指しています。報道機関は政策伝達の主要なチャネルであるため、国家はメカニズムと支援を必要としています。報道機関が市場に完全に依存すれば、それは市場報道になってしまいます。

報道機関への情報提供方法の一部変更

多くの報道機関は、常に躍動的で、絶えず革新と創造を続け、現代メディアの潮流に追随しながら、政策発信に努めてきました。党の方針と政策を堅持し、情報を綿密かつ断固として発信し、緊密な連携を築き、報道・メディア活動において力強く、かつ同期した変化を生み出してきました。

編集局は、様々な現代ジャーナリズムの手法を取り入れ、デジタルメディア技術を駆使し、マルチメディアプラットフォーム上で発信しています。デジタルメディアプラットフォーム、ソーシャルメディア、YouTubeなどのマルチメディアプラットフォームで発信する報道機関もあり、党と国家の情報、指針、政策を国内に伝えるだけでなく、世界に向けてベトナムのイメージを発信することにも貢献しています。

政策コミュニケーションに関する新たな視点が必要画像2 — 政策コミュニケーションのあり方について新たな認識が必要だ。写真：ル・タム

しかし、政策コミュニケーションが報道機関のみから発信され、各レベルの政府との積極的な連携がなければ、その効果は高くならないだろう。報道局のダン・ティ・フオン・タオ副局長は、近年、政策コミュニケーションに対する認識が変化したと述べた。それに伴い、政策コミュニケーションは今や国家行政機関の職務となっている。報道機関やその他のメディアは、コミュニケーション活動を行うための手段でありツールである。

そのため、政府機関は、保健、教育などの他の分野と同様に、政策コミュニケーションのための人材や専門機器を整備し、予算を割り当てる必要がある。

政策コミュニケーション予算には、報道機関への予算と、トレンドに適した新しいコミュニケーション手段への予算が組み込まれるべきです。今日の新しい考え方と実践は、情報を管理するためには、可視化（測定可能、評価可能、そして情報トレンドを規制できる）が不可欠だということです。政府はまず、様々な手段を用いてコミュニケーションを図り、認識を変え、社会的合意を形成する必要があります。

報道局副局長はまた、最近の政策やガイドラインの実施に関連する多くの「メディア危機」事件は、国家行政機関による積極的な情報提供の欠如や不正確で効果のないコミュニケーションに根本的な原因があると述べた。

この問題を解決するために、政府機関は報道機関への発注と任務の割り当てを強化し、報道機関やオンライン上で公式かつ肯定的な情報を発信する必要があります。これらの発注と任務の割り当ては、報道機関の自主性に影響を与えたり、矛盾したりしてはなりません。

「政府機関は、主導権を握るために報道機関への情報提供方法を変え、記者会見をより頻繁に開催し、インタビューに答える代わりに短いプレスリリースを提供したり、業界や地域に関する情報のトレンドを広め、主導するための良いストーリーや前向きなインスピレーションに投資したりする必要がある」とダン・ティ・フオン・タオ氏は付け加えた。

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