プロジェクト対象地域の人々の権利を確保する必要がある。

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（クアンガイ新聞） - ビントゥアンコミューン（ビンソン）の面積は約18.7平方キロメートルですが、長期にわたって実施されている投資プロジェクトが17件に上ります。プロジェクト地域の住民は、政府と関係機関が早急に解決策を講じ、建設の進捗を促進するか、あるいは継続しない場合は投資を中止し、住民の正当な権利を守ることを期待しています。

土地取得の不備

ビンロン・ズンクアット港プロジェクト地区の多くの人々は、2007年に省人民委員会が本プロジェクトに対する補償・移転計画を承認したと報告しています。対象範囲は総面積15.4ヘクタール（2期に分割）です。第1期は実施され、2010年に補償と用地取得（GPMB）が完了しました。第2期については、地図シート1、2、3、4および拡張部分（地図シート8）に関連する用地については、省人民委員会が停止を表明しており、まだ実施されていません。

ビントゥアン村（ビンソン村）の多くの世帯は土地を明け渡したものの、移住地の割り当てを受けていない。写真は、ビントゥアン村の住民の移住を支援するため、カニン移住地を建設している様子。

しかし、ズンクアット土地基金開発センター（現在はビンソン郡土地基金開発センターに統合）は、依然として補償金のほぼ全額を住民に支払っていました。2011年、省人民委員会はズンクアット土地基金開発センターに対し、ビントゥアンコミューンと連携し、住民と協力して補償費用を確定し、新規プロジェクト実施時に控除するよう指示しました。しかし、過去12年間、フェーズ2は実施されておらず、現在、この地域で新規プロジェクトは実施されていません。

ビントゥアン村で最近行われた有権者との会合において、省人民委員会のチャン・フオック・ヒエン副委員長は、ビンソン郡に対し、ビントゥアン村住民の正当な権利の解決に注力し、特に、既に効力を失ったプロジェクトやプロジェクト項目に関する土地収用通知の取り消しを検討するよう要請した。ズンクアット経済区管理委員会と省立工業団地は、プロジェクトの見直しと広報に注力し、実施計画を周知徹底することで、プロジェクト地域住民に情報を提供しないまま放置しないよう努めている。継続実施されないプロジェクトは廃止し、住民が安心して暮らせる環境を整えるべきである。

同様に、省関税局が投資したズンクアット港税関支署の本部および貨物検査場の建設プロジェクトは、2011年から実施されている。承認されたプロジェクトは総面積8.79ヘクタールで、18世帯が移転を余儀なくされ、合計22の移転区画がある。土地収用が完了したとき、補償計画は承認されており、この3世帯も土地を取り戻すことを決定していたにもかかわらず、3世帯が土地補償の算定方法に同意しなかった。この問題は何度も解決されたが、成果は得られなかった。そのため、省関税局は、この3世帯の面積（約1.11ヘクタール）を残して、整地したエリアで建設を実施した。 2021年に本部が完成すると、省人民委員会は省関税局に土地を割り当てる決定を下したが、その中で開墾された面積のみが7.68ヘクタールと記録された。

3世帯分の1.11ヘクタールの土地については、省は省関税局にも他のプロジェクトにも割り当てておらず、もはやどのプロジェクト地域にも属していないにもかかわらず、ズンクアット経済区管理委員会と省工業団地は未だに住民に「返還」する手続きを行っておらず、住民は多くの不利益を被っている。

5月8日に行われたビントゥアン村の有権者との会合で、省のズンクアット経済特区・工業団地管理委員会のグエン・ファム・チョン・ギア副委員長は、管理委員会傘下の専門機関に各ケースの検討と検討を指示し、現在復旧が計画されていない土地の問題を解決するための解決策を提案し、人々が平和に暮らせる好ましい条件を整えると述べた。

人々を助ける

2012年、省人民委員会はズンクアット・バイオエタノール・バイオ燃料生産工場の補償、土地収用、および住民移転計画を承認しました。これに伴い、15世帯が19の移転地で移転を余儀なくされました。しかし、移転手続きが時期尚早だったため、現在までに10世帯が移転用地を取得できていません。

ズンクアットバイオエタノール・バイオ燃料生産工場プロジェクト内の土地区域の実施は現在停止されているが、住民のために土地を返還するという決定は取り消されていない。

ビンソン区人民委員会の報告書によると、「当時、ズンクアット・バイオエタノール・バイオ燃料生産工場は事故に見舞われ、生産を停止し、ベトナム石油ガスグループへの引き渡し手続きを完了した。そのため、投資家がプロジェクト決済を行ったため、住民への残りの補償金を支払うための資金がなくなった」という。こうした困難を振り返り、ビントゥアン村ドンロ村のグエン・ティ・ラン氏は、住民は補償金を受け取るための書類をすべて手元に揃えており、10年以上も支払いを受けていないと述べた。ビンソン区人民委員会は、住民の権利を守るため、埋め立て決定の取り消しを省に提案する必要がある。

同様の事態は、2008年に実施されたビンロン・ズンクワット港事業（コンポーネントII）の一部である石油パイプラインへの1km支線プロジェクトでも発生しました。このプロジェクトは50世帯と個人に影響を与え、そのうち9世帯が移転の対象となりました。補償と移転は順調に進められていましたが、2010年7月22日、ズンクワット経済特区管理委員会傘下のビンロン・ズンクワット港プロジェクト管理委員会と省立工業団地は、補償金の支払いを停止し、プロジェクトの決済を求める通知を発行しました。

その後、2016年に省人民委員会は土地回収を発表し、補償計画と、国道7号線（旧上記1kmルート）を含むズンクアット工業団地東部への幹線道路の用地確保を承認した。それに基づいて、ビンソン区土地基金開発センターは資産と土地の目録を実施した。しかし、2018年6月1日、ズンクアット経済区管理委員会と省工業団地は、ビンソン区人民委員会に、管轄当局がズンクアット工業団地東部への幹線道路プロジェクトへの投資継続のための資金を割り当てないことを決定したため、土地回収決定を出さないよう求める文書を送付し、地区に対し、住民への土地回収通知の取り消しを検討するよう要請した。しかし、現在、ビンソン区人民委員会は、これらの世帯への土地回収通知を取り消す文書をまだ発行していない。ビンソン区人民委員会のゴ・ヴァン・ズン副委員長によると、同区は各ケースを検討しており、上記世帯に対する土地回収通知をできるだけ早く取り消す予定だという。

土地の整地は行われているが、補償はまだ行われていない

ビントゥアン村の住民によると、トリビン-ズンクアット港道路プロジェクト（ビンソンサービスエリア前の延伸部分）はまだ補償されていないが、投資家であるズンクアット経済特区管理委員会と省の工業団地が恣意的に土地を均したという。

ビンソン区人民委員会のゴ・ヴァン・ズン副委員長は、この件を確認し、チビン-ズンクアット港道路プロジェクト現場では、ビンソン区人民委員会が第一期の埋め立てで5,474平方メートルの面積を決定したと述べた。残りの面積は3,365平方メートル（5区画を含む）。現在までに、ズンクアット経済区管理委員会と省の工業団地は、レ・ティ・ブオック氏、グエン・フオック・タン氏、グエン・ヴァン・スアン氏、グエン・バット氏を含む世帯への埋め立てと補償・支援の決定を区人民委員会にまだ求めていないが、これらの世帯の土地は整地されている。

2021年12月16日に開催されたビントゥアン村人民委員会とズンクアット建設投資プロジェクト管理委員会（ズンクアット経済区管理委員会および省立工業団地の管轄下）との会合において、同プロジェクト管理委員会は、遅くとも2022年5月までに土地回収手続きの完了、4世帯への補償金支払い、支援金の支払いを約束しました。しかし、現在に至るまで、この約束は果たされていません。

保留中のプロジェクトを削除する必要があります

ズンクアット経済特区における原油・ガソリン地下保税倉庫プロジェクトは、2016年にズンクアット経済特区管理委員会および省立工業団地からPVOSビンソン・ワン・メンバー株式会社に投資登録証明書が交付され、実施されることになりました。プロジェクト総面積は約38ヘクタールで、ビンソン区（2017年、2018年）が承認した補償総額は約750億ドンです。過去5年間、ビンソン区は投資家に対し、世帯への支払いのための資金移転を繰り返し要請してきましたが、投資家は未だに実施していません。

記事と写真： THANH NHI

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