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農業協同組合が土地を集積・集中できるよう規制するべきだ。

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường25/05/2023

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5月25日午後、国会は第5回会議に引き続き、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長の下、ホールで全体会議を開催し、協同組合法草案(改正案)についてさまざまな意見を聞き、いくつかの内容について議論した。

マイ・ヴァン・ハイ議員は、法案の説明、承認、修正に関する報告書に強い賛同を表明し、法案が国会議員の多くの正当な意見を真摯かつ全面的に受け入れていることを認めた。

党の決議20-NQ/TWの精神に基づく協同組合開発政策の制度化については、 農業協同組合に特化した規定を含め、多くの提案が受け入れられた。代表団は、農業協同組合がハイテク農業生産のための土地を集積・集中させ、農産物の加工・流通チェーンを形成し、一地域共同体(OCOP)製品の開発を支援するための追加的なメカニズムを規定する必要があると述べた。

協同組合開発基金については、代表のマイ・ヴァン・ハイ氏がより明確な規制の必要性を示唆した。したがって、中央レベルの協同組合開発基金はベトナム協同組合連合会が、地方レベルの協同組合開発基金は各省の協同組合連合会が管理すべきである。

この問題に関して同様の見解を示したバクザン省国会代表団のグエン・ヴァン・ティ議員は、党中央委員会決議第20号に含まれる8つの政策内容の制度化について、国会常務委員会が党の政策遵守を確保するための規則を制定し、特に土地、資本へのアクセス、保険、税金、手数料、賦課金に関する規制と政策の整備に力を入れていることに強く賛同すると述べた。同規則の第28条には、農業分野の活動を支援する政策が追加された。

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バクザン省のグエン・ヴァン・ティ国会議員が討論会で発言した。

しかし、代表は、まだ検討・補完が必要な政策がいくつかあると述べた。まず第一に、土地政策は協同組合が現在直面している課題の一つでもある。代表は、農業分野の協同組合グループ、協同組合、協同組合連合に関する規制を補足し、倉庫、工場、生産施設などの建設など、生産・事業のニーズを満たす事務所・インフラ建設用地への土地利用目的転換を優先的に支援することを提案した。

これに先立ち、国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は会議で協同組合法草案(改正)の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、協同組合法草案(改正)は国会第4回会議で審議・意見を求められ、国会常務委員会は第21回会議で意見を求められ、国会常務議員会議では国会常務議員が意見を求めたが、2023年4月21日に規定に従って国会代表団に送付され、意見を求めたと述べた。

国会常任委員会は、審査機関、起草機関及び関係機関に対し、本法案の検討、検討、修正を指示した。現行の法案は12章115条から構成され、政府が第4回国会に提出した法案より4条増加しているが、法改正の際に示された観点、目的、及び要求を概ね満たしている。

法案の名称については、国会常任委員会は国会議員らの意見を多数受け入れ、法案の名称を「協同組合法(改正)」に維持するとともに、法案の条項や条文を検討、修正、補足し、法案のレイアウトや構成を再設計して、法案の名称との一貫性、同期性、整合性を確保した。

国会常任委員会は、決議第20-NQ/TW号の8つの政策の内容の制度化に関して、政策実施の原則、基準、資金源に関する規定を受理、検討、改訂し、その中で、国家の各期間の資源均衡能力に応じて、集団経済発展の全体計画と同期して実施することが政策実施の原則の1つであることを確認した。

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国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、協同組合法草案(改正)について説明、承認、修正する報告書を提出した。

出資に関しては、国会常任委員会は、2020年企業法の出資規定と同様に、出資に関する第73条の規定を受け入れて改正し、同時に協同組合と協同組合連合会に関するいくつかの具体的な規定を補足したいと考えています。

組合員が土地使用権という形で財産を出資する場合、法律の規定に従って、当該土地使用権を協同組合または協同組合連合に譲渡する手続きを踏まなければなりません。また、合意により協同組合または協同組合連合に資本を出資し、当該協同組合または協同組合連合が当該財産に対するその他の権利を有することを許す場合、法律および定款の規定に従って、組合員と協同組合または協同組合連合の間で当該財産に対するその他の権利を設定する契約を締結し、権利の存続期間を明確にしなければなりません。契約が終了した場合、組合員は資本および出資財産を引き出す権利を有し、協同組合は再建計画、代替生産経営計画などを備えていなければなりません。


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